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編輯推薦: |
财税法学经典教材,详细介绍财政法与简洁相关理论知识,体例简洁、观点鲜明,根据最新立法变化,结合实务最新问题编写。
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內容簡介: |
本书是由我国财税法学研究名家刘剑文与熊伟两位教授联袂著述的财政税收法学教材,对财政法与税法相关理论知识进行全景式介绍的同时,融最新立法成果、法治精神与研究心得于书中。本书不仅以体例简洁、观点鲜明等特点利于教学,更因独有的学术立场彰显研究深度,是财税法学教学领域不可多得的优秀之作。
五版以来,广受好评。本次作者根据最新立法变化,结合近年来实务中最新问题,特别是对深化财税体制改革、预算法、地方债法、营改增等相关内容增删调整,是为第六版。
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關於作者: |
刘剑文,法学博士。北京大学财经法研究中心主任,法学院教授、博士生导师,中国财税法研究会会长,世界税法协会ITLA主席,中国法学会常务理事,中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员,国家社会科学基金重大项目“促进收入公平分配的财税法制创新研究”首席专家。研究领域为财税法、经济法、知识产权法、国际经济法。
熊伟,法学博士。武汉大学税法研究中心主任,法学院教授、博士生导师,上海立信会计学院特聘教授(讲座),湖北省法学会财税法学研究会会长,中国财税法学研究会副会长。研究领域为财税法、经济法。
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目錄:
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导论
第一章财政法概述
第一节财政法的概念
第二节财政法的体系与渊源
第三节财政法的基本原则
第四节财政法的地位与功能
第二章财政法的历史发展
第一节中国财政法的历史发展
第二节西方国家财政立法概况
第三章财政支出法
第一节财政支出法概述
第二节预算授权制度
第三节支出基准制度
第四节收支分离制度
第五节国库集中支付制度
第六节政府采购制度
第四章财政收入法
第一节财政收入法概述
第二节费用征收法
第三节公债法
第四节彩票法
第五章财政平衡法
第一节财政平衡法概述
第二节财政收支划分法
第三节财政转移支付法
第四节外国财政平衡制度比较
第六章预算法
第一节预算法概述
第二节预算管理职权
第三节预算编制程序
第四节预算审批程序
第五节预算执行程序
第六节财政决算与监督
第七章税法总论
第一节税收的概念与类型
第二节税收法律关系的性质
第三节税收法定主义
第四节量能课税原则
第五节税收之债的动态演变
第六节纳税人的权利保护
第七节中国税法的由来与发展
第八章流转税法
第一节流转税法概述
第二节增值税法
第三节消费税法
第四节营业税法
第五节印花税法
第九章所得税法
第一节所得税法概述
第二节个人所得税法
第三节企业所得税法
第十章财产税法
第一节财产税法概述
第二节土地税法
第三节房产税法
第四节契税法
第五节车船税法
第六节资源税法
第十一章进出口税法
第一节关税法
第二节关税特别措施
第三节行李和邮递物品进口税
第四节船舶吨税
第十二章税收程序法
第一节税收征收管理法概述
第二节税收管理程序
第三节税收确定程序
第四节税收征收程序
第五节税收检查程序
第六节税收处罚程序
第七节税务救济程序
第八节税务代理程序
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內容試閱:
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本书第五版出版至今已届五年。在这五年里,国家财税立法和政策有较大的变动,需要我们及时更新教材内容,适应教学需要。例如,从2009年开始,预算公开成为财政改革的着力点,“三公经费”被列入严格监管范围;2010年,资源税改革从新疆开始推行,第二年扩至全国,《资源税暂行条例》也随之修订;2011年,《车船税暂行条例》被《车船税法》所替代,征税理念出现重大调整;2012年,“营改增”从上海开始分行业试点,后逐步扩至全国;2014年,《预算法》被修改,理念和内容都有重大变化。这些内容应该在教材中体现出来。此外,鉴于注册税务师不再实行行政许可类准入考试,现有相关制度的合法性存疑,教材中的内容不合适继续保留。
更为重要的是,在此期间,中国共产党十八大和十八届三中全会召开,财税法在国家政治生活中的作用得到前所未有地强调,财政成为国家治理的基础和重要支柱。2014年6月,中共中央政治局通过《深化财税体制改革总体方案》,明确了未来财税改革的总体思路、时间表和路线图,对财税立法及相关政策的完善具有重要指导意义。虽然新一软财税体制改革目前尚处于启动阶段,具体方案还有一个试错的过程,但是,教材的内容对此应该有所反映,以便读者更好地把握大政方针。
还有一个因素需要考虑的是,在总结国家财税法制建设经验的同时,我们研究的广度和深度也在不断推进,对基础理论和具体制度的认识都有更新。例如我们主张,财税法是一门新型的、交叉性的“领域法学”,财税法的本质属性是公共财产法,而不是宏观调控法(经济法),财税法与经济法是并列的法学二级学科,不是从属关系,二者在宏观调控规则上有一定的交叉;预算不仅仅是政府管理的工具,更应该是管理政府的工具;征税应体现纳税人同意权,落实税收法定主义;财政是国家反腐的利器,是平衡国家与社会的有效渠道;等等。这些观点对推进法治财税可以发挥积极作用,我们希望能够在教材中呈现出来,虚心接受读者的评判。
基于以上原因,我们对书稿进行了修订,除更新法律和政策之外,还补充了近期有关财税改革的大政方针以及最新研究成果,并更正了部分文字错误。主要的修改变化如下:
(1)导论中补充了公共财产法理论的相关内容。
(2)第二章补充了十八届三中全会深化财税体制改革的总体方案。
(3)第三章增加了预算授权制度和支出基准制度两节。
(4)第四章补充了地方债的改革进展,更新了彩票法外国比较的内容。
(5)第五章补充了《预算法》关于财政收支划分和政府间转移支付的内容。
(6)第六章根据《预算法》修订的内容作了全面修改。
(7)第八章补充了“营改增”的内容,并对增值税及营业税部分做了调整。
(8)第九章补充了2011年个人所得税法修正的内容,并根据《企业所得税法实施条例》及后续的规章、规范性文件修订了企业所得税法部分。
(9)第十章补充了房产税试点的内容,并更新了车船税和资源税部分。
(10)第十一章根据最新立法更新了行邮税和船舶吨税的内容。
(11)第十二章更新了发票管理、税务稽查、行政复议等内容,并删除了税务代理部分。
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