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| 內容簡介： |
国家投入资源在藏区建设基层政权取得了瞩目的成效,基层社会受益显著。但是，成本作为管理工具见证了藏区政府行政低效的轨迹，同时述说着藏区基层政权建设供需缺口现状。
本文通过研究本土影响因素对单位成本的调节功能，将单位成本导入投入效益理论模型，通过双重调节功能，调控基层政权建设投入、效益相关关系。旨在有限的投入下，以公共产品为载体，进一步提升基层政权建设效益，提高基层社会受益度、满意度和认可度，强化基层政权建设，解决藏区基层政权建设供需缺口问题。
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| 關於作者： |
沈燕萍，女，汉族，青海民族大学工商管理学院财会专业教授。1987年本科毕业于陕西财经学院工业经济专业，获经济学学士学位，后获行政管理硕士学位。
主讲《成本会计》、《审计理论与实务课程》等课程。财会专业硕士生导师，主要以“审计理论与实务”、“政府行政成本控制理论与实务”等为研究领域与方向。
先后发表论文近二十篇，其中核心期刊论文十多篇。2009年至2014年，主要主持完成教育部人文社科研究项目《西部藏区基层政权建设及运行成本实证报告》和青海省社科规划项目《青海藏区国家基层政权建设成本与效益研究报告》各一项；主持在研青海省社科规划一般项目《城镇化前后不同生计模式的生存成本比较研究》一项。
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| 目錄：
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第一章 绪论
第一节 研究背景及意义
第二节 研究思路、内容框架结构
第二章 理论依据体系的构建
第一节 基本概念界定
第二节 国内外理论研究及启发
第三节 理论依据体系构建
第四节 投入与效益相关关系理论模型的构建
第三章 基层政权建设现状及“西部现象”特征
第一节 行政区划现状及基层政权建设模式的特色
第二节 基层政权建设结点分布和多元治理模式集聚区
第三节 藏区基层政权建设资源不平衡分布“西部现象”特征
第四章 知道话语基层政权建设投入、成本、效益相关现状
第一节 以国家投入经济力量为主要特征的基层政权建设方式
第二节 经济指标判断投入与效益的相关关系
第三节 非经济指标印证投入、成本、效益相关现状
第五章 不同视角分析基层政权建设成本轨迹
第一节 政权建设成本支出“梯形”属性
第二节 基层政权建设及运行成本的功能
第三节 消极成本功能加大基层政权建设和基层社会生存成本
第六章 基层政权建设效益及成本存在的问题
第一节 农业区发展治理模式简单延伸与结构性差异的错位
第二节 行政主体与行政相对主体平等地位关系的扭曲
第三节 忽略了正向积极的社会资源的补缺功能
第四节 公共产品弱化基层政权建设效益
第五节 意识形态演进滞后于基层政权建设加大成本
第六节 以重建为例描述效益成本现状和问题
第七章 生存环境影响投入、成本、效益相关关系分析
第一节 生存环境决定生存模式
第二节 生存模式结构差异决定对基层政府依赖度结构性差异
第三节 生存环境与基层政权建设成本效益的关系
第四节 生存模式结构性差异决定收支模式结构性差异
第五节 以村庄为例描述自然环境是成本的决定者
第八章 多民族与文化、意识形态梯度差序分布影响因素分析
第一节 藏区多民族梯度差序分布架构
第二节 影响相关关系因素—文化、意识形态梯度差序分布环境
第三节 语言结构性差异与基层政权建设成本效益结构差异
第九章 影响相关关系之因素—藏传佛教双重性功能分析
第一节 藏传佛教信仰现状
第二节 佛教信仰被忽略的内修调和、教育溢出效应和补缺功能
第三节 最基本的信仰—“民间法”与藏传佛教的相互交融
第四节 藏传佛教的经济观解读
第五节 现代化与宗教
第十章 影响相关关系之因素—看得见的政策产品
第一节 看得见的政策产品
第二节 生态移民城镇化适应与基层生存成本因素
第三节 比较政策产品差异影响投入、成本与效益
第四节 人才招商政策与市场和基层政府人才供需矛盾
第十一章 强化投入、效益与成本正相关关系的思路及措施
第一节 以单位成本为核心构建基层社会、政府、市场循环体系
第二节 明确成本结构性差异奠定大循环体系理论基础
第三节 创新“差异资源化”理念调节投入、效益和成本关系
第四节 设计独立的体外监督体系，以差异资源理念强化法治建设
结束语
参考文献
后记
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