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| 編輯推薦： |
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本报告可供全球可持续发展的决策者、执行者、管理者，以及教学、研究人员参考。
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| 內容簡介： |
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《2015世界可持续发展年度报告》是全球首部关于“后发展议程”的专业研究报告。本报告以“可持续发展科学”作为基础理论，系统介绍了可持续发展的世界前沿及中国学派的观点。报告首次依据国家类型、发展阶段、优先次序对联合国开放工作组的目标设计提出了全面修正，拟定了世界可持续发展的全新目标体系。计算了世界主要国家实现可持续发展目标的时间表。在可持续发展内涵中凝练出全新的可持续发展指标体系并计算了全球192个国家地区的可持续发展能力。运用独创的理论与方法制定了全球可持续能力的“资产负债表”，明确指出各国可持续发展的比较优势与比较劣势。本报告是在中国科学院可持续发展研究组多年研究基础上，在2015“可持续发展年”对全球可持续发展的理论和行动作出的整体回应。
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| 目錄：
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目录
Summary
序言可持续发展:从行动到科学
**章总论001
**节21世纪是救赎的世纪001
第二节人类不应成为自己的掘墓人001
一、全球土地利用的巨大改变002
二、全球城市化的迅速发展002
三、全球人类活动强度的非线性增大003
四、全球气候变暖的现实影响003
五、全球网络化带来的全新挑战004
第三节可持续发展——从行动到科学004
一、可持续发展科学的源流004
二、可持续发展科学的两大主线005
三、可持续发展科学的四大方向006
四、可持续发展科学内涵三元素007
五、可持续发展科学的五层次系统结构007
六、可持续发展科学的三维解释008
七、可持续发展科学的定量模型010
八、可持续发展科学的公理破缺011
九、迎接“后发展议程”的四大挑战011
第四节世界实现可持续发展时间表012
第二章世界后发展议程020
**节可持续发展步入新阶段020
一、可持续发展的思想萌芽020
二、可持续发展的理论形成023
三、可持续发展的战略共识026
第二节可持续发展面临新挑战028
一、挑战之一：人与自然关系不和谐028
二、挑战之二：人与人关系不和谐033
三、挑战之三：人类身心关系的不和谐038
四、可持续发展十大挑战风险级别评估045
第三节可持续发展迎来新机遇046
一、机遇之一：创新驱动引领发展动力升级046
二、机遇之二：世界治理体系的调整与完善049
三、机遇之三：由工业文明向生态文明转型052
第三章人类足迹与自然资本054
**节自然资源的消耗与供给潜力054
一、水资源054
二、耕地资源059
三、森林资源062
四、主要矿产资源067
第二节能源消费与生产073
一、能源消费073
二、传统能源生产与储量动态078
三、新能源发展082
第三节环境变化及其应对087
一、温室气体排放与气候变暖087
二、共同应对气候变化090
三、主要污染物排放与环境污染093
第四节生态足迹与生态系统服务099
一、生态足迹099
二、生态承载力103
三、生态赤字与生态盈余104
四、生态系统服务与生物多样性106
第五节走向人与自然和谐110
一、经济增长与资源环境脱钩110
二、增强创新能力，突破自然极限116
三、能源结构转型117
四、绿色发展120
第四章社会难题与人文响应123
**节人口与健康123
一、人口增长与结构123
二、人口控制130
三、健康135
第二节社会冲突与社会治理139
一、失业与就业140
二、社会治理143
三、社会和谐145
第三节贫困与反贫困148
一、贫困状况148
二、贫困成因152
三、贫困分布153
四、未来目标159
第四节教育与创新能力161
一、教育状况161
二、劳动力状况163
三、创新能力167
第五节走向社会和谐169
一、社会和谐进程与未来情景169
二、人类发展指数动态与未来情景172
第五章未来15年后发展目标的重整176
**节可持续发展目标的理论与生成176
一、可持续发展的目标176
二、可持续发展目标的理论179
三、可持续发展目标的生成182
第二节可持续发展目标的梳理与分析183
一、21世纪议程目标183
二、联合国千年发展目标185
三、约翰内斯堡可持续发展目标188
四、里约热内卢+20峰会目标189
第三节未来15年后可持续发展的目标选择197
一、可持续发展目标工作组建议目标197
二、可持续发展目标工作组建议目标评价198
四、可持续发展目标工作组建议目标的优先级汇总211
五、本节小结211
第六章可持续发展能力指标体系215
**节指标体系的提取原则215
第二节指标体系的框架设计216
第三节指标体系的具体构建217
第四节可持续发展能力统计分析219
第七章可持续发展能力资产负债表226
**节可持续发展能力的资产负债理论与方法226
一、可持续发展能力资产负债表的制定原理226
二、可持续发展能力的资产负债矩阵的构建226
三、可持续发展能力的资产负债算法基础238
四、可持续发展能力的总体资产负债分析239
第二节代表性国家可持续发展能力的资产负债分析248
一、奥地利资产负债分析249
二、德国资产负债分析250
三、俄罗斯资产负债分析251
四、法国资产负债分析252
五、芬兰资产负债分析253
六、挪威资产负债分析254
七、瑞士资产负债分析255
八、意大利资产负债分析256
九、英国资产负债分析257
十、阿富汗资产负债分析258
十一、不丹资产负债分析259
十二、菲律宾资产负债分析260
十三、韩国资产负债分析261
十四、马尔代夫资产负债分析262
十五、孟加拉国资产负债分析263
十六、日本资产负债分析264
十七、土耳其资产负债分析265
十八、伊朗资产负债分析266
十九、印度资产负债分析267
二十、印度尼西亚资产负债分析268
二十一、中国资产负债分析269
二十二、阿尔及利亚资产负债分析270
二十三、埃及资产负债分析271
二十四、埃塞俄比亚资产负债分析272
二十五、喀麦隆资产负债分析273
二十六、肯尼亚资产负债分析274
二十七、利比亚资产负债分析275
二十八、毛里求斯资产负债分析276
二十九、摩洛哥资产负债分析277
三十、莫桑比克资产负债分析278
三十一、南非资产负债分析279
三十二、尼日利亚资产负债分析280
三十三、苏丹资产负债分析281
三十四、中非资产负债分析282
三十五、洪都拉斯资产负债分析283
三十六、加拿大资产负债分析284
三十七、美国资产负债分析285
三十八、墨西哥资产负债分析286
三十九、牙买加资产负债分析287
四十、阿根廷资产负债分析288
四十一、巴西资产负债分析289
四十二、哥伦比亚资产负债分析290
四十三、秘鲁资产负债分析291
四十四、委内瑞拉资产负债分析292
四十五、智利资产负债分析293
四十六、澳大利亚资产负债分析294
四十七、斐济资产负债分析295
四十八、萨摩亚资产负债分析296
四十九、汤加资产负债分析297
五十、新西兰资产负债分析298
参考文献299
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总论
**节21世纪是救赎的世纪
工业革命以来，自然与社会均发生重大的变化，对全球尺度的经济增长与社会治理结构产生了深刻影响。认识到这种变化与影响的充分严重性，可持续发展的理念与行动已成为全球的共识，在世界文明演替的进化谱系中，21世纪是救赎世纪已成为必然的历史担当。
11987年7月是世界50亿人口日，1999年10月是世界60亿人口日，2011年10月是世界70亿人口日，平均每年世界人口新增8500万。据测算，每年全世界仅新增人口就必然要新增消耗食品5000万吨，要新占耕地600万公顷，多消耗电力500亿千瓦时，多消耗水资源50亿立方米，多排出二氧化碳1 2亿吨。21世纪的地球必须支撑和消解人口增长带来的压力。
2世界银行的一份报告指出，过去的20世纪100年，全球共消耗石油天然气2650亿吨、消耗钢铁380亿吨、消耗铝7 6亿吨、消耗铜4 8亿吨；在新的100年，21世纪地球必须消解能源和资源需求带来的压力。
3世界自然基金会（WWF）的研究指出，从全球范围看人类的“生态足迹”已经超出了地球承载力的20%，1970～2007年，全球生物多样性指数下降了将近30%，21世纪地球必须支撑生态和环境带来的压力。
420世纪的100年，人类经历了两次世界大战，加上内战和无数的局部战争，死亡人数达到2亿，难民人数超过15亿；同时有无数的自然灾害和疾病，仅超过8级以上的地震灾害就有9次，平均约10年1次。世界银行于2013年4月发布的《世界发展指标》中称，世界极度贫困人口仍高达12亿，21世纪地球必须支撑社会问题带来的压力。
第二节人类不应成为自己的掘墓人
*近200年来，人类不理性和无序的生产活动，给常态运行的地球带来了巨大的干扰，同时也对人类赖以生存的自然要素的严格组合带来了极大的伤害。在人类为自己攫取丰厚财富的同时，也成为了毁灭自己的掘墓人。
一、全球土地利用的巨大改变
在美国威斯康星州卡迪兹镇有一块面积90平方公里的森林，鲁塞尔Russell通过以往的文献、图画、写生、素描、摄影、航空照片以及实地测量，记录了这块土地随时间变化的状况牛文元，1994。图1-1中的阴影为林地，在120年间的变化分为四个阶段，用四幅图清晰地表达出来，这块土地利用的变化可以视为全球状况的缩影。
二、全球城市化的迅速发展
1900年世界城市化率为13 6%，到2000年该比率已升至50%以上。100年间，城市化水平图1-21840～1939的100年间英国首都伦敦的城市规模变化
资料来源：陈顺清 2000 城市增长与土地增值 北京：科学出版社 增加3 8倍。在陈顺清所著《城市增长与土地增值》（陈顺清，2000）一书中，引用了英国首都伦敦从1840～1939年的100年间，城市规模发展变化的演变图图1-2。
三、全球人类活动强度的非线性增大
在牛文元著述的《中国可持续发展总论》（牛文元，2007）一书中，应用古地理恢复方法，再现了中国黄土高原陕西安塞县在25万年的时间中，地表景观的巨大变化图1-3。
图1-3中国黄土高原（陕西安塞县）25万年的生态演变
资料来源：牛文元 2007 中国可持续发展总论 北京：科学出版社
四、全球气候变暖的现实影响
美国国家航空航天局NASA的卫星测绘地图，显示了地球整体变暖的现状。2013年世界气象组织WMO公布了由国际著名研究机构所获取的气候变暖趋势图图1-4。这是由NASA空间研究所，哈德莱中心气象室、美国国家海洋和大气局NOAA国家气候资料中心和日本气象厅从不同数据源建立起自1880年开始的逐年气温距平图，表达出全球平均气温上升的共同趋势。气候变化将给地球生存支持系统带来灾难性的后果。
图1-4WMO公布的全球平均温度上升趋势图
资料来源：世界气象组织，2013
五、全球网络化带来的全新挑战
到目前，全球的网民数量已突破30亿，接近全球人口的一半，每年平均增长6 2%。地球已经打破了传统的时空限制，由此带来新的社会结构变化与新的全球治理规则，为更加复杂的可持续发展目标带来了新的问题。由全球网络化所形成的虚拟社会，从根本上颠覆了传统社会个体与群体行为范式的规则标准，传统社会治理中行之有效的“等级式”、“分工式”、“社交规则”等，在网络世界中遭遇到重新界定的变革，“世界是平的”已扩张到从生产到生活的方方面面，如何在实体社会与虚拟社会共存环境下理解可持续发展的目标和行动，必将给全球带来全新的挑战。
第三节可持续发展——从行动到科学
一、可持续发展科学的源流
“可持续发展科学”是世界可持续发展行动的指导精髓。该名词首创于2001年。国际科学理事会（ICSU）、国际地圈生物圈计划（IGBP）、国际人文发展计划IHDP和世界气候研究计划WCRP共同于21世纪开始之年（2001年）在阿姆斯特丹举行的“应对变化中地球的挑战2001”世界大会上，首倡并发布关于“可持续发展科学”（sustainability science）的诞生宣言（“Birth Statement”），并正式宣称“可持续发展科学”是整个科学领域中在新时代的一个全新的学术方向，它适应了现实中具有广泛学术基础和多学科交叉的解析性需求。 《诞生宣言》特别强调“可持续发展科学”是自然科学、社会科学、工程技术和医学的高度综合与充分交叉，并全力面向学术与实践、基础与应用、全球与区域、南方与北方各领域、各层次、各系统以问题作为导向的全方位理解。
2001年卡坦斯等（Kates et al ，2001）23名研究者联名在《科学》（Science）杂志上以“可持续发展科学”（Sustainability Science）为标题，专门就“可持续发展科学”的定义、范围、科学价值与所涉内涵，做了全面的介绍。
2006年创刊发行《可持续发展科学》（Sustainability Science）杂志，该杂志由国际知名出版商Springer主持，每年出版2期。在其发刊声明中宣称：“可持续发展科学”探求自然系统、社会系统、文化系统之间的相互作用，以及由于人类不理性活动的风险引发上述系统发生退化的复杂机制。
2007年在牛文元专著《中国可持续发展总论》（科学出版社《中国可持续发展总纲（国家卷）》第1卷，2007）中，承续作者在1994年出版《持续发展导论》（科学出版社）中的学术主张，明确提出以系统学为方向的可持续发展科学，并将其学术内涵与研究框架完整地加以阐述，指出可持续发展科学以自然科学与社会科学的交叉协同，探索“自然、经济、社会”复杂巨系统互相作用下的行为轨迹，从而认知可持续发展的本源和演化规律，并将其在现实世界中对于“发展度、协调度、持续度”三者的逻辑自洽，作为可持续发展科学的研究基础。
2009年Peilke等2009 在《自然》（Nature）杂志上发表题为“风险性的假定”一文，对“可持续发展科学”进行了全方位的评述。
2012年斯瓦尔特等在《科学》Science杂志上发表“对可持续发展科学的严峻挑战”论文，对10年来“可持续发展科学”的现状以及未来的挑战，作出小结性的梳理。
2014年哈佛大学肯尼迪学院创设“可持续发展科学计划”（The Sustainability Science Program），声称该项目是哈佛大学在研究、教学中应对可持续发展挑战的枢纽式介入。该计划在以下三个方面的可持续发展能力建设上予以特别关注：强化“人与环境”系统变异的科学解释、注重研究成果与政策制定之间的协调、支持可持续发展知识与行动的链接。
2014年米勒等（Miller et al ，2014）在《可持续发展科学》（Sustainability Science）杂志上发表“可持续发展科学的未来”论文，全面阐述可持续发展科学在“后发展时期”的意义和价值。
2015年美国国家科学院院刊 PNAS 推出专刊，全面强调“可持续发展科学”是自然系统与社会系统互相作用下的复杂融合，特别指出可持续发展科学应着重探索这些复杂相互作用对可持续发展能力的影响。强调“可持续发展科学”应满足现在与将来对维持地球行星生命支持系统的机理解释与科学行动。
二、可持续发展科学的两大主线
联合国世界环境与发展委员会WCED在1987年发布的布伦特莱报告（Our Common Future，1987）在其结论部分有这样总括性的声明：“从广义来说，可持续发展战略旨在促进人与人之间以及人与自然之间的和谐”，这已成为全世界可持续发展研究领域和行动实体普遍承认的基础共识WCED，1987。
牛文元在1999年发布中国**份《中国可持续发展战略研究报告》1999中明确提出，“人与自然之间关系的平衡”与“人与人之间关系的和谐”，是贯穿于整个可持续发展的两大核心主线。研究指出，可持续发展科学的“外部响应”，是处理好“人与自然”之间的关系；可持续发展科学的“内部响应”，是处理好人与人之间的关系。
通过有效协同人与自然的关系，构成人类社会的物质文明基础；而正确处理人与人之间的关系，则构成人类社会的精神文明基础。由此可持续发展科学的理论核心，在紧密围绕两条主线的前提下，将自然（资源、能源、环境、生态以及适宜人类生存和发展的自然要素组合）、经济（财富增长以及满足需求的产品与服务）、社会（结构治理、组织效能、公平正义与可持续发展能力建设）的“发展度、协调度、持续度”统一在现实的进化路线图中。基于上述的公理陈述，可持续发展科学的理论焦点就是寻求经济、社会、环境三大范畴中的可协调性、可缓冲性、可均衡性所构成的交集**化——可持续性。
自1983年联合国启动可持续发展研究以来，通过30多年的不断探索和实践，“可持续发展科学”已经总结出以下三项共识：①必须坚持以创新驱动克服增长停滞和边际效益递减（提供动力）。②必须保持财富的增加不以牺牲生态环境为代价 （维系质量）。③必须保持代际与区际的共建共享，促进社会理性有序（实现公平）。从而在可持续发展内涵中提取出“动力、质量、公平”三大元素。
三、可持续发展科学的四大方向
可持续发展科学的建立与完善，一直沿着四个主要方向揭示其内涵与实质。与此同时，可持续发展科学的理论研究涉及自然要素的加速变化、自然资源的承载极限、自然环境的演化趋势，以及贫困消除、和平发展、成果共享的国际结构治理等，而可持续发展科学的实证研究将世界可持续发展目标制定、行动纲领实施、国家战略编制、企业可持续发展规划等纳入到可持续发展能力建设之中，从而力图把结构与功能、当代与后代、环境与发展、效率与公平等有机地统一起来。可持续发展科学的四个方向分别是：
可持续发展科学的经济学方向。以经济结构、资源效率、供需平衡等作为基本内容。该方向力图把“技术创新贡献率抵消或克服投资的边际效益递减”，作为衡量可持续发展的重要指标。该方向的研究尤以世界银行的《世界发展报告》1988和布朗在《未来学家》发表的“经济可持续发展”为代表。
可持续发展科学的社会学方向。以社会发展、社会进步、社会公平等作为基本内容。该方向力图把“经济效率与社会公平取得合理的平衡”，作为可持续发展的重要判据。该方向的研究以联合国开发计划署UNDP的《人类发展报告》1992及其衡量指标“人文发展指数”为代表。
可持续发展科学的生态学方向。以生态平衡、自然保护、资源永续利用和生物多样性保持等作为基本内容。力图把“环境保护与经济发展之间取得合理的平衡”，作为可持续发展的重要指标和基本原则。该方向的研究以世界自然基金会1998和卢布琴科等的研究为代表。
可持续发展科学的系统学方向。中国独立开创了可持续发展科学的第四个方向——系统学方向。该方向将可持续发展作为“自然、经济、社会”复杂巨系统，以综合协同的观点，整体探索可持续发展的本源和演化规律，将其内涵“发展度、协调度、持续度”的逻辑自洽作为可持续发展的理论中心，有序地演绎可持续发展的时空耦合与互相作用、互相制约的机理，建立了人与自然关系、人与人关系解释的统一基础以及相应的系统层级结构。该方向的研究以中国科学院牛文元1994的研究为代表。
四、可
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