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編輯推薦: |
童星等编著的《中国应急管理——理论、实践、政策》作者在厘清应急管理概念,梳理了国内外相关的理论的基础上,结合中国实践对政府应急管理提出了具有可操作性的建议。书中在应急管理领域有多方面创新,最突出的是将灾害、危机、风险三大概念加以整合重构,即提出“三位一体”的战略治理:系统治理、动态治理、主动治理,首先完善现行的应急管理体系,进而推动公共危机治理,最终达成对社会风险的主动治理。
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目錄:
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第一篇 理论创新
第一章 研究背景与文献综述
一 研究背景及其进展
二 风险社会与中国社会风险
三 社会预警与应急管理研究综述
第二章 风险灾害危机综合分析框架
一 新分析框架的建构动因
二 新分析框架的学科溯源
三 新分析框架的内在逻辑
四 基于新分析框架的整合研究
第三章 风险灾害危机综合分析框架的运用——以群体性事件及其治理为例
一 作为特殊公共危机的群体性事件
二 无组织群体性事件演进的动态模型
三 风险场域的运作逻辑
四 群体性事件的治理理念
第二篇 实证研究
第四章 群体性事件:基层社会矛盾生成与演化的逻辑
一 基于社会矛盾的群体性事件
二 我国社会矛盾的总体特征与发展趋势
三 “有组织一有直接利益诉求”群体性事件的生成与演化
四 “无组织一无直接利益诉求”群体性事件的生成与演化
五 “有组织一有直接利益诉求”向“无组织一无直接利益诉求”群体性事件的转化
第五章 感知、放大与沟通:食品安全风险的案例研究
一 研究背景与意义
二 分析框架与研究方法
三 研究内容
四 主要结论
五 政策建议:建立和完善有效的风险沟通机制
第六章 中国应急预案体系的运行机理、绩效约束与管理优化——以公路交通应急预案体系为例
一 中国应急预案体系的建设历程和基本框架
二 公路交通应急预案体系的建设历程和基本框架
三 公路交通突发公共事件应急预案体系的应用与修订
四 中国应急预案体系的深层诊断与管理优化
附录 江苏省公路交通突发公共事件应急预案(2007年版)
第七章 地方政府应急能力评估的政策框架——基于深圳市应急能力评估政策实践的研究
一 应急能力评估的理论思考
二 应急能力评估的现实考量
三 地方政府应急能力评估的总体框架
四 应急准备评估
五 应急执行评估
六 应急绩效评估
第三篇 政策重点
第八章 应急、减灾、维稳必须立足长期作战
一 风险灾害危机的存在具有长期性
二 战略性治理:突发事件应对的新要求
三 非常规应急管理的常规化
第九章 进一步发展和完善中国特色应急管理体系
一 国外应急管理体系的启示与借鉴
二 应急管理研究的发展趋势与突破方向
三 进一步完善中国应急管理体系的建议
四 下一阶段推进应急管理工作的两个重要载体
第十章 全面推进风险管理工作
一 高风险社会中公共政策的调整
二 选择重大政策和建设项目,推进和完善社会风险评估
三 加强民众的风险意识和风险文化建设
第十一章 推进环境风险管理,完善防灾减灾政策
一 自然灾害管理中的“应急失灵”
二 矫正“应急失灵”,推进防灾减灾
三 环境风险中的公众参与状况调查
四 改善环境风险管理中公众参与的途径
第十二章 社会风险及其防范
一 重视规避型群体性事件及其治理
二 基于时间向度的劳动风险防范
三 基层社会矛盾的整合化解
第十三章 农村社会风险防范机制的建构与运行
一 农村社会风险的演变趋势及其结构特征
二 农村社会风险防范机制的建构依据
三 克服制度缺失及非制度障碍,确保风险防范机制运行顺畅
第十四章 安全监管模式应从“单一主体”向“多元参与”转型——以食品安全监管为例
一 当前我国食品安全管制模式的解读与反思
二 民主化管制:食品安全监管领域引入多元参与机制的构想
三 民主化管制模式的实现途径及其展望
第十五章 完善官员问责,推进风险问责
一 公共危机的最终承受主体是政府
二 三类公共危机及其治理选择t
三 官员问责:诱发型危机下降的重要推手
四 风险问责:减少原发型危机的必然选择
主要参考文献
附录 课题研究期间向政府有关部门报送的研究报告
关于开展应急能力评价与建设的建议
加强食品安全问题政府规制的政策建议
当前关于应对校园惨案和自杀现象的政策建议
基于公共治理视角的灾害风险管理
课题研究期间公开发表的学术论文索引
后记
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