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內容簡介: |
科学水平的全面提升,数字技术的广泛应用,促进了数字经济与传统经济的融合发展。数据跨境流动作为数字时代发展的重要基础和主要支柱,已成为广泛共识,并受到全球各国的深切关注。本书尝试解决数据跨境流动在治理上的政策、机制和价值冲突,促进跨境数据流动规则的良性发展。对国内外数据治理问题的学说理论进行了较为系统性总结,论述了当前国际社会对于数据跨境流动的政策和规则,较为深入地挖掘和探索了数据治理的本因和价值取舍,对未来数据治理的模式提出较为新颖和全面的建议。
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關於作者: |
于华溢
北京工商大学法学院讲师、硕士研究生导师。中国政法大学法学博士,德国马普学会访问学者,国家级涉外法治研究基地研究员,北京工商大学全球治理与数字法治研究院研究员,中国政法大学国际法治研究院研究员。主要研究方向为涉外法治、数字法治等。主持并参与教 育部人文社科研究项目、国家社科基金重大项目等。
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目錄:
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导 言
第一节 数字时代下的数据跨境流动
一、数据跨境流动发展迅速,作用巨大,涉及法律利益问题日渐突出
二、跨境数据流动机制普遍但差异较大,期待国际协调机制的有效介入
三、跨境数据流动引起的争端不断增加,案件多发,保护规则已成为调整国际经贸利益关系的重要杠杆
四、中国数据治理初有成效,但依然面临一些问题与挑战
第二节 国内外研究现状
一、数据跨境流动的国际规则协调问题
二、数据主体权利与保护机制问题
三、数据发展与数据安全的平衡问题
第三节 分析范围
一、研究角度
二、研究方法
三、研究意义
第四节 本书架构
第一章 数据、数据权和数据流动的法律问题
第一节 数据和数据权
一、数据与信息的异同解构
二、数据主体类别的差异性
三、数据权属规范的发展构建
四、数据权多元性的权利内容
第二节 数据治理理论的多维发展
一、数据治理中的人权理论
二、数据治理中的隐私权路径
三、数据治理中的公法治理趋势
第三节 跨境数据流动的问题和挑战
一、数据跨境流动的双重困境
二、数据跨境流动规制措施引起的国际经贸争端
三、数据治理国际规则冲突严峻
四、数据跨境流动对数据主权的挑战
五、数据跨境流动涉及的安全问题
第二章 数据治理全球制度概况
第一节 数据治理的价值理念
一、数据治理的两种价值理念分野
二、充分保护基础上的流动允许
三、自由流动前提下的适当保护
第二节 国别数据治理制度
一、美国数据治理体系
二、英国数据治理体系
三、德国数据治理体系
第三节 区域、多边数据治理制度
一、欧盟的数据流动规则
二、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》中的数据流动规则
三、《美墨加协定》中的数据流动规则
四、欧盟与美国数据流动规则安排:从“安全港”到“隐私盾”
五、亚太经合组织的数据流动规则
六、经济合作与发展组织关于数据流动的规则
七、二十国集团关于数据治理的倡议
八、世界贸易组织关于数据流动的规则
第四节 数据治理模式归类和比较
一、数据治理模式的价值冲突
二、数据跨境流动限制措施归类
三、对治理模式的评价
第三章 数据跨境流动限制措施
第一节 限制措施原因之一--国家安全例外
一、涉及数据的安全问题
二、数字时代数据安全的特点
三、制定数据流动安全例外措施的合理性
第二节 限制措施原因之二--公共利益保护
一、跨境数据流动中的公共利益界定
二、公共利益规则的适用
三、涉及公共利益规则行业的特殊规定
第三节 限制措施原因之三--个人权利保护
一、个人数据权利的法律基础
二、个人数据权利的一般特征
三、个人数据权利的主要内容
第四节 数据跨境流动限制措施与国际贸易规则
一、数据跨境流动限制措施及争议
二、数据跨境流动限制措施与WTO框架下的义务
第五节 数据跨境流动限制措施与国际投资规则
一、数据跨境流动对国际投资规则的挑战
二、数据跨境流动与国际投资规则的内在联系
三、数据跨境流动限制措施与投资规则例外规定
第四章 数据主权治理研究
第一节 数据主权的提出
一、数据主权的兴起背景
二、数据主权的概念与特征
三、数据主权面临的挑战
四、数据主权治理模式分析
第二节 美国数据主权战略
一、美国数据主权立法成效--以CLOUD法案为例
二、CLOUD法案的内容与解读
三、美国数据主权战略的特征
四、对美国数据主权战略的评价
第三节 欧盟数据主权模式
一、欧盟数据主权立法--以《一般数据保护条例》为例
二、欧盟数据立法域外适用扩张分析
三、对欧盟数据立法域外适用扩张的评价
第五章 中国数据治理的路径研究
第一节 中国数据治理的法治现状
一、中国数据立法的既有规则
二、中国立法探索的解读与评价
三、中国数据主权战略的内容和特点
第二节 开展国内数据治理的路径研究
一、创新中国数据治理理念
二、构筑数据治理立法体系
三、分级管理差异类型数据
四、提升数字行业合规水平
第三节 参与国际数据治理的路径研究
一、建立国际协作模式
二、重视国际数据法律规则建设
三、加强国际法的理论和实践在国际数据治理中的应用
四、提升跨国数字企业国际竞争力
结 论
参考文献
后 记
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內容試閱:
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总 序
我国自改革开放以来,顺应经济全球化的时代潮流,始终坚持深化改革和扩大开放,加强与世界各国的经济合作,使中国的经济得到了快速的发展,国际地位有了很大的提升,成为世界第二大经济体。与此同时,中国国际经济法学在我国改革开放的基础上得到了繁荣和发展,初步形成了具有中国特色的学科体系,为中国的改革开放、推动构建和平发展、合作共赢的国际经济秩序,作出了自己的贡献。
当今世界正面临百年未遇大变局。一方面,经济全球化的发展促进了世界经济的发展,和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡;另一方面,经济全球化也造成世界经济发展的不平衡,导致有关国家间利益冲突和矛盾加剧,单边主义、保护主义抬头。在此情况下,中国共产党的二十大报告指出,新时代新征程中国共产党的中心任务,就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。实现中国式现代化就需要营造良好的外部环境,加强国际经济合作。为此,党的二十大报告强调,“中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略……坚持经济全球化正确方向,推动贸易和投资自由化便利化,推进双边、区域和多边合作,促进国际宏观经济政策协调,共同营造有利于发展的国际环境,共同培育全球发展新动能……”
面对变动中的国际环境和新的挑战,中国国际经济法学研究将遵循党的二十大精神,全面学习贯彻中国式现代化的基本理论,全方位服务于中国式现代化建设,为我国统筹推进国内法治和涉外法治,积极参加全球治理体系改革和建设,促进世界和平与发展,推动构建人类命运共同体贡献力量;并在中国式现代化的进程中,坚持守正创新,加快构建具有中国特色的中国国际经济法学学科体系、学术体系、话语体系。
为鼓励和支持国际经济法学者开展原创性科研工作,服务于中国改革开放和现代化建设,武汉大学姚梅镇法学基金会与法律出版社携手合作,资助并出版“国际经济法文库”(以下简称“文库”)系列丛书,以推动我国国际经济法学研究的繁荣与发展。
武汉大学姚梅镇法学基金会是以中国国际经济法学奠基人与开拓者姚梅镇先生命名的,经湖北省民政厅批准设立的非营利法人组织。基金会的宗旨是:弘扬姚梅镇先生的学术思想与科学精神,发展中国的法学教育和法学研究事业,更好地培育高素质的法学人才,多出原创性法学研究成果,以推动中国法学尤其是国际经济法学的发展,服务国家的法治建设。基金会公益活动的业务范围之一,是推进中国国际法学尤其是国际经济法学的发展,包括资助出版高水平学术著作、资助设立国家和社会急需攻关的重要科研项目等。
“文库”主要关注国际经济法基础理论、国际贸易法、国际投资法、国际金融法、国际税法、国际经济贸易争端解决等领域的重大理论与实践问题研究成果,支持国际经济法领域各类具有原创性学术成果的出版。“文库”在选题导向上,坚持解放思想、实事求是、兼容并包、与时俱进,注重以理论研究为基础、前沿问题为导向、理论与实践相结合,鼓励理论创新,不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,作出符合中国实际和时代要求的正确回答。
“文库”优先和重点支持青年学者的优秀学术成果特别是优秀博士学位论文的出版。青年学者科研能力强、思想活跃、善于思考、不落窠臼、敢于创新,是学界的生力军和未来的希望。支持青年学者的科研和创新,就应对其提供相应的支持。“文库”希望通过支持成果出版的方式,为从事国际经济法研究的青年学者的发展助一臂之力,鼓励其做出创新性成果,为法治中国建设作出贡献。为此,“文库”将面向全国各高校和科研机构的国际经济法专业博士研究生的毕业论文开放,通过作者自荐与导师推荐相结合的方式征稿,由“文库”学术委员会根据论著成果的学术性、思想性、前沿性和创新性等标准,通过评审决定是否入选出版。
我们相信,“文库”将对推进我国国际经济法学术研究的繁荣和发展作出贡献。
2023年9月于北京
序
于华溢博士是我的学生,现在是北京工商大学教师。他在博士学习阶段就开始关注数据治理问题,经过几年积累完成本书;作为他的博士生指导教师,我很荣幸能为于华溢老师的新书作序。他在全球数据治理领域的探索和研究成果令人钦佩。作为一名国际经济法学者,我深知数据治理的重要性和复杂性。在数字时代,数据已经成为一种重要的资产和资源,而跨境数据流动则给全球各国带来了政策、法律、安全等方面的挑战。
于华溢老师在本书中深入探讨了跨境数据流动的现状和问题,并提出了具有针对性的解决方案。他结合案例和政策分析,对数据治理的本因和价值取舍进行了深入的挖掘和探索,为中国主导并参与数字时代数据治理提供了政策制度建议。
在中国数据治理路径上,于华溢老师提出了“一体两翼”的模式,即国内治理和国际治理相互促进、相辅相成。在国内治理方面,他提出了创新治理理念、构筑数据治理立法体系、分析管理差异型数据、提升涉及数字运营行业的合规水平等建议。在国际治理方面,他主张尊重各国数据主权,建立国际协作模式,开展政府间磋商对话,积极参与国际数据规则制定,加强国际法在治理中的应用,妥善处理国际数据流动管辖权冲突,提升本国数字企业的国际竞争力。
总之,本书对于数字时代的跨境数据流动和数据治理问题进行了全面深入的探讨和分析,为全球数据治理的发展提供了有益的建议和参考。我相信,于华溢老师的研究成果将为中国的数字经济发展和全球的数据治理做出重要贡献。
是为序。
2023年5月20日
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