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內容簡介:
在问题积重累牍、改革步入深水的中国国内,直面当下城市化进程中不断涌现出的各类社会治理难题,并提出有效应对举措,是推进国家治理能力现代化的一项紧要的题中之义。为此,奔赴江苏镇江、云南开远、山东临沂和河南某市等地调研,陈承新等编著的《跨越城市化治理藩篱——基于中国东中西部的案例调研》是对实地调研报告作进一步调整、充实后的成果。本书具有两大特点:第一,基于今日中国的城市化不同阶段同时空呈现的特征,尽量利用有限可调度资源,选取尽可能广覆盖面的调研点,进行案例剖析和研究性解读。第二,着重聚焦当前中国城市化进程中的突出社会治理难题,探讨其现实挑战和对策思路。
關於作者:
陈承新,政治学博士,就职于中国社科院政治学所,世界社会主义研究中心特邀研究员,主要研究领域包括社会治理、民主政治和公共政策。截至目前已在《政治学研究》、《国外社会科学》等核心期刊发表论文30余篇,主持了联合国南方中心课题、院国情调研重点课题、院青年国情调研课题等,参与中央交办课题、院重大课题、国家社科基金青年课题、地方合作课题等20余项,完成《政治意识的话语建构——基于当代中国背景的分析》、Power Shifts and Global Governance Challenges等国内外著作撰写任务100余万字。曾在德国发展研究所、日内瓦南方中心等地进修访问。
目錄 :
导论 直击城市化进程中的治理难题
第一章 自由迁徙离我们还有多远?——基于云南开远户籍制度先行改革调研
一 户籍制度改革与城市化中的社会治理
(一)户籍制度改革与城市化前后的社会治理
(二)户籍制度的问题根源与城市化的推进
二 开远户改:统一框架,创新管理
(一)开远户籍制度改革的基本做法
(二)开远户籍制度改革的初步成效
三 户籍制度改革中存在的问题及对策建议
(一)开远户籍制度改革中存在的问题
(二)对于开远推进户籍制度改革的对策建议
四 开远户改对于中国全面深化户改的启示意义
(一)户改思路怎么突破?
(二)户籍制度改革之后怎么办?
第二章 徘徊在乡村和城市之间的村改居社区治理——以河南X市村改居社区为例
一 城市化与村改居社区的产生及出现的问题
(一)缺少工业化和农业发展的城市扩展
(二)村改居社区,徘徊在城市和乡村之间
(三)村改居社区面临的主要问题
二 村改居社区的治理
(一)地方政府支持度不足
(二)制度化的治理机构及其问题
(三)非制度化的隐形治理者
(四)制度化和非制度化治理组织之间的合作与对立
三 村改居社区走向良治的路径选择
(一)国家对治理机构的支持及社区治理体制的创新
(二)激发社会组织活力,促进国家与社会良性互动
(三)公民权利的发展
(四)加强党在村改居社区治理中的领导
四 小结
第三章 城市化,农村基层党建如何应对?
一 农村基层党组织在城市化进程中的地位和作用
(一)推动农村全面发展的功能
(二)全面服务群众的功能
(三)预防和化解社会矛盾的功能
二 城市化对农村基层党组织的新挑战
(一)农村基层党组织的适应性面临挑战
(二)农村基层党组织建设面临的挑战
(三)其他组织对农村基层党组织凝聚力的挑战
三 以制度创新促进基层党组织功能实现方式的转变
(一)以组织功能的更新强化,回应基层党建实际需要
(二)以三个“全覆盖”,促进组织功能实现方式转变
(三)以建章立制,推进各类组织规范运行
第四章 大数据时代的网络社会管理新动向——以网络社会管理的“镇江经验”为样本
一 信息网络管理制度建设的虚拟社会背景
(一)虚拟社会的实质
(二)虚拟社会的主要特征
二 网络社会管理“镇江经验”的主要内涵及其体现
(一)科学构建网络管理制度体系
(二)建立互联网突发事件应对机制
(三)发动网民参与创新,拓展网络互动平台
(四)培育主流群体,扶持自发性网络活动
三 网络社会管理体制建设中存在的顽疾
(一)虚拟社会综合治理格局体制尚需完善
(二)互联网信息安全管理立法工作急需跟进
(三)互联网监管力量严重不足
(四)虚拟社会参与主体的自律性不足
(五)信息网络安全面临严峻的技术挑战
(六)网络违法犯罪危害日趋严重
四 加强信息网络安全管理、维护社会稳定的对策建议
(一)以用促管,实现信息网络安全管理理念的转变
(二)加强统一领导,建立更高效的工作协调机制
(三)加快推进地方立法,构建互联网诚信体系一
(四)建设综合防控体系,建立信息共享平台
(五)实施分级预警预案,建立突发事件处置机制
(六)加强社会组织建设和引导,填补网络监管权力真空
(七)向基层社区延伸管理,搭建网上服务平台
(八)加强网管队伍建设,加大网络安全执法力度
第五章 如何在混合治理中促进社会组织发展?——基于温州社会组织发展的政策创新分析
一 混合治理与社会组织发展
二 地方混合治理的探索:政策实践与社会组织发展空间
(一)温州模式、新温州模式与温州治理的新格局
(二)认同混合治理,创新社会组织发展政策体系
三 混合治理的意义与地方创新的限度:两个层面的反思
(一)混合治理在目前社会组织政策创新中的意义
(二)社会组织发展的政策创新限度
第六章 求解城市化治理中的信任困境
一 差序格局和信任结构
(一)依然存在的差序格局
(二)中国社会现有的信任结构
二 团体信任和制度信任
三 当今中国社会治理的困境
(一)特殊信任和互害社会
(二)制度的碎片化和双重社会
四 小结
第七章 城市化、可再生能源与治理——基于太阳能板的案例
一 引言:理解城市化
二 圣弗朗西斯科河谷地区背景概述
三 圣弗朗西斯科中部各市在普及电能中推进城市化
(一)联合国千年发展目标的城市化和民主化理念
(二)希克希克市和巴拉市的千年发展目标
四 小结
结语 城市化治理难题破解
书稿课题研讨侧记
一 “城市化进程中的社会治理”课题改稿研讨侧记
二 “城市化进程中的社会治理”课题定稿研讨侧记
后记