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| 編輯推薦： |
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本报告极具应用价值和学术价值，为读者全面了解当前南亚地区发展形势提供了重要参考，为中国南亚战略与政策提供了决策依据。
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| 內容簡介： |
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本报告由教育部人文社会科学重点研究基地四川大学南亚研究所组织编撰，报告涉及的对象为南亚8个国家，即印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡、马尔代夫、不丹、阿富汗。该报告运用定性和定量相结合的方法，从宏观和微观的角度对2014-2015年度南亚地区形势、热点问题、重大事件及各国基本国情进行深入分析和总结，并在此基础上对该地区近期和中期发展情况进行评估和预测。报告收录的文章具有较强的现实性、前瞻性，极具应用价值和学术价值，将为读者全面了解南亚地区发展形势提供参考，为中国南亚战略与政策提供决策依据。
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| 關於作者： |
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李涛，教授，博士生导师，四川大学南亚研究所常务副所长。曾在印度、巴基斯坦、尼泊尔、美国、日本、以色列等国和港、台地区公开发表论文80多篇，撰写、主编和翻译中英文学术著作10多种；主持教育部重大课题攻关项目、基地重大科研课题、教育部新世纪优秀人才支持计划项目、国防项目和国际项目等10多个；曾获教育部、中央统战部、国家民委、中国社科院以及省政府等颁发省部级奖7个；担任《南亚研究季刊》常务副主编、国际刊物InternationalPolitic编委、成都南亚经贸合作促进会会长、南亚学会常务理事、中印友协理事。
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| 目錄：
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经济发展
2014年印度经济止跌回升，但步履蹒跚文富德
孟中印缅经济走廊建设的发展及建议陈利君
建设中巴经济走廊，促进中巴经济合作斯文
政治外交
对莫迪政府对外政策的若干观察张力
2014年南亚各国大选纷争对其政局的影响及
中国的应对戴永红
中国的印度洋政策及其对印度的影响斯瓦兰·辛格
社会文化
中印人文交流发展历程姜景奎
中印铁路“龙象共舞”的前景与问题卢光盛向丽
中印两国的水安全问题与涉水合作曾祥裕
南亚地区发展报告2014—2015
国别报告
2014年印度综述宋志辉
2014年巴基斯坦综述李景峰
2014年孟加拉国综述李建军
2014年尼泊尔综述黄正多
2014年阿富汗综述曾涵
2014年斯里兰卡综述唐鹏琪
2014年马尔代夫综述王娟娟
2014年不丹综述唐明超
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| 內容試閱：
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2014年印度经济止跌回升，但步履蹒跚
文富德文富德，教育部人文社会科学重点研究基地四川大学南亚研究所研究员。
2012年和2013年，印度经济增长持续放缓，并已回到经济改革前的增长速度，这在一定程度上导致2014年曼莫汉·辛格领导的国大党政府下台和莫迪领导的印度人民党政府上台。印度国内外对莫迪政府给予极大关注：印度社会主流看好莫迪执政后的印度经济，希望印度经济再次走上高速增长的道路；国际社会乐观预计莫迪执政后的印度经济，世界主要国家加强与印度的经济联系，世界许多大型公司也扩大对印度的投资。进入2014年以来，外国对印投资大幅度增加。这在一定程度上阻止了印度经济进一步下滑，促使印度经济止跌回升，但是莫迪政府上台后的第三季度，印度经济增长率却出现下降，表明印度经济回升的步伐并不稳定。
一、2014年印度经济止跌回升
2003年后，印度经济连续多年保持高速增长势头。为此，国际社会普遍看好印度经济，认为印度经济正在崛起，有美国学者甚至认为印度经济将超过中国，但2008年国际金融危机在一定程度上影响了印度经济发展。为应对国际金融危机对印度经济增长的影响，印度政府连续推出三个经济刺激计划，持续增加财政支出，注意削减各类税收，连续多次降低银行法定现金储备率和法定清偿率，大幅度增加银行信贷投入，并推出促进出口增长计划，但2008—2009年度印度经济增长率还是猛降到67%，比上年度下降27个百分点。
由于积极的财政和货币政策、强劲的国内消费和外资的大量流入，经济刺激措施效果显现，随着全球经济环境改善，印度经济实现较快复苏。2009—2010年度，按照要素成本计算的印度国内生产总值年增长率回升到86%，2010—2011年度再上升到93%。国际社会高度评价印度经济恢复，认为印度经济快速复苏并高速增长，印度正在成为世界经济增长的重要动力之一。英国《金融时报》首席经济评论家马丁·沃尔夫在《印度的未来》一文中指出，依保守的预测，按市场价格计算，印度经济10年后将超过英国，20年后将超过日本。
马丁·沃尔夫：“印度的未来”，\[英\]《金融时报》2010年3月10日。但是，国际金融危机前经济持续高速增长产生的巨大通货膨胀压力没有得到释放，为削弱国际金融危机影响而连续实行的三个经济刺激计划又增添了巨大通货膨胀压力。2010年初，由近40年来最弱季风引发的通胀压力演变为更广泛的通胀进程。2010年3月，印度开始退出经济刺激政策，首次提高银行基准利率，实行经济紧缩政策，连续加息抑制印度经济扩张。2011年第二季度，印度经济增长率从上年同期的88%降为77%。
詹姆斯·拉蒙特：“印度经济增速降至18个月低点”，\[英\]《金融时报》，新德里，2011年8月31日。为控制通货膨胀，印度继续实行紧缩政策，一年多来密集升息，成为亚洲主要经济体中升息最积极的国家。这同时也吸引外国投资者积极购进印度卢比，使卢比成为表现最亮眼的亚洲货币，2011年上半年印度卢比升值超过10%。但受全球经济依旧疲软和印度国内货币紧缩政策的影响，印度服务业增长无力，导致2011年8月印度服务业出现自2009年6月以来的最低增幅。实际上，2011—2012年度，按照要素成本计算的印度国内生产总值年增长率大幅度下降为62%，比国际金融危机期间的2008—2009年度的67%还差，为9年来最差。
近年来，印度不断提高利率，大幅度增加了借贷成本。到2012年初，印度借贷成本处在2008年以来的最高水平，在一定程度上抑制了经济扩张。为缓解资金紧缩情况，印度央行在2012年1月底调降银行存款准备金率，为2009年来首次。受国内需求减弱和全球经济复苏缓慢的影响，印度经济增长速度连续两个季度创两年多来最慢。2012年第一季度，印度经济实际同比增长53%，较上季度增速回落08个百分点，为十年以来最低值。2011年中以来八个月内，印度卢比兑美元已贬值约25%。卢比大幅度贬值，通货膨胀居高不下，财政赤字持续增加，外国投资不断减少，令财政赤字面临更大压力。2012—2013年度，印度经济增长率降到49%。2013年，曼莫汉·辛格政府强力推行经济改革，扩大对外开放，但2014年大选临近，各政党把主要精力放在来年大选上，导致印度经济增长率在2013—2014年度第二季度下降到48%，第三季度更下降到47%，连续七个季度低于5%。
“印度经济增长连续7个季度低于5%”，中国驻印度大使馆商务处，2014年3月3日。2013—2014年度印度经济增长率持续下降，仅为47%。印度经济再次成为世界关注的热点，只是这次引起关注的不再是“印度神话”，而是“印度神话的破灭”。《经济学人》杂志登出题为《告别不可思议的印度》的文章。标准普尔对印度的评级为BBB-，仅比垃圾级高一级，在金砖国家中为最低评级。有一种说法开始流传，金砖国家中的“I”不再是印度，而是印度尼西亚。实际上，印度5%左右的经济增长速率在全球经济低迷情况下本可让众多发达国家羡慕不已,但对印度来说，这为十年来的最低数字。正如印度计划委员会副主席蒙特克·辛格·阿卢瓦利亚在《全球经济展望2014》论坛演讲时所说，中国经济增长稳定在75%的速度上，这是中国“十二五”计划目标所定，放慢乃计划之中。而印度则不同，印度得益于双速复苏。雷曼兄弟危机之前印度经济增长率为8%，下跌之后又很快复苏，第一次危机后三年平均增长速度基本一致，就跟前面七年差不多，可现在却没有出现这种情况，这次又放慢了，2011年慢了，2012年进一步放慢，2013年又差不多。
“印度官员：中国和印度不同经济增长放慢是计划”，印度之窗,2014年2月5日
造成近年来印度经济增长放慢的原因有两部分：部分是全球原因，部分是国内因素；13是全球因素，23是国内因素。就国内因素来说，主要有两个：一是以服务业为主的产业结构的限制；二是经济改革遭遇巨大阻力。印度虽从1991年开始进行市场化改革，但时至今日依然没有形成一个全国性的市场网络。印度的问题在于市场化程度不够，而印度政府又以贪腐、低效闻名。印度引以为豪的信息产业只吸收几百万人就业，大量低技能青年劳动者无法被吸纳到劳动力市场中来。为促进印度经济增长，需要调整产业结构，大力发展制造业，这需要加速经济改革，但印度经济改革遭遇巨大阻力。曼莫汉·辛格是出色的领袖，但已年过八旬，因此印度呼唤能看清方向的政治家，他们了解改革的艰辛，能让国民相信改革之路是值得的。
而莫迪在古吉拉特邦主政13年中，大刀阔斧削减繁文缛节，大力修缮基础设施，举办一年一度的投资者峰会。他甚至亲自到中国、日本和新加坡推销古吉拉特邦的投资环境，吸引福特、铃木等外企落户。2001—2012年，该邦年均经济增速超过10%，居印度各邦之首，被誉为“印度的广东”。2012年印度东部和北部遭遇波及六亿人的大停电，古吉拉特邦是全国唯一能保证常年持续供电的地区。经济上的成功，自然让印度人对莫迪上任后的印度经济抱有很高的期待。如今古吉拉特邦是印度最富裕的邦之一，行政效率远超印度各地。莫迪在大选中亮出一句口号：“等我当上总理，印度就跟古吉拉特邦一样。”2012年3月，屡屡被评为印度最佳首席部长的莫迪登上美国《时代》周刊封面，一些商业巨头将其称作“人中之主”、“王中之王”，投资者将其看作经济引擎。连续执政的国大党总理辛格在第二个任期中没有大刀阔斧地推动改革，越来越多印度选民将未来希望寄于印度人民党莫迪的“古吉拉特邦模式”。人们相信，莫迪若当选，可能意味着印度经济将进入一个“常规增长”轨道。莫迪的吸引力部分源于，凭借强大的意志力，他有可能凌驾于印度民主的某些制衡机制，让印度在某种程度上能像中国那样思路清晰地追求增长。他们希望，在莫迪政府的领导下，土地会被清理出来，各种许可会被颁发下去，道路和其他基础设施会被建成。在这种乐观的情况下，莫迪将在整个印度复制他在古吉拉特邦取得的成功。
戴维·皮林：“莫迪经济学的真谛”，\[英\]《金融时报》2014年3月25日。
实际上，2013年6月16日曼莫汉·辛格政府就提出改革印度外国直接投资政策，8月1日印度中央政府经济事务内阁委员会正式批准对印度外商直接投资政策进行新一轮改革。这轮改革措施影响许多行业的外商投资比例上限，并且放宽外商投资审批制度。如在电信领域，此前外商投资比例不超过49%无需政府审批，超过49%则需政府审批，外商投资上限为74%，此后投资上限为100%；在快递服务领域，此前外商投资比例为100%需政府审批，此后则无需政府审批；在信用调查公司，此前外商投资比例超过49%需政府审批，此后不超过74%则无需政府审批；在商品交易所、电力交易所、证券交易所、存托机构和清算公司、公共部门石油提炼等领域，此前外商投资比例达到49%需政府审批，此后则无需政府审批等。内阁还批准一份修改外商直接投资政策中“控制”一词现行定义的提案。此前，外商直接投资政策规定，如印度居民与由印度居民拥有和控制的印度公司有权任命一家印度公司的大多数董事，那么该公司被视为由印度居民“控制”。修改后的“控制”定义包括凭借所持股份或拥有的管理权，或凭借股东协议或投票协议，拥有任命大多数董事的权力或者控制公司管理或决策的权力。修改后的新定义将与《印度并购法》和《2012年公司法》提案中对“控制”的定义更加一致，这将对关键行业（如航空、国防和媒体业）中的外商投资产生深远的影响……
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