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內容簡介: |
本书基于自然灾害发生及后果的复杂性所导致的治理困境,应用社会网络相关理论及分析方法,解析表征现实情境的自然灾害应对组织网络实例,分析中国自然灾害应对组织网络的适应性发展过程,深入挖掘网络成员构成、网络目标设定及网络关系结构对灾害治理效果的影响。《灾害应对组织网络及其适应性研究》由闫章荟所著。
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關於作者: |
闫章荟
汉族,1979年10月生,河北沧州人。2002年、2005年、2011年分别于南开大学取得法学学士、管理学硕士和管理学博士学位。现任天津财经大学经济学院财政系讲师、公共管理教研室主任,复旦大学国际关系与公共事务学院博士后。目前主要致力于危机管理与社会网络研究,在《公共行政评论》、《四川大学学报》等国内外期刊上发表论文10余篇,参编学术著作2部,参编教材2部。
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目錄:
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第一章 导论
第一节 研究背景
第二节 研究内容
第二章 自然灾害的复杂性与组织社会网络研究述评
第一节 自然灾害的复杂性与应对的适应性
第二节 组织社会网络研究述评
第三节 灾害应对中的组织社会网络研究
第三章 现行制度设计与灾害情势分析
第一节 中国自然灾害应急管理制度现状分析
第二节 中国自然灾害情势及四次重大自然灾害基本情况
第四章 灾害应对组织网络特征分析
第一节 社会网络理论基础及研究设计
第二节 1998年洪水灾害应对组织网络特征分析
第三节 2008年南方低温雨雪冰冻灾害应对组织网络特征
第四节 2008年汶川地震灾害应对组织网络特征分析
第五节 2010年玉树地震灾害应对组织网络特征分析
第五章 灾害应对组织网络的适应性评价
第一节 灾害应对组织网络适应性评估指标设计
第二节 1998年洪水灾害应对组织网络适应性评估
第三节 2008年南方低温雨雪冰冻灾害应对组织网络适应性评估
第四节 2008年汶川地震灾害应对组织网络适应性评估
第五节 2010年玉树地震灾害应对组织网络适应性评估
第六章 灾害应对组织网络的适应性发展策略
第一节 中国灾害应对组织网络的演化分析
第二节 夯实基础
第三节 凝聚资源
第四节 创造生机
第五节 缔造协同
第七章 结论与展望
第一节 主要研究结论
第二节 未来研究展望
参考文献
后记
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內容試閱:
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第一章导论
近年来重大自然灾害频发,灾害后果日益复杂,灾害危机最终往往会演化成为一场大型的综合社会危机。与之相对应,参与灾害应对的组织在性质、区域和规模等方面也日益多元。灾害应对过程中,众多组织构建起一个大型的灾害应对组织网络。组织网络不同于传统的层级制组织系统。往往由一些利益各自独立的组织主体所构成,仅仅依靠权威和管理控制难以实现网络内组织间的有效沟通与协作。特别是在面对复杂.的灾害应对任务之时,网络中的众多组织需要在资源整合、利益协调和功能转换等多维层面进行协作,并促使灾害应对的参与组织在对策制定与执行、内部管理与协调、服务分配与提供等行为上保持协同一致,完成应灾任务。网络治理是指通过构建合理的治理结构,运用信任、激励、共享等有效的治理机制,对网络节点及节点间的关系进行协调、整合,保证网络价值最大化与各节点价值增值的实现。。因此,基于自然灾害的复杂性。研究灾害应对组织网络及其治理模式的适应性调整,显得尤为迫切与现实。
第一节研究背景
一、选题的现实背景
一中国自然灾害波及范围广、灾害情势日益复杂的趋势凸显中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。由于特殊的地理位置,受季风影响十分强烈,东临太平洋,东南沿海受台风影响较大。地震构造活跃,地形条件复杂,山地和高原约占国土面积的69%。这种特殊的地理环境还决定了灾害,尤其是重大自然灾害的发生,并不遵循人为设定的行政界限,经常表现为波及范围跨多个行政区域。例如.1998特大洪水的影响范围涉及中国29个省份,2008年南方低温雨雪冰冻灾害的波及范围达19个省市。此外,多灾种复合的灾害特性也表现得尤为突出,2008年南方低温雨雪冰冻灾害即是一场典型的复合型灾害。雨雪直接导致了农作物受灾,影响了城市和农村的电力输送.由于雨雪冰冻使得公路交通中断,铁路交通受到影响。在以上因素的综合作用下。致使远程运输受到影响,从而推动了物价的上涨,给部分城市和农村居民造成了生活上的困难。物价上涨,居民生活困难,大量旅客积压无法得到疏散,政府面临巨大的公共服务压力。在公共服务供给不足的情况下。又会形成民众对政府的不满,从而带来政治无序的风险。
二自然灾害及其管理已成为中国政府高度关注的议题
在灾害波及范围广、复杂性和不确定性日益凸显的客观现实下.重大自然灾害所带来的生命财产损失日益加剧。2008年5月发生的汶川震,是新中国成立以来影响最大的一次地震,强度和烈度都超过了1976年的唐山大地震。地震造成重大的人员伤亡和经济损失。截至2008年10月8日,共69227人遇难,374643人受伤,17923人失踪,地震造成的直接经济损失达8451亿元人民币。近一段时期,自然灾害风险的不确定性、灾害情势的复杂性及其所带来的巨大生命财产损失.已经引起社会各界高度关注和认真思考。
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