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| 內容簡介： |
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本书分为两个部分，前五章为第一部分，后三章为第二部分。第一部分探讨的是政府如何通过民营化、向社会组织购买服务、招投标机制建设、协同跨部门组织促进公共服务改革。此部分内容可以看作是创新政府与外部领域间的关系，通过竞争和合作实现公共服务的非政府化。这反映了新公共管理运动以来政府创新和公共服务改革的核心命题。第二部分则聚焦于政府如何通过内部的机制创新不断提升自身的公共服务供给能力，此部分分别以政府行政管理这种公共服务、纳税服务以及环境治理服务这三个具体的领域为素材，探讨政府如何通过内部的效能建设、机构间的合作性治理以及兼容性激励机制等创新性做法，改进行政服务、纳税服务和环境治理服务的绩效。
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| 目錄：
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前 言 001
第一章 OECD国家公共服务民营化研究 008
第一节OECD基本情况 009
第二节 OECD公共服务民营化的理论基础 010
第三节OECD国家民营化发展趋势 023
第四节OECD同家公共服务民营化的实现途径 028
第五节OECD国家公共服务民营化的制度及其实施 045
第六节OECD国家公共服务民营化的评价 051
第七节 OECD国家公共服务民营化改革的经验和启示 056
第八节 结语 061
第二章 山东日照公共建设项目招投标制度创新研究 067
第一节 中国公共建设项目招投标的发展和面临的问题 069
第二节 山东日照公共建设项目招投标制度创新经验 076
第三节 日照公共建设项目招投标制度创新的绩效和治道变革意义 083
第四节 日照公共建设项目招投标制度创新反映了国际发展趋势 090
第五节 结语 098
第三章 政府购买公共服务的过程管理研究：基于北京市的案例分析 100
第一节 政府购买公共服务面临的挑战和难题 101
第二节 政府购买公共服务过程管理的理论分析 104
第三节 北京市政府购买公共服务过程管理的实践经验 108
第四节 北京市政府购买公共服务的效果和影响 115
第五节 政府购买公共服务过程管理能力建设的政策选择 120
第六节 结论 126
第四章 中国社会福利服务的政策体系、绩效和未来发展 129
第一节 中国社会福利政策的研究现状 130
第二节 中国社会福利政策理论框架 134
第三节 巾国社会福利政策体系和政策项目 136
第四节 中国社会福利政策的绩效、挑战和问题 150
第五节 中国社会福利改革的原则和政策选择 161
第五章 社会转型与社会治安综合治理的“赤峰模式”研究 171
第一节 中国社会治安的难题和挑战 172
第二节 社会治安综合治理“赤峰模式”的核心要素 181
第三节 社会治安综合治理“赤峰模式”的效果与影响 193
第四节 社会治安综合治理“赤峰模式”面临的限制 204
第五节 进一步发展完善社会治安综合治理“赤峰模式”的政策建议 207
第六节 结语 209
第六章 理解政府效能建设：理论框架、淮安经验与政策启示 211
第一节 政府绩效管理的演进：由单一的效率管理到综合的效能建设 212
第二节 理解政府效能的逻辑：政府效能建设的分析框架 216
第三节 中国政府效能建设的典型案例：淮安市政府效能建设的核心机制 221
第四节 淮安市政府效能建设绩效分析：提升治理能力，改善投资环境 229
第五节 淮安效能建设的启示和完善政府效能建设的政策建议 234
第七章 服务对象需求、治理机制融合与税务机构改革：内蒙古乌海市国地税联合办税案例研究 239
第一节 回归服务对象的需求：为巾国税务机构改革寻根 240
第二节 始于纳税人需求：乌海市国地税联合办税的源起和经过 242
第三节 以治理机制融合推进机构合作：乌海市国地税联合办税的核心机制 246
第四节 终于纳税人满意：乌海市园地税联合办税效果分析 249
第五节 结语：乌海市国地税联合办税对政府机构改革的启示 254
第八章 通往环境保护与经济发展的和谐共生之路——基于山西省环境保护新政的案例研究 257
第一节 矛盾还是共生：环境保护与经济发展的争论 258
第二节 兼容性的政府治理机制是环境保护与经济发展和谐共生的逻辑基础261
第三节 通过兼容性的治理机制推动可持续发展的山西省经验与机制 268
第四节 山西省环境保护与经济发展和谐共生的计量分析 283
第五节 结论 298
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| 內容試閱：
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改革开放以来，我围经济进入快速发展阶段，取得了举世瞩目的成就。但我国的公共服务供给水平一直相对落后，人们日益增长的需求与公共服务供给能力严重不足之间的矛盾越来越突出。这一方面是由于随着经济的增长，人们对公共服务的需求增加，另一方面则是由于我国在传统计划体制下形成的公共服务供给制度存在严重的问题，在新形势下难以适应要求。因此如何改革公共服务的供给体制，促成有效、及时、足额且契合市民偏好的公共服务的供给，就成了当前社会治理面临的一大挑战。这个问题既是政府施政应解决的紧迫问题，也是理论界面临的重要研究课题。
人类社会虽然在自然、历史、文化及制度等方面千差万别，然而满足公众对公共服务的需求是任何社会运作的重要内容，解决民生问题是所有政府都必须面临的共性问题。不同国家在处理这些问题时有不同的做法和政策，但是一些普遍的价值和逻辑对于所有的社会都是适用的。我们固然不能奢望完全照搬别国的做法，但这并不妨碍我们对其他国家经验的学习和借鉴。为此，本研究着眼于备受关注的OECD国家关于公共服务的民营化的经验总结和介绍，并力图在此基础上发掘㈩一些对改进巾国的公共服务供给绩效具有启发性的政策建议。
公共服务既是公氽生活所必需的，又是政府的重要职能之一。能否促成公共服务的有效供给既是衡量政府治理绩效的重要标准，也是衡量公众生活质量的重要指标之一。因此，如何改革我国的公共服务体制既是一个重要的实际问题，又是一个重大的学术课题。
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