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『簡體書』市政管理学(第四版)(新编21世纪公共管理系列教材;普通高等教育“十一五”国家级规划教材;北京高等教育精品教材)

書城自編碼: 2574231
分類:簡體書→大陸圖書→管理一般管理學
作者: 杨宏山
國際書號(ISBN): 9787300213118
出版社: 中国人民大学出版社
出版日期: 2015-06-02
版次: 4 印次: 1
頁數/字數: 296页/427 千字
書度/開本: 16开 釘裝: 平装

售價:HK$ 72.2

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內容簡介:
本书是普通高等教育“十一五”国家级规划教材,也是北京高等教育精品教材。全书从政治和行政的视角,构建了市政管理学的基本框架,包括城市与城市化、基础理论、市政体制、政策过程、政策内容、治理创新六个模块。它概述了城市和城市化的发展历程、基本规律,分析了城市政府的职能定位,总结了市政体制的多样化制度安排,然后立基于中国制度环境,阐述了城市规划、公共经济、基础设施、房地产、公共服务、社会管理的政策体系和管理方式,展望了城市治理创新的新趋势。
与第三版相比,本书注重吸收近年来城市治理和政策研究的新进展、新成果,增加了第6章“城市政策过程”,同时对各章进行修订,增加了“市政管理研究的功能”、“美国城市化进程”、“新型城镇化的基本原则”、“市政绩效评估”等内容,并对部分章节进行了删减。
關於作者:
杨宏山北京大学政治学博士,中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师,公共财政与公共政策研究所副所长。兼任全国政策科学研究会理事、北京城市管理学会理事、《公共管理与政策评论》编辑部主任。主要从事政府间关系、政策执行机制、城市治理等领域的研究工作。曾在美国印第安纳大学、德国法兰克福大学担任访问学者。出版《府际关系论》、《当代中国政治关系》、《经济全球化与政治发展》、《数字化城市管理模式》、《市政管理学》、《城市管理学》等著作和教材多部,发表论文60余篇。获得霍英东教育基金会高等院校青年教师奖、北京大学优秀博士学位论文奖、中国人民大学“十大教学标兵”称号等多项奖励或荣誉称号。
目錄
第1章导论
11市政与市政管理的含义
12市政管理学的历史发展
13市政管理学的研究内容
14市政管理学的研究意义
本章小结
关键术语
复习思考题
第2章城市与城市化
21城市的形成与发展
22城市的功能和作用
23世界的城市化进程
24中国的城市化政策
本章小结
关键术语
复习思考题
第3章城市管理理论
31私人部门与公共部门
32市场失灵与公共管理
33城市公共产品的供给
34城市管理的理论发展
本章小结
关键术语
复习思考题
第4章国外市政体制
41国外市政体制概述
42国外市政体制举要
43国外市政体制比较
44大都市区治理改革
本章小结
关键术语
复习思考题
第5章当代中国市政体制
51中国市政体制沿革
52当代中国市政体制
53城市纵向组织结构
54城市管理体制改革
本章小结
关键术语
复习思考题
第6章城市政策过程
61城市政策的含义
62政策制定的模型
63政策创新与扩散
64政策执行与评估
本章小结
关键术语
复习思考题
第7章城市规划管理
71城市规划的含义与作用
72城市规划的理论发展
73城市规划的编制和实施
74城市规划管理变革
本章小结
关键术语
复习思考题
第8章城市公共经济管理
81城市公共财政管理
82城市政府采购管理
83城市政府规制管理
84城市自然垄断管理
本章小结
关键术语
內容試閱
城市是人口居住和工商贸易的聚集地,是公共服务高度集聚的地理空间。从其形成看,城市是“城”和“市”的结合体。在词源学上,“城”与“市”是两个不同的概念。“城”是指四周筑有城墙,扼守交通要冲,具有防卫意义的军事据点。《墨子·七患》曰:“城者,所以自守也。”《管子·度地》曰:“内为之城,城外为之郭。”《古今注》说:“筑城以卫君,造郭以守民。”市是指交换和贸易的场所。《说文解字》曰:“市,买卖所也。”《周易·系辞上》曰:“日中为市,致天下之民,聚天下之货,交易而退,各得其所。”随着社会经济的发展,城内人口不断增加,加速了“市”的贸易的发展,同时,交易的扩展又要求设立相对固定的贸易市场,于是“城”和“市”逐渐融为一体,演变为现在所谓的城市。中国城市的萌芽可追溯到夏商时代。在唐宋时期,已经出现了百万人口的大城市。
“建制市”municipality是地方行政建制的一种类型,其设置需要具备一定的标准和条件,并按照规定的程序进行审批。在西方国家,“建制市”是在城市化地区设置的一种地方政治实体,一般不辖有农村地区。参见潘小娟主编:《市政管理体制改革:理论与实践》,6页,北京,社会科学文献出版社,1998。中国城市发展的历史悠久,“建制市”却是近代地方政治改革的产物。在清代以前,中国没有“建制市”。直到清朝末年,中国才仿效西方国家地方自治制度,实行城乡分治,设置自治市。新中国成立以后,在一段时期内曾经沿袭城乡分治传统。20世纪80年代推行“市管县”体制以来,每个“建制市”的管辖区都包含着农村地区,市政府不仅面向市民提供公共服务,也面向农业、农村和农民提供公共服务。这种广域型建制市,是中国地方治理的显著特征,它不同于城乡分治模式。

 

 

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