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| 內容簡介： |
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《大国教育战略研究丛书：俄罗斯教育战略研究》共分七章内容，具体包括：社会全面转型：教育战略制定的现实背景；教育战略的核心内涵之一：实施教育分权；教育战略的核心内涵之二：多元教育投入；教育战略的核心内涵之三：提高教育质量；教育战略的核心内涵之四：推行创新教育；教育战略的核心内涵之五：扩大教育交流；总结与展望：对俄罗斯教育战略的理性审视。
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| 目錄：
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总序
第一章 社会全面转型：教育战略制定的现实背景
第一节 危机与困境：第一个十年教育的面对与承受
一、混乱的政治生态
二、颓废的经济状况
三、严重的社会问题
第二节 振兴与崛起：第二个十年教育的检醒与再出发
一、昂然的政治生态
二、奋起的经济态势
三、稳定的社会场域
第二章 教育战略的核心内涵之一：实施教育分权
第一节 中央和地方共营——教育的地方化
一、相关法律文本的制定
二、分级化教育管理结构的建立
三、中央和地方教育事权的划分
四、中央和地方教育财权的划分
第二节 政府和市场共管——教育的市场化
一、国家一社会管理新模式的出现
二、消费者至上的专业和课程设置
三、面向市场的毕业生就业
四、基于竞争的院校系统再造
第三节 政府和学校共治——大学自治权扩大
一、相关法律文本的创建
二、学术自主权的扩大
三、行政自主权的扩大
四、财政自主权的扩大
第三章 教育战略的核心内涵之二：多元教育投入
第一节 联邦政府拨款改革
一、拨款的三个阶段
二、拨款的主要方向
三、拨款模式与程序
第二节 地方政府财政分担
一、教育财政分级预算体系
二、地方政府的拨款方向
三、地方政府的拨款程序
四、各地教育发展的地区差距
第三节 预算外资金筹集
一、学生学费的缴纳及教育贷款制度的实施
二、学校的企业性活动
三、国内外社会的捐赠与资助
第四章 教育战略的核心内涵之三：提高教育质量
第一节 教师队伍的重建
一、教师队伍建设曾遭遇重挫
二、提升教师职业威望
三、提高教师劳动报酬
四、全面提高教师素质
第二节 教育质量保障体系的完善
一、制定新的国家教育标准
二、构建新的教育质量评价体系
三、实施全国统一考试
第五章 教育战略的核心内涵之四：推行创新教育
第一节 创新型人才的培养
一、对精英人才早期的发掘与支持
二、对科技创新人才的吸引与激励
三、各层次教育人才培养模式的革新
第二节 创新型机构的优化
一、科研力量壮大的高等学校
二、与经济紧密联系的大学
三、作为精英层的重点大学“金字塔”
第六章 教育战略的核心内涵之五：扩大教育交流
第一节 发展睦邻：构建独联体统一教育空间
一、独联体统一教育空间概述
二、构建独联体统一教育空间的动因
三、构建独联体统一教育空间的实践
第二节 回归欧洲：融入“博洛尼亚进程”
一、“博洛尼亚进程”概述
二、融入“博洛尼亚进程”的动因
三、融入“博洛尼亚进程”的改革举措
第七章 总结与展望：对俄罗斯教育战略的理性审视
第一节 二十余年教育战略总结
一、教育战略演变的三个阶段
二、教育战略演变的主要特征
第二节 未来几年教育战略展望
一、俄罗斯社会经济长期发展构想
二、俄罗斯2020年前教育发展战略展望
参考文献
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| 內容試閱：
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第一节 危机与困境：第一个十年教育的面对与承受
苏联解体后的头十年，也就是20世纪90年代，十余年的转型历程动荡而又曲折。国家政局混乱、经济滑坡、社会迷茫，民族矛盾丛生，陷入窘境。同时，俄罗斯的综合国力和国际地位从苏联时期登峰造极的状态迅速跌落，俄罗斯的教育事业也处于危机的旋涡之中，面临着严峻的挑战和考验。
一、混乱的政治生态
1.政治转型剧烈
从20世纪90年代到21世纪初，无论就广度还是深度而言，俄罗斯都经历了堪与1917年社会主义革命相比拟的大变革。具体说来，就是从苏联时期的政治模式向西方式的多党制、议会民主、权力制衡和自由选举的政治模式转变。然而，我们仍然不能简单地用“民主体制”这一术语来界定俄罗斯政治体制的现状，俄罗斯还远远不是西方意义上的民主政体。
从国家结构来看，实现由中央集权的单一制向现代宪政联邦制改革是俄罗斯政治体制改革的最基本目标之一。以现代宪法为基础的联邦模式已经初步形成，联邦主体的数量比苏联时期的加盟共和国多出数倍，甚至大大超过沙俄时期的行省数量，位居当今世界第一。但是，中央与地区的管辖范围和权限划分很不清晰。更为严重的是，自治导致了解体惯性，20世纪90年代，俄罗斯面临着进一步分裂的危险。叶利钦在与戈尔巴乔夫争权时有句名言：“（地方）能（从苏联）拿走多少主权就拿走多少——只要你能吞得下。”地方政权纷纷仿效当初的叶利钦，向中央争权、要权。它们一方面要求经济独立，拒绝向中央纳税；另一方面制定与联邦宪法冲突的法律。为制衡地方分裂势力，安抚地方精英，叶利钦采取联邦中央与联邦主体签订条约的方式化解矛盾。然而，每一次中央与地方的单独妥协都会导致其他地区的攀比仿效。最终，俄罗斯联邦由一个立宪联邦演化为“宪法一条约”式联邦。到1998年，中央与地方签订的42个分权协议中，绝大多数都与联邦宪法和法律存在冲突。苏联解体后，俄罗斯解体余震此起彼伏，西方媒体甚至称当时的俄罗斯“将成为苏联第二”。
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