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| 編輯推薦： |
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本书观点正确、论理明晰、通俗易懂，是各级党员干部、青年学生深入学习党的十八届三中全会的重要参考读物。
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| 內容簡介： |
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党的十八届三中全会通过了全面深化改革的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确了全面深化改革的总目标，指明了全面深化改革的任务和目的，部署了全面深化改革的重点，提出了全面深化改革的出发点和落脚点，是指导中国改革发展里程碑式的纲领性文件。本书以新华社播发的系列稿件为基础，收录了近百个问题，以设问的形式对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进行了解读，可供广大党员干部、青年学生参阅。
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| 目錄：
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01如何充分认识全面深化改革的重大意义？1
02如何认识改革开放伟大历程？3
03为什么说改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义？6
04为什么全面深化改革必须坚持社会主义市场经济改革方向？8
05为什么全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点？10
06如何理解“三个进一步解放”？13
07如何理解全面深化改革的总目标？16
08如何理解使市场在资源配置中起决定性作用？18
09为什么全面深化改革必须发挥经济体制改革牵引作用？21
10如何理解改革开放的主要经验？23
11为什么把全面深化改革取得决定性成果的时间设定为到2020年？26
12如何理解公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础？29
13如何理解完善产权保护制度？32
14如何理解混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式？35
15如何理解完善国有资本经营预算制度？38
16如何加强国有资产监管？41
17如何理解进一步深化国有企业改革？43
18如何支持非公有制经济健康发展？46
19为什么要实行统一的市场准入制度？49
20为什么要实行统一的市场监管？51
21为什么要推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革？53
22为什么要建立城乡统一的建设用地市场？55
23为什么允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构？57
24为什么要建立存款保险制度？60
25为什么要建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制？63
26如何理解完善宏观调控体系？65
27如何深化投资体制改革？68
28如何全面正确履行政府职能？70
29如何优化政府组织结构？73
30如何加快事业单位分类改革？76
31如何完善发展成果考核评价体系？78
32为什么要改进预算管理制度？80
33为什么要建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制？82
34为什么要完善地方税体系？84
35为什么要建立事权和支出责任相适应的制度？87
36为什么说城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍？89
37为什么要推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新？91
38为什么要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能？94
39为什么要鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转？96
40为什么要鼓励农村发展合作经济？98
41为什么要赋予农民更多财产权利？100
42为什么要改革完善农村宅基地制度？102
43如何推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置？105
44如何完善城镇化健康发展体制机制？108
45如何推进农业转移人口市民化？111
46怎样理解新形势下发展自由贸易园（港）区的必要性？114
47如何认识加快自由贸易区建设的紧迫性？116
48怎样认识内陆开放在新一轮对外开放中的战略地位？118
49如何认识扩大沿边开放的战略意义？120
50为什么要推动通关协作、改变现行口岸管理格局？122
51为什么要推动人民代表大会制度与时俱进？124
52为什么要推进协商民主广泛多层制度化发展？127
53如何进一步发展基层民主？129
54为什么要相对集中执法权，推进综合执法？131
55为什么要改革司法管理体制？133
56如何健全司法权力运行机制？135
57如何完善人权司法保障制度？138
58为什么要废止劳动教养制度？141
59为什么要形成科学有效的权力制约和协调机制？143
60如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督？146
61如何进一步完善党务、政务和各领域办事公开制度？149
62如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系？152
63如何加强反腐败体制机制创新和制度保障？155
64如何进一步健全改进作风常态化制度？157
65如何更好规范并严格执行领导干部工作生活保障制度？160
66如何进一步落实党风廉政建设责任制？162
67为什么要实行管人管事管资产管导向相统一？164
68为什么要形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局？166
69为什么对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度？168
70如何完善文化经济政策？170
71为什么要统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化？172
72为什么要加强国际传播能力和对外话语体系建设？174
73深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性是什么？176
74为什么要强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健？178
75如何破解义务教育择校难题？180
76怎样标本兼治减轻学生课业负担？182
77推进考试招生制度改革有哪些新的重大举措？184
78教育管理体制改革和办学体制改革有哪些新的亮点？186
79促进就业创业要建立哪些新的体制机制？188
80促进高校毕业生就业有哪些新的改革举措？190
81形成合理有序的收入分配格局需要从哪些方面入手？192
82怎样才能逐步形成橄榄型分配格局？194
83社会保险制度改革的重点是什么？196
84实现社会保障可持续发展有哪些新的制度安排？198
85推进构建多层次社会保障体系的改革重点有哪些？200
86如何加快公立医院改革和鼓励社会办医？202
87为什么要启动一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策？204
88为什么要创新社会治理体制？206
89如何改进社会治理方式？208
90 怎样激发社会组织活力？210
91 如何创新有效预防和化解社会矛盾体制？212
92为什么要建立最严格的覆盖全过程的食品药品安全监管制度？215
93如何建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系？217
94怎样创新立体化社会治安防控体系？219
95生态文明制度体系主要包括哪些内容？221
96如何落实坚定不移实施主体功能区制度的要求？223
97如何实行生态补偿制度？225
98怎样改革生态环境保护管理体制？227
99为什么必须深化国防和军队改革？229
100如何把握国防和军队改革的目标任务？231
101为什么要推动军民融合深度发展？234
102为什么要加强和改善党对全面深化改革的领导？236
103怎样提高领导班子和领导干部推动改革能力？238
104怎样创新基层党建工作？240
105如何构建有效管用、简便易行的选人用人机制？243
106怎样深化公务员分类改革？246
107怎样建立集聚人才的体制机制？248
108如何为全面深化改革营造良好社会环境250
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| 內容試閱：
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出版说明
党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，作出了全面深化改革的总部署，发出了全面深化改革的总动员，通过了全面深化改革的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》共16个部分、60条、300多项改革举措，明确了全面深化改革的总目标，指明了全面深化改革的任务，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重点，提出了全面深化改革的出发点和落脚点，阐释了全面深化改革的根本保证，是指导中国改革发展里程碑式的纲领性文件。如何正确解读《决定》中的诸多新看点，广大干部群众极为关注。比如，如何充分认识全面深化改革的重大意义？如何理解全面深化改革的总目标？如何理解改革开放的主要经验 ？如何理解公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础 ？……
为便于读者深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，我们从新华社播发的系列稿件中精选出百余个问题，并以此为基础编撰了《提问2014：透视中国新改革》这本通俗理论读物，本书观点正确、说理明晰、通俗易懂，对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进行了解读，可供广大党员干部、青年学生参阅。
01如何充分认识全面深化改革的重大意义？
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面总结了改革开放35年来的伟大历程，明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。这些重大论述深刻揭示了全面深化改革的重大意义。可以从以下3个方面来理解。
第一，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
第二，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。
第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。
（新华社稿）
02如何认识改革开放伟大历程？
党的十八届三中全会《决定》指出，党的十一届三中全会召开35年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。这高度概括了改革开放的伟大历程。充分认识改革开放伟大历程，对于进一步坚定改革的信念和信心，增强全面深化改革的智慧和勇气，意义重大。
第一，35年来改革开放经历了由易到难、由浅入深、不断深化、全面推进的过程。35年来，我们不断深化经济体制改革，改革和完善农村基本经营制度，实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，改革城市经济管理体制，推动国有企业股份制改革，建立社会主义市场经济体制，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，加强和改善宏观调控，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。我们坚持引进来和走出去相结合，不断扩大开放领域，深化外贸体制改革，完善有关税收和贸易融资制度，改革汇率制度，不断建立和完善有利于开放型经济发展的体制机制。我们不断推进政治建设和政治体制改革，健全党和国家领导制度，健全民主制度、丰富民主形式，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，初步形成中国特色社会主义法律体系，建立健全权力运行制约和监督体系，党和国家各项工作制度化、规范化、程序化进展明显。不断深化文化体制改革，推动国有经营性文化单位转企改制，深化公益性文化事业单位内部改革，逐步完善文化管理体制和文化生产经营机制，积极推进文化领域对外开放，文化生产力、文化发展活力显著增强。我们不断推进社会体制改革，改革收入分配制度，深化教育领域综合改革，推进城乡社会保障体系建设，推进医药卫生体制综合改革，加强和创新社会管理，保障和改善民生取得重大进展。我们不断加强党的执政能力建设，坚持党总揽全局、协调各方，改革和完善党的工作机构和工作机制，党科学执政、民主执政、依法执政水平不断提高。这些改革，从经济领域开始，逐步延伸到其他领域，形成了全面推进的发展态势。
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