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內容簡介: |
本研究从逻辑假设、时代背景与理论基础出发,对高校行政化的内涵、起因、过程及后果进行解析,明确了高校去行政化改革的内容、性质和意义。随后规划总体目标和改革的驱动模式,设计的总体方案包括改革主体、基本思路、战略模式与制度变迁方式。根据多元综合方法论和新制度主义思想,以多视角、多领域、多层次、多方法和多元操作变量,重点探讨了改革进路:政治进路、预算改革、人事改革、组织变革、伦理途径与问责制去行政化。最后探讨后改革时代高校治理模式和行政责任实行机制。
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關於作者: |
刘家明,嘉应学院政法学院讲师,中南财经政法大学在读博士生,中山大学管理学硕士。从事公共管理战略与高等教育政策研究,高校去行政化研究的开拓者之一。主持广东省社科规划项目等省级课题2项,参与国家级、省部级课题多项,出版著作2部,在《人口与经济》、《福建师范大学学报》社科版等期刊上发表学术论文30篇,《新华文摘》及省政府门户网站转载多篇。撰写的《高校问责制去行政化研究》获评为教育部2011年度高校哲学社会科学研究优秀咨询报告。
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目錄:
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第一章 高校去行政化改革研究思路与基础
第一节 高校去行政化研究:逻辑起点、路线规划与研究价值
一、对高校逻辑及高校体制改革的几点认识
二、研究规划与技术路线
三、研究价值与相关说明
第二节 高校去行政化:时代背景、理论基础与美国借鉴
一、时代背景
二、理论基础与文献简述
三、美国借鉴
第二章 问题的提出:高校行政化解析
第一节 高校行政化的界定
一、高校行政化的定义
二、高校行政化的表现:层次与类型
三、高校行政化的特征
第二节 高校行政化的起因、过程与影响
一、高校行政化的起因
二、高校行政化的过程
三、高校行政化的影响
第三章 高校去行政化改革的基本认识
第一节 高校去行政化改革的内涵
一、高校去行政化改革的定义
二、高校去行政化改革的实质
三、高校去行政化改革的性质
第二节 我国高校去行政化改革的意义
一、走出传统体制改革的误区和困境
二、对于我国高校发展的意义
三、对于我国公共治理变革的重要意义
第三节 高校去行政化改革的内容层次及其关系
一、高校去行政化改革的内容层次体系
二、高校去行政化改革内容之间的关系
第四章 高校去行政化改革的总体规划
第一节 高校去行政化改革的目标
一、建立现代大学制度,实现高校的科学发展
二、促进高校的和谐发展
三、基于核心竞争力的高校崛起
四、秉承大学理念,崇尚大学精神
第二节 高校去行政化改革的力场分析与动力系统重构
一、高校去行政化改革的力场分析
二、高校去行政化改革的动力模型重构
三、高校去行政化改革动力系统重构的路径
第三节 高校去行政化改革的总体方案
一、我国高校去行政化改革的基本思路
二、高校去行政化改革面临的挑战
三、高校去行政化改革的主体分析与选择
四、高校去行政化改革的战略模式
五、高校去行政化改革的实施方式
第五章 高校去行政化改革:伦理视角与问责途径
第一节 高校去行政化:伦理途径及其必要性
一、伦理途径对于高校去行政化的必要性
二、重塑高校行政的精神
三、健全高校行政伦理制度
四、将行政伦理转型与建设付诸实施
五、结语:兼论伦理途径的前提与改革方式
第二节 高校问责行政化:现状、困境及不利影响
一、高校行政化问责制的现状
二、高校行政化的问责制存在的困境
三、高校问责制行政化的不利影响
第三节 高校问责制去行政化探讨
一、高校问责的逻辑假设
二、高校问责制去行政化改革的理论基础与合法性
三、高校问责的动力问题
四、高校问责制去行政化:内涵与意义
五、高校非行政化问责制的制度框架
六、补充与结语
第六章 高校去行政化改革:其他多元路径
第一节 我国高校去行政化改革的政治空间与政治进路
一、政治空间的提出及其意义
二、我国高校去行政化改革的政治空间
三、高校去行政化改革的政治进路
第二节 高校去行政化的组织变革路径
一、组织变革途径概述
二、高校学术权力体系的重构
三、高校的组织文化变革
第三节 高校去行政化:人事与预算体制改革路径
一、高校去行政化的人事改革路径
二、高校去行政化的预算改革路径
第七章 高校去行政化改革后的治理
第一节 现代大学治理机制
一、现代大学治理的实质及功能
二、网络化的多元治理机制
三、非行政化的决策体制等内部管理体制的建立
第二节 高校行政责任实现机制
一、高校行政责任:理论定位
二、高校行政责任实现机制设计的基本思想
三、高校行政责任的外部实现机制
四、高校行政责任实现的组织机制
参考文献
致谢
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