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| 編輯推薦： |
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本书作者有多年的企业从业实际工作经验，教材定位准，内容实用，有大量的实用案例，适合 学生和从业者学习。
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| 內容簡介： |
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本书是一本公共危机管理的入门教材。全书以公共危机管理过程为研究框架，系统地阐述了公共危机管理的基本理论和相关知识，分析了危机管理过程中的一系列活动，旨在帮助读者理解公共危机管理基本的框架，认识公共危机管理涉及的领域。本书主要介绍公共危机管理的概念和基本过程，内容涉及危机管理理论、危机管理体制、危机管理模型、危机预防与准备、危机监测与预警、危机处置与救援、危机恢复与重建、风险管理、危机舆情管理等。 本书适合高校公共管理类相关专业学生作为教材使用，也可作为相关专业人员的参考资料。
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| 關於作者： |
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李妮，博士，长安大学人文学院副院长，副教授，硕士研究生导师，致公党陕西省委委员，致公党陕西省文化和教育委员会副主任，致公党长安大学支部主委。主要从事公共管理与交通运输管理领域研究。主持省部级课题多项，参与国家和省部级课题多项，出版专著2部，主编教材2部，在核心期刊发表论文20余篇，2014年编写的《聚焦三门峡水库：黄河流域治理的困局》被评为全国“优秀公共管理教学案例”并同时入选“全国公共管理教学案例库”和“中国专业学位教学案例中心案例库”； 2015年“我国农村交通运输公共服务市场化研究”论文获陕西省人民政府颁发第十二届陕西省哲学社会科学三等奖。2020年“ 陕西省引汉济渭工程移民安置研究”获西安市人民政府第十一届西安市哲学社会科学三等奖。
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| 目錄：
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第一章 绪论
1
第一节 公共危机管理的发展
2
一、西方国家危机管理的发展
2
二、中国公共危机管理的发展
4
第二节 公共危机概述
5
一、公共危机的内涵
5
二、公共危机的分类、分级与分期
7
第三节 公共危机管理概述 12
一、公共危机管理的内涵12
二、公共危机管理的特征13
三、公共危机管理的原则与理念15
第四节 学习公共危机管理的意义 18
本章小结 19
思考题 19
第二章 公共危机管理的基本理论20
第一节 政治主义理论 21
一、政治主义理论下公共危机管理的解释22
二、政治主义理论视角下的公共危机管理23
第二节 工具主义理论 23
一、工具主义理论面对危机事件的新理解24
二、工具主义理论视角下的公共危机管理24
第三节 正常事件、社会冲突和安全阀理论 27
一、正常事件理论27
二、社会冲突理论30
三、安全阀理论31
第四节 风险社会理论 32
一、贝克的风险社会理论32
二、吉登斯的风险社会理论34
三、风险社会理论的应用35
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IV
本章小结 36
思考题 36
第三章 公共危机管理体制37
第一节 公共危机管理体制概述 38
一、公共危机管理体制的定义38
二、公共危机管理体制的内容38
三、公共危机管理体制的原则39
第二节 国内外公共危机管理体制 39
一、美国的公共危机管理体制39
二、俄罗斯的公共危机管理体制40
三、日本的公共危机管理体制40
四、中国的公共危机管理体制41
第三节 公共危机管理的组织领导机制 44
一、公共危机管理者的职责要求44
二、公共危机管理者的素质要求44
三、公共危机管理者的领导能力要求45
四、错误的危机管理认识46
第四节 公共危机管理的参与机制 46
一、公共危机管理中的企业46
二、公共危机管理中的公民47
三、公共危机管理中的大众媒体47
四、公共危机管理中的非政府组织48
第五节 公共危机管理的保障机制 49
一、公共危机管理的保障机制简介49
二、公共危机管理保障机制的特点50
三、公共危机管理保障机制的原则50
第六节 公共危机管理的沟通机制 51
一、公共危机管理的沟通机制简介51
二、公共危机管理过程中的沟通方式与策略51
三、建立公共危机管理的沟通机制52
本章小结 53
思考题 53
第四章 公共危机管理的模型54
第一节 公共危机管理的模型概述 55
第二节 三阶段模型 57
一、危机管理的三阶段模型57
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二、三阶段模型的优缺点59
第三节 罗伯特·希斯的4R 模型 59
一、什么是4R 危机管理理论59
二、4R 危机管理理论的内容60
三、4R 危机管理理论的优缺点61
四、4R 危机管理理论的启示62
第四节 斯蒂文·芬克的危机传播四阶段模型 62
一、危机传播四阶段模型的四个阶段62
二、四阶段模型的优缺点62
第五节 米特洛夫和皮尔森的五阶段模型及其优缺点 63
一、米特洛夫和皮尔森的五阶段模型63
二、米特洛夫和皮尔森的五阶段模型的优缺点63
第六节 诺曼·R 奥古斯丁危机管理六阶段模型 64
一、奥古斯丁的六阶段模型64
二、奥古斯丁的六阶段模型优缺点65
第七节 薛澜提出的危机管理五阶段理论 65
一、危机预警及准备阶段65
二、识别危机阶段66
三、隔离危机阶段66
四、管理危机阶段68
五、危机后处理阶段69
六、薛澜危机管理模型的优缺点71
第八节 畅铁民的危机管理模型 71
一、危机管理过程的五个方面72
二、畅铁民危机管理模型的优缺点72
本章小结 72
思考题 73
第五章 公共危机的预防和准备74
第一节 公共危机预防概述 75
一、公共危机预防的内涵75
二、公共危机预防的特点76
三、公共危机预防的目标和原则76
四、公共危机预防的意义77
第二节 公共危机预防机制 77
一、公共危机预防机制的内涵77
二、公共危机预防机制的特点78
三、公共危机预防机制的原则79
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VI
四、公共危机预防机制的主要内容79
第三节 公共危机准备概述 81
一、公共危机准备的含义81
二、公共危机准备的特性82
三、公共危机准备的目标和原则82
第四节 公共危机准备的主要内容 83
一、制定公共危机应急预案83
二、开展公共危机管理规划88
三、培训公共危机管理人员89
四、开展公共危机应急演练89
五、进行全方位的公共危机应急保障90
本章小结 91
思考题 92
第六章 监测与预警93
第一节 公共危机监测 94
一、公共危机监测的定义94
二、公共危机监测的作用95
三、公共危机监测的目标与原则96
四、公共危机监测机制97
五、公共危机监测的方法98
第二节 公共危机预警 98
一、公共危机预警的内涵与功能98
二、公共危机预警分级和级别调整100
三、公共危机预警系统101
四、公共危机预警机制104
五、公共危机预警分析106
本章小结 108
思考题 108
第七章 处置与救援109
第一节 公共危机处置 110
一、公共危机处置的概念及特点 111
二、公共危机处置的一般原则112
三、公共危机处置的措施和流程112
四、公共危机处置的作用115
第二节 公共危机救援 116
一、公共危机救援的概念及特点116
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二、公共危机救援的一般原则117
三、公共危机救援的措施和流程118
四、公共危机救援的作用123
本章小结 123
思考题 123
第八章 恢复与重建124
第一节 公共危机恢复与重建概述 125
一、公共危机恢复与重建的含义125
二、危机恢复与重建的总目标和原则126
第二节 恢复与重建的类型 127
第三节 恢复与重建的主要内容 128
一、终止应急处置对策129
二、开展损失评估129
三、编制和执行恢复计划130
四、进行灾区的具体恢复工作132
五、总结经验教训137
第四节 恢复与重建的过程 137
一、工作准备阶段137
二、计划制订阶段139
三、计划实施和调整阶段140
四、评估与反思阶段140
本章小结 140
思考题 141
第九章 风险管理142
第一节 风险管理概述 143
一、风险的定义143
二、风险的特征144
三、风险管理的含义144
第二节 风险管理的发展 145
一、风险管理的发展历程145
二、国内外风险管理发展现状146
第三节 风险管理的步骤 147
本章小结 149
思考题 149
第十章 公共危机舆情管理150
第一节 公共危机舆情管理的含义 151
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VIII
一、舆情及网络舆情的内涵151
二、公共危机舆情管理152
第二节 公共危机沟通 153
一、危机沟通概述153
二、危机沟通的步骤与原则154
第三节 公共危机舆情管理中的媒体 156
一、媒体在公共危机管理中的双面影响156
二、政府、媒体、公众三方危机心理契约的构建156
三、政府、媒体、公众三方互动关系的构建157
第四节 公共危机舆情监控与引导 159
一、舆情监控的背景159
二、舆情监控的必要性159
三、危机舆情监控引导的步骤160
本章小结 162
思考题 162
第十一章 公共危机管理的改革与发展163
第一节 当代公共危机管理的发展趋势 164
一、当代公共危机管理发展的基本方面164
二、国外当代公共危机管理的发展状况170
第二节 中国公共危机管理的发展状态 172
一、1949—2002 年：新中国应急管理事业的起步阶段172
二、抗击“非典”的深刻启示——中国应急管理建设的全面启动173
三、党的十八大以来中国应急管理事业的发展173
四、三重现代化——构建应急管理新格局174
本章小结 176
思考题 176
参考文献177
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| 內容試閱：
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本书是在作者多年从事“公共危机管理”这门课程的教学和学术研究基础上，吸收了
公共管理方面的最新研究成果编写而成的。本书结构体系科学、新颖、合理，全书将理论
与实际、原理与方法紧密地结合起来进行讲解，是一本全面、系统地介绍和研究公共危机
管理基本原理的专业教材。本书的特点如下。
第一，简明扼要，重点突出。本书没有进行冗长繁杂、长篇累牍的理论介绍，而是简
明扼要地叙述公共危机管理的主要框架、主要环节的基本理论知识，旨在帮助读者理解公
共危机管理的基本框架，认识公共危机管理的研究领域。
第二，全面、系统、完整。本书全面、系统地介绍了公共危机管理的基本概念、历史
发展、危机管理理论、危机管理体制、危机管理模型、危机预防与准备、危机监测与预警、
危机处置与救援、危机恢复与重建、风险管理、危机舆情管理等基本原理和知识，补充并
完善了其他教材较少提及的内容，如公共危机管理的历史发展、公共危机管理理论、公共
危机管理模型等内容。
第三，理论研究与现实紧密结合。本书力图把理论与实践有机结合起来，反映新时代
中国国家治理的新举措，聚焦中国危机管理的新变化，特别是党的十九大及二十大以来的
新变化。本书内容紧跟中国社会形势的发展，追踪社会热点问题，援引最新危机案例。每
一章开始的“案例导入”都对近年来我国公共危机管理中出现的热点问题进行了详细分析，
具有很强的实践性和可读性。
本书撰写过程中参考了有关专家公共危机管理方面的相关文献，笔者的研究生程泽雪
璇、赵润楠、陈敬敬、张修慧、肖涵、钟萌辉、黄超在资料收集方面付出了努力和劳动，
在此表示感谢。
本书难免存在缺漏之处，敬请广大读者批评指正。
编著者
2024 年1 月
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