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內容簡介: |
如何解决城镇化后遗症?如何处理农村土地遗留问题?如何争取“外嫁女”股份分红?如何破解社会“二元结构”?如何化解邻里矛盾纠纷?如何搞好村民选举?如何应对群体性事件?
面对诸多社会问题,《焦点社会》作者殷昭举
立足于推动社会和谐善治的“民生保障、诉求表达、依法化解、社会协同”四大社会治理长效机制的建立健全,首创了社会管理、社会自治、社会基础这三者共同构成的完整意义上的具有中国特色的社会治理架构体系。理论梳理与实践探索相结合,历史钩沉与现状剖析相结合,有他山之石,也有本土经验,有基本规律,也有土法偏方,值得社会领域的工作者和研究人员以及推动社会发展的建设者和管理人员等学习、参考、借鉴。
《焦点社会》的作者是殷昭举。
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關於作者: |
殷昭举,男,1972年出生。经济学学士,经济管理研究生,法学博士,中国人民大学社会学理论与方法研究中心特邀研究员,广州大学公法研究中心特邀研究员。长期在农村、社区、街道办事处、区(县)、市等从事基层社会管理工作,多次在一线化解社会矛盾纠纷、应对群体性事件及各类公共突发事件。
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目錄:
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导读
社会管理篇
思路转型:中山市创新社会治理机制之一
警惕“社会问题滋长链”l
建立长效机制推动和谐善治
创业、就业最重要
老吾老以及人之老
“五个一工程”助推残疾人事业发展
安得广厦千万间大庇寒士俱欢颜
努力破解“看病难、看病贵”问题
社会救助存在问题及对策建议
救助流浪乞讨未成年人亟需完善法律保障体系
如何协调劳资关系
推进公益性殡葬改革的探索
当前食品安全监管存在的问题及对策建议
“打假”要“抓实效、建长效”
开展党代表工作室活动的体会与思考
依法止“争”:中山市创新社会治理机制之二
“问题村”群体性事件依法化解实录
异地务工人员群体性事件依法化解实录
“越级信访问题”依法化解实录
农村治理的“利、法、义”
人口流动纵横谈
农村土地历史遗留问题应对措施
对“外嫁女”维权的法律途径探索
通过行政复议有效化解基层社会矛盾
社会自治篇
中国基层自治研究之理论探讨篇
中国基层自治研究之历史发展篇
中国基层自治研究之现状分析篇
中国基层自治研究之改革完善篇
社区建设:中山市创新社会治理机制之三
中山市创新农村社区建设案例
社会力量动员案例
地下社会组织亟待规范
社会基础篇
社会基础:中山市创新社会治理机制之四
关于中山市建设橄榄型社会的调查研究
破解中国社会的“二元N次方程”
培育和践行社会主义核心价值观雏议
谈谈诚信建设
社会治理无“网”不胜
创新利益协调四机制统筹推进城镇化建设
关于拓展积分制服务管理广度和深度的调研
媒体采访篇
把钱投向民生,是最好的维稳
社区之花遍中山
城乡一体内外无别
屡开先河让融城梦成真
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內容試閱:
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在意大利和法国农村,到处都有的具有自治特征的“公社”(communio,communia,com—munantia),它既可以指共同的权利,或共同的财产,又可以指一群人,或一个人群团体。一个村庄、庄园、堂区可以成为一个具有自治性质的集体行动单位;几个村庄联合起来,也可以成为这种单位。①欧洲中世纪时期的乡村共同体或称为乡村公社作为乡村基层组织,共同体的自治方式主要体现在以习惯法为基础,通过村民会议及其选举出来的管理人员自主地管理共同体的公共事务。②其中村民会议是乡村共同体的最高权力机关,共同体的公共事务均由其进行决议。在村社共同题中主要的公共事务主要有三个方面的内容:第一,是处理与国王之间的关系问题,接受国王的统治及其分配的各项义务,并以共同体与国王的代表进行权利义务的谈判;第二是,处理与封建领主之间的关系,主要是涉及村社共同体成员的财产和人身依附关系;第三是,协调处理村社内部的生产和生活关系,例如为了给居民提供服务,有些共同体拥有或者租赁一个磨坊,一个烤面包炉,一个肉店或者一个铁匠铺。由共同体提供的其他经济服务包括检查度量衡,管理面包和啤酒等商品的质量。有时候,村庄共同体负责制定大宗商品的价格,或者确定日工和仆人的工资。它要选任治安警官来维护治安,保卫财产,处罚犯过失者,赶回走丢失了的牲口,拘捕侵犯土地财产者,监督居民清理沟渠,确保每个人遵守共同体有关农业的一切规定。通常,共同体还监督道德和宗教生活,要求居民参加宗教活动,惩罚酗酒、赌博、卖淫。③除此之外,欧洲中世纪的村社自治公共体还有自己的习惯法,以及进行共同管理的村民会议。村社自治的共同体的自我管理机构是村民会议,村社共同体成员都有权利参加村民会议而对村社的共同事务进行管理,但并不意味着每个共同体成员都能参加,因为村民会议一般而言是以家庭为组织单位的,村民会议的代表必须是家庭的主要男性即一家之长,与欧洲其他地方有所不同,在法国的很多地方,领主和本堂神甫作为共同体成员也可与会,或派其代表出席并主持会议。较为正式的会议还要求有一名书记员或公证员负责记录会议内容,并起草大会决议。
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