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历史是很好的教科书;
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1950年之里程碑意义——一元初始，万象更新;
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| 內容簡介： |
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中共中央总书记习近平强调，历史是很好的教科书。本丛书分别选取在共和国历史上产生过重大转折或引起过社会加速发展的12个年份为切入点，以生动的文笔和翔实的资料记述这些年份发生的重要历史事件。本书论述了新中国成立初始党和政府制定并实施的一系列方针政策和这些方针政策所产生的结果，客观清晰地反映了这一时期所发生的一系列重大历史事件和这些事件所带来的新的社会变化。
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| 關於作者： |
刘国新，享受国务院“政府特殊津贴”专家，博士生导师，中国社会科学院二级研究员、马克思主义研究与建设工程首席专家。中央电视台“百家讲坛”主讲嘉宾。国家社科基金评审专家，国家新闻出版广电总局图书审读专家委员会专家，jiaoyu部三科教材审查专家。中国人民大学、武汉大学、河南大学等校兼职教授。
曾任《当代中国史研究》主编兼社长、现代化研究中心主任、当代中国文化建设与发展研究中心主任、《中华魂》杂志常务副主编。是经中共中央批准出版的《中华人民共和国史稿》第一卷主编。著有《中华人民共和国史》（独著）、《中国共产党治国社会方略研究》（独著）、《美丽中国——中国生态文明建设政策解读》（合著）等专著9部，主编《中华人民共和国历史长编》《旌勇里国史讲座》等著作10部，发表论文260余篇。
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| 目錄：
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目 录
引 言 / 001
第一章 共和国迎来第一个春天
一、欢庆新中国的第一个元旦004
◎《人民日报》历史上的第一个元旦社论
◎中共中央发表《告前线将士和全国同胞书》
◎中央人民政府领导人纷纷题词祝贺
◎黄炎培的新体诗——《1949年除夕》
◎北京中山公园、北海公园5万群众大联欢
◎上海8大戏院同时献映《新中国诞生》
◎重庆10万群众大游行，观者如堵，途为之塞
◎民族工业家畅谈“鲜明的对照”
◎京汉、粤汉铁路中断了12年的联运恢复通车
◎中央人民广播电台用国歌为开始曲
◎英文版《人民中国》创刊
◎毛泽东为《人民海军》题词
二、新政府“新”在哪里010
◎团结各界贤能，“大家的事大家办”
◎党外人士在各级政府中占有很高比例
◎“人民的政府，不是做官，是做事”
◎周恩来首先想到了对和平解放北平立下大功的傅作义
◎周恩来亲自上门请黄炎培担任政府要职
◎政务会议每星期召开一次
◎罗隆基坦言为什么住着院还要参加政务会议
◎要让党外人士“一份职务，一份权力，一份责任，三者不可分离”
◎陈云总是将中财委的一切重大事情，用电报形式及时通报给马寅初
◎毛泽东说：“有则说有，无则说无，是则是，非则非……”
三、崭新的外交风格019
◎“另起炉灶”
◎“打扫干净屋子再请客”
◎“一边倒”
◎新中国的第一个外交文件和第一份照会
◎苏联第一个同中国建交
◎一批人民民主国家相继同中国建交
◎周边国家先后承认中国
◎在西方国家中英国最早承认中国
四、中苏两大国结盟026
◎毛泽东第一次走出国门
◎访苏的三个目的
◎雅罗斯拉夫尔车站敲响12点
◎斯大林称赞毛泽东：“伟大，真伟大！”
◎毛泽东提出搞一个既好看又好吃的东西
◎毛泽东为斯大林70寿辰致辞，全场三次起立长时间鼓掌
◎英国一家通讯社传出毛泽东被软禁的谣言
◎周恩来率政府代表团抵达莫斯科
◎《中苏友好同盟互助条约》签订
◎“斯大林还是可以跟人家妥协的”
◎“你们要做刘宗敏，我可不想当李自成！”
◎中苏签订了三个合营股份公司的协定
第二章 向全国的胜利进军
一、解放除西藏以外的大陆和部分沿海岛屿044
◎大迂回、大穿插、大包围的作战方针
◎衡宝战役解放湘西、湘南
◎广西战役解放广西全境
◎漳厦战役解放福建全省
◎滇南战役解放滇南
◎解放海南岛和东南沿海诸岛屿
◎香港澳门“暂时维持现状”
二、大规模剿匪斗争049
◎大批特务及正规军遣散为匪
◎“肃清土匪和其他一切反革命匪徒”
◎重点进剿大股土匪
◎分区驻剿歼灭小股土匪
◎肃清潜藏散匪
◎华东地区的剿匪历时四年
◎西南地区的剿匪历经三年
◎华北地区剿匪两年多
三、和平解放西藏052
◎公元7世纪，吐蕃王朝和唐王朝发生了密切联系
◎公元13世纪，元朝实现了包括西藏的中国大统一
◎西藏上层少数分裂势力的“西藏独立”活动
◎中央批准邓小平拟定的十项条件
◎昌都战役为和平解决西藏问题铺平了道路
◎阿沛·阿旺晋美为西藏地方政府首席全权代表
◎班禅额尔德尼·确吉坚赞一行也来到北京
◎进行了22天谈判
◎《十七条协议》在中南海勤政殿签字
◎拉萨两万多各族群众热烈欢迎人民解放军
◎五星红旗插遍雪域高原
第三章 没收官僚资本，建立国营经济
一、官僚资本的形成及对其的没收062
◎利用政治特权，积累巨大财富者谓之官僚资本
◎颁布《企业中公股公产清理办法》和《关于没收战犯、汉奸、官僚资本家及反革命分子财产的指示》
◎“各按系统，自上而下，原封不动，先接后分”
◎国民党官僚资本银行是一个垄断体系
◎没收接管的官僚资本总价值为人民币旧币150亿元
二、废除外国在华经济特权与处理外资在华企业066
◎收回关税和海关管理的主权
◎全国共有外资企业1333户
◎美国宣布冻结中国在美的一切资产
◎中国也宣布管制美国在华企业的一切财产
◎苏联将中长春铁路的一切权利及财产无偿移交
三、进行企业民主改革069
◎最早进行反封建把头制斗争的是天津搬运行业
◎建筑行业封建把头盘剥方式多达几十种
◎废除了纺织行业的搜身制度
◎工矿企业的民主改革分为民主斗争、民主团结和民主建设三个阶段
◎建立工厂（矿山）管理委员会和职工代表会议
◎“管理民主化、经营企业化”
◎私营企业逐步形成了新型劳资关系
第四章 土地改革运动
一、土改的各项政策规定078
◎《土地改革法》共6章40条
◎《土地改革法》与《中国土地法大纲》相比较有了新的变化
◎将征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策
◎将对中农的土地由彻底平分改为完全不动
◎除没收土地、耕畜、农具、多余粮食及其在乡村多余的房屋外，地主的其他财产不予没收
◎《关于划分农村阶级成分的决定》
◎《关于划分农村阶级成分的补充规定（草案）》
◎大城市郊区另有政策
◎“不得侵犯侨汇”
◎地主占有之山林应予没收，富农出租之山林得予征收
◎“少数民族地区的社会改革，必须谨慎对待”
二、土改运动的开展085
◎成立了各级土地改革委员会
◎组织了有党政军干部、民主人士、知识分子等组成的土改工作队
◎农村普遍建立了农民协会
◎最大限度地孤立地主
◎从1950年冬季开始在约1亿农业人口的地区进行土地改革
◎将山林折合成土地，据以划定阶级成分
◎渔区的民主改革先后进行了两次
◎牧区的民主改革目的是为了废除封建特权
三、废除封建土地制度的社会意义091
◎实现了“耕者有其田”
◎土改中的积极分子被选拔、充实到乡、村基层政权的领导岗位
◎推动了农村生产力的发展
◎土改改变了农民的劳动方式
◎改善了农民生活的发展
◎推动了农村教育文化卫生事业的发展
第五章 新中国成立初期的财政经济工作
一、遏制恶性通货膨胀098
◎统一货币
◎旧中国的恶性通货膨胀
◎货币种类繁多
◎新中国成立前后的物价涨潮迭起
◎发行折实公债，压缩财政赤字
◎统一财经工作，渡过财政难关
◎刘少奇称“这是我们国家一个极为重大的进步”
◎毛泽东对稳定金融物价，遏制通货膨胀的成功，评价其意义“不下于淮海战役”
二、统一管理国家财政经济108
◎组建全国财经工作的领导机构
◎上海财经会议
◎统一全国财政收支管理、统一全国物资管理、统一全国现金管理
◎“饭匀着吃，房子挤着住”
◎中财委统一调拨所有库存资产
◎各企业、机关、部队、合作社的现金集中调度
◎1950年4月开始，收支接近平衡
◎物价趋向合理稳定
三、调整工商业118
◎公私企业关系出现的新问题
◎资本主义工商业在国民经济中占有重要地位
◎毛泽东说“两全其美是可能达到的”
◎私营经济感到无合法地位
◎“否则人家说我们讲空话”
◎“分工合作，各得其所，这必须充分实现”
◎七大城市的工商局长会议
◎扩大加工订货和统购包销，调整工业的公私关系
◎调整价格和经营范围，调整商业的公私关系
◎改进对私营工商业的管理办法
◎调整产销关系，减少私营工商业在生产经营上的盲目性
◎调整劳资关系，“降低工资，劳资团结，渡过难关”
◎组织失业工人参加公共工程的建设
第六章 镇压反革命
一、反革命气焰不镇压不足以平民愤130
◎“等待忍耐半年，瞅准时机反攻”
◎组织“反共救国军”“忠义军”“光复军”
◎川西地区土匪就达104股
◎1月至10月，全国发生颠覆新生政权的武装暴乱816起
◎特务企图炸毁毛泽东专列
◎陈毅刚上任就收到装有子弹的恐吓信
◎广州“突击小组”要“干掉”市长叶剑英
◎群众批评政府“宽大无边”
二、大张旗鼓地镇压反革命135
◎中共中央和政务院相继两次发布《关于镇压反革命活动的指示》
◎中共中央再次发出“双十指示”
◎第二次全国公安会议
◎只有镇压才能使他们服罪
◎镇压反革命分子要稳、准、狠
◎最高人民法院院长沈钧儒和司法部部长史良纷纷撰文
◎北京市共召开各种形式的群众大会3万次
◎上海市的283万人收听实况广播
◎杀害刘胡兰烈士的凶手伏法
◎“大陆上的反革命残余即将基本肃清”
◎出现了历史上少有的安宁时期
第七章 人民解放军的新考验
一、人民解放军的正规化起步了152
◎1949年11月11日是空军成立日
◎空军组建第一支航空兵部队
◎1950年4月14日，海军领导机构成立
◎海军组建了岸防兵部队
◎1950年8月1日，炮兵司令部成立
◎1950年9月1日，装甲兵司令部和第一坦克学校同一天成立
◎陆军编制有所改变
◎进口和仿制武器，改善部队装备
二、抗美援朝的硝烟骤起156
◎朝鲜战争的国际大背景
◎解放台湾的计划被迫搁浅
◎6月25日，一个下着小雨的星期日凌晨……
◎但硬是打到你头上，又怎么办？
◎胜负关键并不在于仁川登陆
◎彭德怀说：“我服从中央的决定。”
◎聂荣臻回忆：“彭德怀在会上的坚决态度，给我以深刻印象。”
◎毛泽东最终决断
◎1950年10月19日，永远值得记住的一天
◎彭德怀的汽车驶过鸭绿江大桥突然停了下来
◎第一次战役使敌人退到清川江以南
◎《谁是最可爱的人》原型英雄群体
◎志愿军第一位杰出代表——杨根思
◎第二次战役使敌人退到“三八线”以南
◎李奇微说：中国是文明的敌人
◎原子弹恫吓和轰炸中国本土的叫嚣
◎现代战争启示录
第八章 教育改革·移风易俗
一、人民教育与教育人民184
◎“向工农开门”的教育思想
◎创办工农速成中学
◎祁建华的“速成识字法”
◎大学课程改革
◎中国人民大学成立
◎知名人士任大学校长
◎新中国选派留学生始于1950年
◎全国学习社会发展史
◎《实践论》《矛盾论》重新发表
◎组织五类人士中有代表性的人物学习马克思主义
二、禁毒运动194
◎吸毒的人约占全国人口的4.4%
◎贩卖毒品者不低于50万人
◎人民政府的“拦腰一棍”
◎缴获毒品2400多万两
◎残存毒犯活动更诡秘，危害更大
◎全国规模的“禁毒斗争”
◎各大区、各省市每五天向公安部汇报一次
◎屡禁不绝、为害百年的毒品基本被肃清
三、废除娼妓制度203
◎卖淫许可证制度由袁世凯首先推行
◎旧中国全国有近万家妓院
◎北京成立“封闭妓院总指挥部”
◎妓女参加政治思想和文化学习
四、实现妇女解放205
◎1950年5月1日，新中国shou部法律《中华人民共和国婚姻法》颂布
◎农村妇女享有平分土地的权益，城市妇女步入社会
◎男女职工待遇相同，女职工生育有产假
◎妇女在各项社会改革中发挥了重要作用
五、树立新型社会风尚207
◎改善生活环境，培养卫生习惯
◎各城市共清除垃圾175万吨
◎开展全国性爱国卫生运动
◎“老爷”“老总”“官太太”的称呼不见了
◎“老妈子”“下人”等蔑称一律为“同志”所取代
后 记 / 210
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引言
如果按完整的纪年来看，1950年无疑是新中国的第一年。中国20世纪最伟大的女性，被人们称为“国之瑰宝”的宋庆龄，当年是中央人民政府的副主席，她将1950年称作“第一年的新中国”。这一年，我们年轻的共和国到处都洋溢着一派欣欣向荣的气象。新社会、新政府、新生活、新天地。困扰了中国长达12年之久的恶性通货膨胀得到了根本治理，物价平稳，财经统一，为实现国家财政经济状况的根本好转创造了十分有利的条件。轰轰烈烈的土地制度改革，使7亿亩土地还家，孙中山“耕者有其田”的设想终于变成了现实。大张旗鼓镇压反革命运动巩固了新生的人民政权。毛泽东访问苏联，中苏两大国结盟，为新中国创造了比较有利的国际环境。
当朝鲜半岛硝烟骤起时，应朝鲜民主主义人民共和国政府和朝鲜劳动党的请求，中国人民毅然派出志愿军入朝作战，国内掀起了声势浩大的“抗美援朝，保家卫国”的运动，中国人民发扬崇高的国际主义精神，以大无畏的英雄主义气概同世界头号军事强国较量，表现出了前所未有的不惧强权的气概。
总之，无论是大到国家大事，还是小到百姓的日常起居，人们都实实在在地感受到新旧社会两重天，感受到中国社会的巨大变迁。当然，这仅仅是开始，更为波澜壮阔的历史变迁还在后面。
在共和国60多年历史进程中，1950年之所以具有里程碑的意义，就在于它是“新元初始”。
第一章共和国迎来第一个春天
一、欢庆新中国的第一个元旦
◎《人民日报》历史上的第一个元旦社论
◎中共中央发表《告前线将士和全国同胞书》
◎中央人民政府领导人纷纷题词祝贺
◎黄炎培的新体诗——《1949年除夕》
◎北京中山公园、北海公园5万群众大联欢
◎上海8大戏院同时献映《新中国诞生》
◎重庆10万群众大游行，观者如堵，途为之塞
◎民族工业家畅谈“鲜明的对照”
◎京汉、粤汉铁路中断了12年的联运恢复通车
◎中央人民广播电台用国歌为开始曲
◎英文版《人民中国》创刊
◎毛泽东为《人民海军》题词
1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议决定，中华人民共和国采用世界通用的公元纪年，1950年1月1日就是新中国成立后的第一个元旦。这一天，《人民日报》发表了题为《完成胜利，巩固胜利——迎接1950年元旦》的社论，这是《人民日报》在新中国成立以后发表的第一个元旦社论。自此以后，每年元旦，《人民日报》都要发表一篇社论，把新一年的中心任务昭示全党全国。社论指出：“1949年，中国人民取得了中国历史上空前未有的伟大胜利，而在1950年，则将全部完成并巩固这个胜利。”并提出了1950年的战斗与生产任务：
第一，以一切力量完成人民解放战争，肃清中国境内的一切残余敌人，解放台湾、西藏、海南岛，完成统一全中国的大业。
第二，厉行生产节约，动员全体人民以最大的努力恢复生产。在全国范围内，要求农业生产比1949年增产粮食100亿斤、棉花470万担。工业生产尤其是重工业生产得到初步的恢复。在生产节约的总目标下，大力提倡爱护国家的公共财产、反对浪费。
第三，准备进行或着手进行新解放区的土地改革。
第四，继续加强全国人民的革命大团结，继续加强中国与苏联和各人民民主国家的革命大团结。1950年，各地必须依照中央人民政府所颁布的省、市、县各界人民代表会议组织通则，按期召开代表会议，把它变成一种经常的制度，使我们的人民民主专政在组织上更加巩固和完备。
在这四个任务当中，两项属于民主革命内容——解放全中国和土改，一项是发展生产，一项是民主建政。到这年年底，我们再回过头来看，一系列事件，不管多么复杂，还真就是围绕这几项任务展开的。
为了隆重庆祝新中国的第一个元旦，中央人民政府领导人的题词在1月1日见报了。
朱德的题词是：为建设新中国而努力。
刘少奇的题词是：1949年是中国人民胜利最大的一年，也是困难最大的一年。1950年就要在基本上克服我们的困难与巩固我们的胜利。同胞们！同志们！为克服我们的困难与巩固我们历史性的胜利而战斗啊！
李济深的题词是：一切为着人民。
张澜的题词是：人民维新。
这四位都是中央人民政府的副主席。
政务院总理周恩来的题词是：人民胜利万岁。
欢庆新年的活动在前一天就开始了。各民主党派12月30日晚在中南海怀仁堂举行盛大的除夕联欢晚会。政务院副总理黄炎培在会上充满感情地朗诵了他的新诗——《1949年除夕》：
火炬煌煌，
金鼓锵锵，
她秧歌，
你皮黄，
让我新诗独唱。
说什么，
“蒋家王朝陈家党”，
呸！
到今朝，
只有人民力量。
别忘！
别忘！
十五年前，
二万五千里长征路上。
北京市政府在中山公园、北海公园举行新年联欢，5万多人喜气洋洋地参加了集体游艺、舞蹈、曲艺、越野登高、冰上运动会等活动。上海全市8大戏院同时献映《新中国诞生》的纪录片，数以千计的工人、学生、妇女化装歌舞拜年队出现在全市各街区，他们首先向驻军贺年，全副武装的解放军列队回拜。重庆10万人元旦大游行，庆祝重庆、成都和大西南解放，行程30余里，观者如堵，途为之塞。
北京的民族工业家在辞旧迎新之际，面对新旧社会鲜明的对照，不禁感慨万端：一年前今日，正是国民党军队撤退到城里和城郊的时候，在帝国主义、官僚资本主义压迫下的民族工业，本已濒于破产的边缘，再加上国民党军队的破坏，各私营工厂相继被迫停工，很多工厂的机器、厂房遭焚毁，原料也被抢掠一空。
慈型铁工厂在北平私营工厂里算是最大的一家了，总经理宋化如说：“去年新年简直是一个死年，生产完全停顿了，翻砂厂房变成了马号，锅炉上拴着战马，工人只剩了8个人。”而今年元旦，这个厂的工人已达到160多人，新中国成立后的几个月，生产日见发展，他们给华北水利推进社制造水车，为铁道部铸造锅炉。这些生产任务已经占到总生产的四分之三。宋化如感叹道：“今年我们能把一个被反动军队破坏不堪的厂子发展到这个样子，回想起来，恍如隔世，工人的力量真伟大啊！今年新年我们要好好庆祝。”
大华窑业公司是京津唯一的制造瓷器工厂。总经理陈荫棠说：“去年过年，厂子被军队糟蹋得一塌糊涂，窑被破坏了，碗板子、木架子都被匪军当柴火烧了，厂房里喂上牲畜，缺这个，少那个，根本不像一个工厂了。那时我们的经济状况别说开工了，连买咸菜的钱都没有！北平解放了，人民政府两次对我们贷款扶持，大华才有了今天的生产规模。”大华窑业公司职工由80多人增加到210人，新建房屋44间，增添机器3台、窑1座，设备日臻完善。在新中国成立以后的10个月里共出货250万个，比1948年全年生产量增加了4倍多。
欢庆胜利，自然不会忘记人民解放军。诗人钱小山《满江红·1950年元旦劳军献词》以诗化的语言表达了人民的此种心境：
解放军来，听到处鼓鼙声歇。有士女壶浆迎候，几番热烈。雨洗烟尘千里路，夜严刁斗中天月。好男儿服务为人民，情何切。旧耻辱，从头雪。反动派，从今灭。看乾坤整顿，金瓯无缺。独立旗飘民主国，自由花发英雄血。庆和平岁首共称觞，瞻京阙。
其中的“独立旗飘民主国，自由花发英雄血”两句，为人们所称颂。
1950年元旦这一天发生的国家大事还有几件。
一件是中共中央就注意处理藏民部落及寺院发出指示。刘少奇代中央起草的在给西北局、西南局及贺龙的电报中说，处理原则应该是向各少数民族极力表示好感，多和他们发生关系，不侵害并保护他们的利益，不论他们是上层或下层，是僧侣或平民。他们要求发给的保护文件应由军区、军政委员会或省政府发给，或由以上机关奉中央人民政府命令发给。他们要求派代表来北京，请西北局或西南局弄清情况并提出意见后即可送他们来京。他们的民兵要求联络，可与其联络并指定他们在本地维持治安的任务，但不要送枪给他们，不要故意扩大他们的组织。他们给毛主席来信来电致贺，均请你们以奉毛主席命答复他们，或代毛主席起草复电报主席后答复他们，而不应不理他们。因为他们现在只知道毛主席、朱总司令，而不知道其他的人，故他们的来信来电，均须答复，不可不答复。此前，西北局报告中央说，松潘、理番、懋功、荗州等地藏民部落及寺院给毛泽东的信和电报，要求发给保护他们的文书，他们的民兵要求与人民政府联络，一起消灭国民党。所以电报指出：此类少数民族事务，必须细心地注意处理，否则，他们必对我们增加疑惧。但中央离他们很远，且不了解情况，不便处理他们的问题，故他们的一切问题应由西北局及西南局处理。
电报表明，中央对少数民族，特别是藏族问题取慎重稳进的态度。
一件是京汉、粤汉两大铁路全线通车。1950年元旦，京汉、粤汉铁路全线通车。新华社为此发表评论说：“京汉、粤汉两大铁路在元旦全线通车。这是中国大陆完全统一的象征，也是新中国建设事业伟大前途的象征。”“京汉、粤汉两路的通车，使中国由北方国境线上的满洲里至国境南端的广州，可以由铁路交通直达，并使东北、华北、华东、中南、西北各大行政区的铁路线连成一片。这对于加强南北物资的交流和政治军事文化的联系，对于克服国家的战后困难，推进经济的恢复和建设工作，都有极大的意义。”
这一天，中央人民广播电台改用国歌为开始曲。
这一天有两个刊物创刊。一个是英文版《人民中国》半月刊杂志创刊。该刊由新闻总署国际新闻局（后来的中国外文局）主办，是第一本全面介绍新中国内政和人民生活的对外宣传刊物，下半年增发俄文版。创刊号发表毛泽东《斯大林是中国人民的朋友》以及世界工联副主席托列达诺《我看到了新中国——为〈人民中国〉创刊而作》。1958年3月，改刊名为《北京周报》。该报一直是中国对外宣传的重要窗口。
另一个是《人民海军》创刊。该刊起初是作为华东军区海军司令部政治部机关刊物。创刊号上有毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来及华东军区司令员陈毅、副司令员粟裕的题词。毛泽东的题词是：“我们一定要建设一支海军，这支海军要能保卫我们的海防，有效地防御帝国主义的可能的侵略。”朱德的题词是：“虚心学习，努力工作，建设一支人民的海军。”
二、新政府“新”在哪里
◎团结各界贤能，“大家的事大家办”
◎党外人士在各级政府中占有很高比例
◎“人民的政府，不是做官，是做事”
◎周恩来首先想到了对和平解放北平立下大功的傅作义
◎周恩来亲自上门请黄炎培担任政府要职
◎政务会议每星期召开一次
◎罗隆基坦言为什么住着院还要参加政务会议
◎要让党外人士“一份职务，一份权力，一份责任，三者不可分离”
◎陈云总是将中财委的一切重大事情，用电报形式及时通报给马寅初
◎毛泽东说：“有则说有，无则说无，是则是，非则非……”
之所以说中华人民共和国是新中国，就在于它有了一个新政府。新政府是人民的政府，一方面体现在它是由人民选举产生的，各级政府对人民负责。另一方面，政府的组成包括了方方面面的人士。共产党打下天下，并没有独坐天下，而是团结各界贤能，“大家的事情大家办”。
周恩来被任命为政务院总理以后，亲自挑选各部门领导人员的人选，报请中央人民政府任命。他特别重视选择党外人士担任各种领导职务。因为，一则中国共产党对如何管理这样一个大的国家缺乏经验，而党外人士中不乏人才；再则这种政府成员结构，有利于团结并带动社会各阶级、各阶层人民共同为建设新中国而努力。如此，在政务院的4个副总理中，有民主党派和无党派人士2人：郭沫若、黄炎培。
在21个政务委员中有民主党派和无党派人士11人，他们是：黄炎培、谭平山、章伯钧、马叙伦、章乃器、邵力子、黄绍竑等。
在各部、委、院、行、署93名负责人中，有民主党派和无党派民主人士42人，他们是：
郭沫若政务院副总理、文化教育委员会主任、中国科学院院长；
黄炎培政务院副总理、轻工业部部长；
谭平山人民监察委员会主任；
朱学范邮电部部长；
章伯钧交通部部长；
蒋光鼐纺织工业部部长；
章乃器粮食部部长；
李书城农业部部长；
梁希林垦部部长；
傅作义水利部部长；
史良司法部部长；
沈雁冰文化部部长；
马叙伦jiaoyu部部长；
李德全卫生部部长；
何香凝华侨事务委员会主任；
胡愈之出版总署署长；
马寅初财政经济委员会副主任；
丁贵堂海关总署副署长。
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