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| 編輯推薦： |
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改革创新是新时代城市高质量发展的制胜之道，因此本书形成了一套改革创新方法论，即破立并举、上下联动、利益均衡、着眼未来。创新之处主要体现在如下三个方面：一是辨析了改革与创新的联系和差异，将改革创新作为整体分析，提出新时代改革创新的方法论，为引领城市高质量发展提供了理论支撑。二是基于上海及长三角地区案例的提炼总结，为改革创新引领城市高质量发展提供经验借鉴。三是以改革创新方法论为指导，尝试设计城市高质量发展指标体系。
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| 內容簡介： |
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本书是一部以改革创新方法论来探讨城市高质量发展路径的研究性著作。全书分为两篇：理论篇、实践篇。理论篇阐释了改革创新是新时代城市高质量发展的制胜之道，并形成了一套改革创新方法论，即破立并举、上下联动、利益均衡、着眼未来。实践篇则包含4个案例，分别是政务服务“一网通办”的上海实践、城市基层社区治理的古北实践、大气污染协同治理的长三角实践、城市高质量发展的松江实践，这些都是通过改革创新方法论推进城市高质量发展、落实新发展理念、建立协同治理机制的生动案例。
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| 關於作者： |
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吴建南，上海交通大学讲席教授、中国城市治理研究院常务副院长、长江学者特聘教授。现任国务院学位委员会第八届学科评议组（公共管理组）成员、国家社科基金评审会评专家。研究方向为城市治理与绩效改进、数字化转型与改革创新。
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| 目錄：
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序 言
第一篇 理论篇
第一章 高质量发展：人民城市的治理之路
第一节 城市：让生活更美好？
第二节 城市高质量发展：让生活更美好！
第二章 改革创新：新时代制胜之道
第一节 改革与创新：概念辨析
第二节 改革创新者胜：高效能治理的方法论
第三章 改革创新：引领高质量发展指标体系设计
第一节 基于城市治理绩效的指标设计探索
第二节 城市高质量发展的指标体系设计
第四章 改革创新：以高效能治理实现高质量发展
第一节 改革创新引领政府高效能治理
第二节 改革创新引领基层社区治理
第三节 改革创新引领政府间协同治理
第四节 改革创新引领城市整体高质量发展
第二篇 实践篇
第五章 政务服务“一网通办”的上海实践
第一节 上海政务服务“一网通办”的发展基础
第二节 上海政务服务“一网通办”的实践成效
第三节 上海政务服务“一网通办”的实践举措
第四节 改革创新引领上海政务服务“一网通办”
第五章 城市基层社区治理的古北实践
第一节 古北市民议事厅的发展基础
第二节 古北市民议事厅的实践成效
第三节 古北市民议事厅的实践举措
第四节 改革创新引领古北市民议事厅实践
第六章 大气污染协同治理的长三角实践
第一节 长三角大气污染协同治理的实践基础
第二节 长三角大气污染协同治理的发展成效
第三节 长三角大气污染协同治理的实践举措
第四节 改革创新引领长三角大气污染协同治理
第七章 城市高质量发展的松江实践
第一节 松江高质量发展的实践基础
第二节 松江高质量发展的实践成效
第三节 松江高质量发展的实践举措
第四节 改革创新引领松江高质量发展
附录1 居民感知的城市治理绩效评估调查问卷
附录2 基于新发展理念的高质量发展指标选取依据
后 记
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| 內容試閱：
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改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，2011年城镇人口首次超过农村人口，2019年城镇化率首次突破60%，城市在国家经济社会发展中的作用日益重要。伴随着城镇人口的增长，40多年来中国城市的数量稳步增加并趋于稳定，超大城市和城市群蓬勃发展。在我国城市发展取得瞩目成就的同时，“城市病”等现实挑战不容忽视。党的十九届五中全会指出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。城市高质量发展作为我国高质量发展的应有之义，亟待深入研究、加强引领和着力推动。
2014年11月，习近平总书记指出：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”2015年12月，中央城市工作会议将“改革创新”纳入今后我国城市工作的指导思想。党的十九届四中全会把“坚持改革创新”作为国家制度和国家治理体系的13个显著优势之一，十九届五中全会进一步强调，“以改革创新为根本动力”。这都表明，推动城市高质量发展需要重视和坚持改革创新。
作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者，上海的发展始终与改革、与创新、与改革创新息息相关。作为长三角区域一体化发展的龙头，改革创新引领了上海的高质量发展。上海市第十二次党代表大会报告提出，“新征程上我们必须把推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理作为最集中的工作导向和最鲜明的奋斗指向”。基于上述背景，本书从理论和实践两篇展开，探究改革创新引领城市高质量发展的治理之道。
第一篇为“理论篇”，阐述城市高质量发展与改革创新的方法论，并论述改革创新对于高质量发展的引领作用。第一章从城市的出现开始，解析城市高质量发展的概念，提出城市高质量发展是人民城市的必由之路，而城市高质量发展需要依靠城市高效能治理的推动，以此实现“城市，让生活更美好”的理念。第二章阐述改革创新是新时代治国理政的重要方法论，应当把握“破与立”“上与下”“损与益”“旧与新”四个范畴，坚持破立并举、上下联动、利益均衡、着眼未来。第三章则阐述改革创新方法论对于城市高质量发展指标体系设计的引领指导，从“人民对美好生活的向往”出发，在指标体系中融合国家对城市的总体要求，聚焦于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，体现出城镇与乡村协调、人与自然平衡、物质与精神文明并进、内外发展兼顾等导向，反映出城市高质量发展和高效能治理的着力方向。第四章阐述改革创新方法论如何引领城市政府、基层社区、政府间协同、城市整体的高效能治理，从而实现城市高质量发展。通过理论分析，展现出改革创新引领城市高质量发展的内在逻辑和实现方式，并为后续实践案例分析提供理论支撑。
第二篇为“实践篇”，总结改革创新引领城市高质量发展的上海实践，通过四个案例的分析，从城市政府、基层社区、政府间合作与城市整体发展四个角度，呈现上海“吃改革饭、走开放路、打创新牌”的超大城市高质量发展之路。第五章围绕改革创新引领政府高效能治理，讲述上海政务服务“一网通办”的实践故事，通过分析多维度改革和组合式创新举措，总结出上下同心、政民同德、长短期目标结合的“以人民为中心”的服务优化路径。第六章聚焦改革创新引领城市基层社区治理，描绘了古北社区居民议事厅的实践全貌，通过分析其中的举措和实现过程，总结出人人参与、上下共建、投身治理、自我完善的基层社区共建共享共治之路。第七章围绕改革创新引领政府间协同治理，通过梳理长三角大气污染治理的协同治理机制和改革创新举措，提炼出抱团发展、借力使力、聚同化异、主动探索的区域一体化实践逻辑，其间可以看到上海发挥的重要作用。第八章则聚焦上海市松江区的高质量发展实践，展现“人民城市”重要理念引领下的综合试点、区域协同、生态建设、民生改善等工作，总结出以改革创新引领实现协同发展、主动作为、利益协调、综合发展的城市高质量发展经验。
“城市，让生活更美好。”城市承载了人的衣食住行、生老病死、安居乐业，在中国持续快速城镇化的进程中，城市发展波澜壮阔。城市高质量发展，方能更好满足人民对美好生活的向往；而坚持改革创新，方能为城市高质量发展注入更多动力。本书从理论和实践两个方面入手，旨在为改革创新引领城市高质量发展提供理论支撑和经验借鉴，为探索具有中国特色的城市高质量发展之路提供参考。
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