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| 編輯推薦： |
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浦东开发开放25年，经济社会建设取得了巨大成就，从以农村为主的边缘化郊区快速发展为现代化新城区。为了应对浦东转型中出现的新情况、新问题和单位制解体后基层社会治理存在的困境，浦东基层政府和人民先行先试、开拓创新，开创了街道社区化治理、镇管社区模式、基层社会组织协同治理、外来人口参与式治理、情感治理、基层社会秩序综合治理以及浦东国家级经济开发区管镇联动等多种形式的社会治理方式。浦东基层社会治理探索，有效化解了变迁社会的复杂问题和矛盾，推进了社会公平有序和谐发展。
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| 內容簡介： |
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本书稿是对浦东开发开放以来基层社会治理探索的理论分析和总结。为了应对浦东转型中出现的新情况、新问题和单位制解体后基层社会治理存在的困境，浦东基层政府和人民开创了街道社区化治理、镇管社区模式、基层社会组织协同治理、外来人口参与式治理、情感治理、基层社会秩序综合治理以及浦东国家级经济开发区管镇联动等多种形式的社会治理方式。浦东基层社会治理探索，有效化解了变迁社会的复杂问题和矛盾，推进了社会公平有序和谐发展。
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| 關於作者： |
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桂家友 江西九江人，上海市浦东新区行政学院副教授、博士。2004年毕业于复旦大学，获法学硕士学位；2011年毕业于华东师范大学，获法学博士学位。主要研究方向：政治社会学。曾出版专著2本：《中国城乡公民权利平等化研究》（2013）《国家与社会变革中的城市社会治理研究》（2015），参著3本：《发展中国的十大课题研究》（2005）《党校教育规律研究》（2007）《现代干部培训的理念、方法和技术》（2012）；公开发表论文60余篇；参与和主持各级各类课题近20项。
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| 目錄：
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序 1
第一章 导论 1
一、 社会治理之时代潮流 1
（一） 自主性社会复兴 1
（二） 中国自主性社会兴起：市民社会亦或人民社会 4
（三） 社会治理现代化与中国化 9
二、 单位制解体后的基层社会治理主体多元化发展 19
（一） 改革单位制及其对社会治理的影响 19
（二） 基层社会治理主体多元化 21
（三） 形成中的社会治理格局 25
三、 浦东向现代性社会转型 27
（一） 从经济发展到社会全面发展 27
（二） 现代化新城区 31
（三） 浦东转型期的复杂社会矛盾 39
四、 基层社会治理的浦东特色 41
（一） 浦东整体开发与基层社会治理 41
（二） 浦东基层社会治理主要特点 43
（三） 浦东基层社会治理的共性与个性关系 45
五、 研究视角、思路与框架结构 46
（一） 研究视角 46
（二） 研究思路 47
（三） 研究结构与主要内容 47
第二章 浦东街道社区化治理探索 51
一、 街道社区化治理 51
（一） 街道办事处的职能 51
（二） 社区与社区建设 54
（三） 街道社区化治理的功能 57
二、 浦东街道社区化治理实践 59
（一） 浦东社区治理体制变迁 59
（二） 浦东街道社区化治理实施 61
（三） 浦东社区自治与共治 62
（四） 浦东社区自治共治实例 74
三、 浦东社区网格化管理 76
（一） 社区网格化管理含义 77
（二） 浦东社区网格化管理发展 79
（三） 浦东社区网格化管理实例 82
第三章 浦东镇域社区化治理探索 86
一、 浦东镇域内城市化区域 86
（一） 浦东郊区城市化现状 86
（二） 不同阶段镇域内城市化区域体制设置 95
（三） 浦东镇域内大型居住区社区化治理条件 99
二、 镇管社区 108
（一） 镇管社区含义 109
（二） 镇管社区发展历程 110
（三） 浦东镇管社区基本特征 116
（四） 浦东镇管社区实例 117
三、 浦东农村基层社区化治理 121
（一） 农村基层社会治理法治化 121
（二） 浦东农村社区睦邻互助点建设 129
第四章 浦东基层社会组织发展与协同治理探索 133
一、 社会组织分类与功能 133
（一） 社会组织含义 133
（二） 我国社会组织的类型与特征 135
（三） 社会组织的功能 140
二、 浦东基层社会组织发展 144
（一） 社会组织发展 144
（二） 浦东基层社会组织政策与发展 147
（三） 浦东基层社会组织的主要特征 150
三、 浦东基层社会组织服务管理 152
（一） 改革开放前社会组织管理 152
（二） 改革开放以来社会组织管理及管理体制改革 153
（三） 浦东社会组织党建与实例 160
（四） 浦东社会组织发展的问题与对策 164
四、 浦东基层社会组织协同治理 167
（一） 社会组织协同治理 167
（二） 浦东基层社会组织协同治理实例 168
第五章 浦东街镇外来人口和参与式治理探索 171
一、 浦东外来人口增长及影响 171
（一） 外来人口含义 171
（二） 浦东外来人口增长情况 172
（三） 浦东外来人口双重性影响 176
二、 浦东外来人口服务与管理 177
（一） 浦东外来人口政策 178
（二） 浦东外来人口调控 181
（三） 浦东外来人口调控实例 192
三、 边缘主体参与浦东基层社会治理 196
（一） 公民权利平等化发展 196
（二） 浦东外来人口自组织 201
（三） 浦东外来人口社会参与和社会融入 201
（四） 浦东街镇外来人口参与治理实例 204
第六章 浦东基层公益事业发展与情感治理探索 210
一、 公益事业与情感治理 210
（一） 公益含义 211
（二） 情感治理与主要形式 213
（三） 公益事业与情感治理的关系 216
二、 浦东基层社会救助 217
（一） 现代社会救助 217
（二） 浦东基层社会救助现状 225
（三） 浦东基层社会救助转型 228
三、 浦东基层慈善事业 230
（一） 慈善与慈善组织 230
（二） 浦东基层慈善事业发展现状 233
（三） 浦东基层慈善事业转型 239
第七章 浦东基层社会秩序治理探索 243
一、 浦东基层信访工作创新 243
（一） 信访与信访功能 243
（二） 浦东街镇信访基本状况 248
（三） 浦东街镇信访工作经验 250
二、 浦东调解工作创新 253
（一） 调解及主要类型 253
（二） 浦东当前调解工作面临的困境 256
（三） 浦东基层调解工作经验 259
三、 浦东维稳工作创新 266
（一） 稳定与维稳 266
（二） 浦东基层社会治安状况 267
（三） 浦东基层社会稳定工作经验 270
第八章 浦东国家级经济开发区社会治理方式创新探索 274
一、 二元结构与浦东基层社会治理难题 274
（一） 二元结构的浦东特色 274
（二） 浦东城乡二元结构下的社会治理困境 277
（三） 在一体化中加强浦东基层社会治理 278
二、 经济开发区的基层社会治理探索：区镇联动 283
（一） 列车工程：目标、举措、成就与问题 284
（二） 生产力布局：一轴三带和4 3 1 286
三、 浦东经济开发区社会治理方式创新实例 291
（一） 张江从区镇联动到管镇联动 292
（二） 陆家嘴金融城公共空间共治 296
（三） 金桥经济技术开发区工会协同治理 298
第九章 结论与思考 301
一、 基本结论 301
二、 余论：深化改革中推进基层社会治理法治化精细化现代化 310
后记 313
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