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內容簡介: |
《中国法治政府评估报告(2023)》按照党中央和国务院关于推进依法行政、建设法治政府的精神及其要求,持续完善“中国法治政府评估指标体系”,以解决法治政府建设中的具体问题作为实践导向,指标化、数据化、动态化地呈现了当前法治政府建设的基本面貌。本项目由著名法学家马怀德教授领衔中国政法大学法治政府研究院专家团队倾力打造。迄今已经陆续发布了《中国法治政府评估报告(2013)》《中国法治政府评估报告(2014)》《中国法治政府评估报告(2015)》《中国法治政府评估报告(2016)》《中国法治政府评估报告(2017)》《中国法治政府评估报告(2018)》《中国法治政府评估报告(2020)》《中国法治政府评估报告(2021-2022)》八个报告,在各级政府及学界广受瞩目,影响深刻,对全国的法治政府建设起到了很好的促进作用。
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關於作者: |
中国政法大学法治政府研究院是依托中国政法大学建立的北京市哲学社会科学研究基地,是国内知名的以“推进依法行政、建设法治政府”理论和实务问题为主要研究对象的专业研究机构。研究院自2013年起持续开展的中国法治政府评估项目,是目前唯一具有全国影响力的针对地方政府法治状况进行的第三方评估。本报告编写组成员包括:应松年、马怀德、赵鹏、王青斌、成协中、李红勃、张莉、刘艺、曹鎏、林华、郝倩、马允、王春蕾、王翔、冯健。
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目錄:
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Ⅰ 总报告12023年度全国100个城市法治政府建设总体情况分析/001 一 评估指标体系/003 二 评分标准及方式/005 三 评估对象及过程/006 四 评估结论与建议/007Ⅱ 指标分报告2政府职能依法全面履行/015 一 指标设置和评估标准/016 二 总体评估结果分析/024 三 三级指标评估结果分析/026 四 评估结论与建议/0333法治政府建设的组织领导/042 一 指标设置及评估标准/043 二 总体评估结果分析/048 三 三级指标评估结果分析/050 四 评估结论与建议/0574依法行政制度体系完善/063 一 指标设置及评估标准/063 二 总体评估结果分析/072 三 三级指标评估结果分析/074 四 评估结论与建议/0805行政决策/084 一 指标设置及评估标准/085 二 总体评估结果分析/091 三 三级指标评估结果分析/093 四 评估结论与建议/0986行政执法/107 一 指标设置及评估标准/108 二 总体评估结果分析/117 三 三级指标评估结果分析/119 四 评估结论与建议/1357政务公开/145 一 指标设置及评估标准/145 二 总体评估结果分析/150 三 三级指标评估结果分析/154 四 评估结论与建议/1648行政权力的制约与监督/172 一 指标设置及评估标准/173 二 总体评估结果分析/179 三 三级指标评估结果分析/181 四 评估结论与建议/1919法治政府对法治社会的带动/202 一 指标设置及评估标准/203 二 总体评估结果分析/211 三 三级指标评估结果分析/212 四 评估结论与建议/22110优化营商环境的法治保障/228 一 指标设置及评估标准/229 二 总体评估结果分析/237 三 三级指标评估结果分析/239 四 评估结论与建议/24811数字法治政府/256 一 指标设置及评估标准/258 二 总体评估结果分析/271 三 三级指标评估结果分析/272 四 评估结论及建议/28112社会公众满意度调查/287 一 指标设置/287 二 调查方法/290 三 样本量及数据分析/290 四 调查结果/291 五 相关建议/301Ⅲ 城市分报告(按城市名拼音升序排列)一 鞍山市人民政府/304二 包头市人民政府/306三 保定市人民政府/307四 北京市人民政府/308五 本溪市人民政府/309六 毕节市人民政府/311七 沧州市人民政府/312八 长春市人民政府/313九 常德市人民政府/314十 长沙市人民政府/315十一 成都市人民政府/317十二 重庆市人民政府/318十三 达州市人民政府/319十四 大连市人民政府/320十五 大同市人民政府/321十六 德州市人民政府/323十七 东莞市人民政府/324十八 佛山市人民政府/325十九 福州市人民政府/326二十 抚顺市人民政府/327二十一 阜阳市人民政府/329二十二 赣州市人民政府/330二十三 广州市人民政府/331二十四 贵阳市人民政府/332二十五 哈尔滨市人民政府/333二十六 海口市人民政府/335二十七 邯郸市人民政府/336二十八 杭州市人民政府/337二十九 合肥市人民政府/338三十 菏泽市人民政府/339三十一 衡阳市人民政府/341三十二 呼和浩特市人民政府/342三十三 淮南市人民政府/343三十四 黄冈市人民政府/344三十五 吉林市人民政府/346三十六 济南市人民政府/347三十七 济宁市人民政府/348三十八 揭阳市人民政府/349三十九 荆州市人民政府/351四十 克拉玛依市人民政府/352四十一 昆明市人民政府/353四十二 拉萨市人民政府/354四十三 兰州市人民政府/356四十四 聊城市人民政府/357四十五 临沂市人民政府/358四十六 六安市人民政府/359四十七 洛阳市人民政府/361四十八 茂名市人民政府/362四十九 南昌市人民政府/363五十 南充市人民政府/364五十一 南京市人民政府/366五十二 南宁市人民政府/367五十三 南通市人民政府/368五十四 南阳市人民政府/369五十五 宁波市人民政府/370五十六 齐齐哈尔市人民政府/372五十七 青岛市人民政府/373五十八 曲靖市人民政府/374五十九 泉州市人民政府/376六十 汕头市人民政府/377六十一 商丘市人民政府/378六十二 上海市人民政府/379六十三 上饶市人民政府/381六十四 邵阳市人民政府/382六十五 深圳市人民政府/383六十六 沈阳市人民政府/384六十七 石家庄市人民政府/385六十八 苏州市人民政府/387六十九 绥化市人民政府/388七十 台州市人民政府/389七十一 太原市人民政府/391七十二 泰安市人民政府/392七十三 唐山市人民政府/393七十四 天津市人民政府/394七十五 潍坊市人民政府/396七十六 温州市人民政府/397七十七 乌鲁木齐市人民政府/398七十八 无锡市人民政府/399七十九 武汉市人民政府/401八十 西安市人民政府/402八十一 西宁市人民政府/403八十二 厦门市人民政府/404八十三 襄阳市人民政府/405八十四 新乡市人民政府/407八十五 信阳市人民政府/408八十六 邢台市人民政府/409八十七 徐州市人民政府/411八十八 烟台市人民政府/412八十九 盐城市人民政府/413九十 宜春市人民政府/414九十一 银川市人民政府/415九十二 玉林市人民政府/417九十三 岳阳市人民政府/418九十四 湛江市人民政府/419九十五 郑州市人民政府/420九十六 周口市人民政府/421九十七 珠海市人民政府/423九十八驻马店市人民政府/424九十九 淄博市人民政府/425一百 遵义市人民政府/427附录一 2023年度中国法治政府评估指标得分率/429附录二 2023年度中国法治政府评估一级指标排名1~30的城市得分率情况/434Abstract/440Contents/442主要图表目录图B.1-1 2023年度法治政府评估排名1~30的城市总得分率情况/007图B.2-1 “政府职能依法全面履行”指标排名1~30的城市得分率情况/025图B.2-2 “政府职能依法全面履行”各二级指标的平均得分率/026图B.3-1 “法治政府建设的组织领导”指标排名1~30的城市得分率情况/049图B.3-2 “法治政府建设的组织领导”各三级指标的平均得分率/049图B.4-1 “依法行政制度体系完善”指标排名1~30的城市得分率情况/072图B.4-2 “依法行政制度体系完善”各三级指标的平均得分率/073图B.5-1 “行政决策”指标排名1~30的城市得分率情况/091图B.5-2 “行政决策”各三级指标的平均得分率/093图B.6-1 “行政执法”指标排名1~30的城市得分率情况/118图B.6-2 “行政执法”各三级指标的平均得分率/119图B.7-1 “政务公开”指标排名1~30的城市得分率情况/152图B.7-2 “主动公开”指标排名1~30的城市得分率情况/152图B.7-3 “依申请公开”指标排名1~30的城市得分率情况/153图B.7-4 “政务公开”各三级指标的平均得分率/153图B.7-5 历年法治政府评估中“政务公开”指标平均得分率情况/164图B.8-1 “行政权力的制约与监督”指标排名1~30的城市得分率情况/180图B.8-2 “行政权力的制约与监督”各三级指标的平均得分率/181图B.9-1 “法治政府对法治社会的带动”指标排名1~30的城市得分率情况/211图B.9-2 “法治政府对法治社会的带动”各三级指标的平均得分率/212图B.10-1 “优化营商环境的法治保障”指标排名1~30的城市得分率情况/238图B.10-2 “优化营商环境的法治保障”各三级指标的平均得分率/239图B.11-1 “数字法治政府”指标排名1~30的城市得分率情况/271图B.11-2 “数字法治政府”各三级指标的平均得分率/272图B.12-1 “社会公众满意度调查”指标排名1~30的城市得分率情况/292图B.12-2 普通市民问卷满意度指标排名1~30的城市得分率情况/293图B.12-3 普通市民问卷各题平均得分率/293图B.12-4 法律专家问卷满意度指标排名1~30的城市得分率情况/297图B.12-5 法律专家问卷各题平均得分率/298表B.2-1 政府职能依法全面履行/017表B.2-2 “跨省通办”指标100个城市得分情况/027表B.2-3 “权责清单的动态调整情况”指标100个城市得分情况/028表B.2-4 “12345政务服务便民热线”指标100个城市得分情况/029表B.2-5 “托育服务”指标100个城市得分情况/030表B.2-6 “突发事件依法处置能力”指标100个城市得分情况/031表B.2-7 “生态环境保护情况”指标100个城市得分情况/033表B.3-1 法治政府建设的组织领导/043表B.3-2 “法治政府建设领导作用发挥情况”指标100个城市得分情况/050表B.3-3 “法治政府建设督察工作落实情况”指标100个城市得分情况/051表B.3-4 “法治政府建设主体责任的落实情况”指标100个城市得分情况/054表B.3-5 “以法治政府建设保障当地中心工作的落实情况”指标100个城市得分情况/055表B.4-1 依法行政制度体系完善/064表B.4-2 “地方政府规章草案及其说明是否一律向社会公开征求意见”指标100个城市得分情况/074表B.4-3 “行政规范性文件的制定是否切实公开听取意见”指标100个城市得分情况/075表B.4-4 “地方政府规章的实体合法性”指标100个城市得分情况/076表B.4-5 “行政规范性文件的实体合法性”指标100个城市得分情况/077表B.4-6 “地方政府规章平台信息化水平”指标100个城市得分情况/077表B.4-7 “行政规范性文件平台智能化水平落实情况”指标100个城市得分情况/078表B.4-8 “地方政府规章清理及后评估制度落实情况”指标100个城市得分情况/079表B.4-9 “行政规范性文件清理及后评估制度落实情况”指标100个城市得分情况/080表B.5-1 行政决策/086表B.5-2 “重大决策目录制定公开情况”指标100个城市得分情况/093表B.5-3 “重大决策合法性审查情况”指标100个城市得分情况/094表B.5-4 “重大决策风险评估(包括社会稳定风险、生态环境风险、经济风险)情况”指标100个城市得分情况/095表B.5-5 “重大决策专家论证情况”指标100个城市得分情况/097表B.5-6 “公众参与重大决策情况”指标100个城市得分情况/098表B.6-1 行政执法指标体系/108表B.6-2 “部门综合执法改革情况”指标100个城市得分情况/120表B.6-3 “基层执法体制改革情况”指标100个城市得分情况/121表B.6-4 “加大重点领域执法力度(以交通运输领域为考察对象)”指标100个城市得分情况/122表B.6-5 “加大重点领域执法力度(以安全生产领域为考察对象)”指标100个城市得分情况/124表B.6-6 “完善‘行政执法三项制度‘”指标100个城市得分情况/125表B.6-7 “具体行政执法制度建设情况”指标100个城市得分情况/126表B.6-8 “行政执法具体开展情况”指标100个城市得分情况/127表B.6-9 “创新行政执法方式情况”指标100个城市得分情况/128表B.6-10 “违法行为投诉体验情况”指标100个城市得分情况/129表B.6-11 “市政设施损坏投诉情况”指标100个城市得分情况/130表B.6-12 “非诉执行申请被否定情况”指标100个城市得分情况/131表B.6-13 “行政机关不履行法定职责情况”指标100个城市得分情况/133表B.6-14 “行政处罚、行政强制、行政许可行为违法情况”指标100个城市得分情况/134表B.7-1 政务公开指标体系/146表B.7-2 “重点领域信息主动公开”指标100个城市得分情况/154表B.7-3 “政府门户网站的咨询服务功能”指标100个城市得分情况/156表B.7-4 “政府提供所申请信息的情况”指标100个城市得分情况/157表B.7-5 “答复文书格式的规范性”指标100个城市得分情况/161表B.7-6 “政府信息公开诉讼的胜诉率”指标100个城市得分情况/163表B.8-1 行政权力的制约与监督指标体系/174表B.8-2 三级指标1 100个城市总体得分情况/182表B.8-3 三级指标2 100个城市总体得分情况/183表B.8-4 三级指标3 100个城市总体得分情况/184表B.8-5 三级指标4 100个城市总体得分情况/185表B.8-6 三级指标5 100个城市总体得分情况/187表B.8-7 三级指标6 100个城市总体得分情况/189表B.8-8 三级指标7 100个城市总体得分情况/190表B.8-9 “行政权力的制约与监督”指标历年评估数据对比/191表B.9-1 法治政府对法治社会的带动指标体系/204表B.9-2 “调解组织建设”指标总体得分情况/213表B.9-3 “推进行政裁决”指标总体得分情况/214表B.9-4 “多元化公共法律服务供给建设”指标总体得分情况/216表B.9-5 “法律援助与村(居)法律顾问”指标总体得分情况/217表B.9-6 “领导干部法治思维培养”指标总体得分情况/219表B.9-7 “落实‘谁执法谁普法’”指标总体得分情况/220表B.10-1 优化营商环境的法治保障指标/229表B.10-2 “市场准入服务优化”指标100个城市得分情况/240表B.10-3 “行政许可、行政登记违法情况”指标100个城市得分情况/241表B.10-4 “政府合同履约情况”指标100个城市得分情况/243表B.10-5 “政企沟通制度建立与落实”指标100个城市得分情况/245表B.10-6 “完善公平竞争保障机制”指标100个城市得分情况/246表B.10-7 “获取公共资源的平等性”指标100个城市得分情况/248表B.11-1 数字法治政府评估指标体系/259表B.11-2 数字法治政府一级指标分数分布/271表B.11-3 三级指标1 100个城市得分情况/273表B.11-4 三级指标2 100个城市得分情况/274表B.11-5 三级指标3 100个城市得分情况/275表B.11-6 三级指标4 100个城市得分情况/276表B.11-7 三级指标5 100个城市得分情况/277表B.11-8 三级指标6 100个城市得分情况/278表B.11-9 三级指标7 100个城市得分情况/279表B.11-10 三级指标8 100个城市得分情况/280表B.11-11 三级指标9 100个城市得分情况/281表B.11-12 不同地区城市一级指标平均得分比较/282表B.12-1 社会公众满意度调查问卷题目:普通市民/289表B.12-2 社会公众满意度调查问卷题目:法律专家/289表B.12-3 信度分析/291
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