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內容簡介: |
本书以通俗易懂的语言向读者介绍了我国农村改革与发展的最新成就,包括农村基本经营制度、农业社会化服务体系建设、农村公共事业发展、农业基础设施建设、农民收入的提高等各个方面的内容。
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關於作者: |
孔祥智 中国人民大学农业与农村发展学院党委书记兼副院长,二级教授、博士生导师;兼任中国合作经济学会副会长、中国农业技术经济研究会副会长、北京市农业经济学会常务副会长、北京市城郊经济研究会副会长、农业部软科学委员会委员等职务。主要研究领域为农业政策分析、农村合作经济、林业经济等。近年来公开发表学术论文300余篇,出版著作(含合著)30余部。曾获北京市第九届哲学社会科学优秀成果二等奖等多个学术奖项,多次获得中国农村发展奖,入选教育部2004年度新世纪人才支持计划。
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目錄:
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第1章国家支农体系的形成
一、国家支农政策的出台背景
二、国家支农政策的演进脉络
三、国家支农政策的积极效果
四、国家支农政策存在的问题及未来展望
第2章中国农业经营体系的创新发展
一、世纪之交中国农业经营体系面临的挑战
二、中国对农业经营体系的完善
三、当前中国农业经营体系的发展态势
第3章中国农产品供求形势
一、中国农产品供给情况
二、中国农产品供求关系
三、中国农产品供求关系展望
第4章中国农民收入:现状与发展趋势
一、中国农民收入的现状
二、未来中国农民收入增长面临的挑战和政策着力点
第5章中国农村社会保障事业发展
一、中国农村社会保障制度概况
二、中国农村社会保障制度面临的问题
三、未来中国农村社会保障体系改革的重点
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內容試閱:
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了解中国农村(代序言)/
了解中国农村
(代序言)
本书系国家社会科学基金重点项目农业现代化体制机制创新与工业化、信息化、城镇化同步发展研究(项目编号:13AZD003)阶段性成果。
提到中国农村,可能很多人会立即想到文学作品里面的描述:自然、淳朴、贫穷、落后。诚然,中国农民还远远谈不上富裕,中国农村还远远谈不上先进,中国农业还远远谈不上现代,但改革开放以来,尤其是新世纪以来,中国的三农农业、农村、农民都发生了巨大的变化,本书就试图用简洁的语言和尽量短的篇幅描述这种变化。
2014年5月,习近平总书记在河南考察时指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。这是对中国经济发展重大战略的新研判,也预示着中国宏观经济政策调整的新方向。经济发展转入新常态的一个显著特点,就是传统的产业结构和传统的经济增长点进入深度调整,新的产业业态和新的增长点加快孕育。这一战略性判断也为下一个时期中国农村发展指明了方向。
中共十七届三中全会对当前中国农业、农村发展所处阶段作出了权威性判断:我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。根据我的理解,这个时期就是转折期,也是各种矛盾的多发期。在这个时期,我们面临的最大问题就是城乡差距大且缩小难。这也是中国当前几乎所有农业、农村政策的着力点。中共十七届三中全会提出:到二二年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均纯收入比二八年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全,农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。这是一个宏伟的目标,是需要加倍努力才能够实现的目标。
中共十七届三中全会把推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变作为稳定和完善农村基本经营制度的重要内容,并从统和分两个层次提出了两个转变的政策要求,即家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。2013年,中共中央一号文件强调指出:要尊重和保障农户生产经营的主体地位,培育和壮大新型农业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能。这既指明了农村基本经营制度的完善方向,又明确了新一轮农业发展的路径。
农村是个社区的概念。本书名为当代中国农村,实际上描述的对象不仅是农村,也包括农业和农民,甚至农业和农民更重要。因为农村是一个居住的地方,农业强大了,农民富裕了,农村自然就美丽了。因此,本书试图全面介绍中国农业、农民、农村的状况,而其中农业又是重点。下面,我就未来中国农业、农村的发展趋势谈一点看法。
中国农村的改革是从1978年底召开的中共十一届三中全会开始的。这次全会深入讨论了农业问题,释放了国家对农业管制松动的信号。正是这个信号诱发了安徽省凤阳县小岗村等地以包产到户、包干到户为主要内容的农业生产责任制。19821986年,中共中央连续发布了5个一号文件,从不同角度推进了当时的农村改革。这次改革的实质是摆正了农民个体和农村集体之间的关系,极大地调动了广大农民的积极性,导致主要农产品产量迅速增长,农民收入迅速提高。这次改革于20世纪80年代中期传导到城市,推进了城市经济体制改革,从而奠定了中国经济高速发展的基础。小岗村农民在决定实行大包干责任制时签下的盖有18个鲜红手印的合同现保存在中国历史博物馆,它是中国改革开放的见证,是中国经济腾飞的起点。这是第一阶段的改革。
新世纪以来,随着国家财力的增强,中央人民政府开始在农村改革的发源地安徽省实行农村税费改革试点,之后逐渐推行到全国。2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议通过决议,新中国实施了近50年的农业税条例从2006年1月1日起废止(一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日颁布了《中华人民共和国农业税条例》)。仅减免税一
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