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| 內容簡介： |
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本书是中国现代国际关系研究院美国研究所的年度基础研究精品成果。全书分为战略报告、大事记、重要文献以及重要数据四部分，力求从中国视角呈现2015年美国政治、经济、外交安全及中美关系领域的发展与变化，帮助读者准确把握美国年度大势以及中美关系最新态势。本书未来将以年为单位形成系列，既是一份适合普通读者需求的美国方向权威战略评估与分析报告，也可作为有关方向研究者与学习者的案头参考。
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| 目錄：
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第一编研究报告
美国政治：党争烈度下降施政斩获颇多
美国经济：持续温和增长经贸格局重塑
美国外交：坚持不做蠢事谋求重点突破
美国安全：内塑实力根基对外局部调整
中美关系：避免向临界点滑动
第二编大事记
2015年美国政治经济大事记
2015年美国外交安全大事记
2015年中美关系大事记
第三编中美关系重要文献
第七轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单
第七轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明
第六轮中美人文交流高层磋商联合成果清单
习近平主席对美国进行国事访问中方成果清单
第四编数据资料
美国政治
2015年美国政府主要内阁成员名录
2015年美国国安会主要涉华官员名录
2015年美国国务院主要涉华官员名录
2015年美国国防部主要涉华官员名录
第114届国会（2015年）领导层一览表
第114届国会（2015年）各委员会及其负责人
美国50州州长与联邦议员名录
美国经济292
2015年美国季度经济数据292
2015年美国月度经济数据294
美国外交
2015年美国领导人出访情况
2015年奥巴马会见来访外国首脑情况
美国外交预算数据
美国对外援助情况
美国安全
小布什政府时期美国国防开支表（20012008财年）
奥巴马政府时期美国国防开支表（20092016财年）
美国国防部20012016财年预算支出
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中美关系2015年中美人文交流基本数据2015年两国领导人会晤和通话情况2015年中国副国级官员访美情况2015年美国政府主要官员、军方高层和重要议员访华情况美国大势2015美国政治：党争烈度下降施政斩获颇多美国政治：党争烈度下降施政斩获颇多作者：张志新、孟亚波。奥巴马第二任期以来，美国政治的自由与保守路线之争并未停息。贯穿2015年全年的主线就是奥巴马政府积极续推其自由主义议程，而共和党凭借国会多数优势极力阻挠与反对。但总体来看，民主、共和两党党争烈度有所下降，奥巴马施政仍取得不俗成绩。在美国社会思潮持续向左转的大背景下，一些社会深层次矛盾出现激化态势。随着2016年美国大选拉开序幕，非传统参选人的崛起令人侧目。奥巴马执政进入最后一年，将着力捍卫自身内政外交遗产。一、两党斗而不破，党内分化严重2014年国会中期选举后，奥巴马任内首次形成民主党控制白宫、共和党主导国会两院的府会强分治格局。共和党取得二战后最多国会席位（其中在参议院占据54席，在众议院占据246席），并在8年后重掌参议院，拥有制衡奥巴马行政当局的强大实力。但从全年态势看，两党斗争烈度反较前几年有所下降，府会呈现斗争与合作并举的局面。（一）两党斗而不破从斗争方面看，府会在外交、能源与气候变化、医疗保险及移民改革等事务上分歧严重。2015年3月3日，为显示共和党对奥巴马处理美国与以色列关系的不满，众议长博纳在未知会白宫的情况下邀请以色列总理内塔尼亚胡到国会发表演讲。3月9日，47名共和党参议员公开致信伊朗领导人，警告说与美国达成的任何伊核问题相关协议都会在奥巴马离任后被修改或废除。共和党也在伊核协议审议、将古巴从支持恐怖主义国家名单上除名等问题上，对奥巴马施加压力。上述行为构成国会对行政当局外交权的严重制约，也引起外界对奥巴马政府外交能力的质疑。国内政策方面，两党斗争主要围绕行政权力的扩张与缩减展开。如在气候变化问题上，共和党主流仍否认气候变化存在，认为环保署推动的清洁电力计划等措施，将加重企业负担、不利于创造就业和经济增长。参议院多数党（共和党）领袖麦康奈尔多次攻击奥巴马推出的应对气候变化措施，并鼓动各州拒绝执行清洁电力计划。2015年3月内政部有关水力压裂法开采油气的新规，以及8月奥巴马宣布的新版清洁电力计划均被共和党州诉至法院。2015年全年，国会共和党人继续坚持不懈地多次提案废除奥巴马医改法，但均以失败告终。共和党控制的多个州对奥巴马2014年底推出的移民改革行政令发起诉讼，迫使其暂停实施。对于共和党的强势制衡，奥巴马总统也激烈反制。一方面，奥巴马继续通过颁布行政命令的手法，推进自由主义议程。例如，2015年3月19日奥巴马签署行政令，要求联邦政府机构未来10年在2008年基础上削减温室气体排放40%，由此带动美国国内供应链减排。另一方面，奥巴马也3次动用否决权，捍卫自身施政成果。为推动清洁能源产业发展，奥巴马否决国会通过的美国加拿大拱心石XL（Keystone XL）输油管道建设项目。10月22日，由于国会通过的《2016财年国防授权法》中含有增加国防开支、阻止关闭关塔那摩监狱等内容，奥巴马否决该法案。但是在事关美国国计民生问题上，两党也携手合作，促成重大立法。在联邦政府预算上，尽管两党矛盾重重，仍多次通过临时预算案避免政府关门。2015年9月底，两党达成一致为联邦政府提供截止12月11日的临时拨款，避免关门窘境。10月底，众议长博纳在离任前与民主党达成两年期预算协议，并在国会通过，从而解决了2016年大选前的预算和联邦债务上限问题。其他议题上，12月18日，国会通过的《2016财年综合拨款法案》中，两党同意解除美国维持40年的原油出口禁令，支持国际货币基金组织2010年改革方案，并就网络安全立法达成共识。2015年内，两党还就高达6220亿美元的减税方案，以及未来5年为基础设施建设提供3050亿美元资金立法达成一致。两党斗而不破、携手合作有其结构性及现实原因。从结构性原因上看，共和党虽控制国会，但并不具有推动立法的绝对优势，更未达到推翻总统否决的两院23多数；两党内部均存在对领导层不满的激进势力，因此想要顺利立法，均需与对方联手。从现实原因看，共和党人掌控国会后，不愿给选民留下不作为印象。而且，2013年两党恶斗导致部分政府机构关门，民众对共和党的责难要多于对民主党，这也成为前车之鉴。着眼2016年大选，共和党不能一味掣肘奥巴马施政。民主党方面，奥巴马力图在任期末留下更多政治遗产，为此愿意放下身段，通过与共和党人讨价还价推动施政。因此，双方能够在斗争的同时，通过利益交换实现双赢，从而使党争呈现烈度下降、斗而不破的态势。（二）党内分化严重目前，美国两党内部出现分化严重的情况，极端势力的出现客观上缩小两党妥协的空间，对府会关系与奥巴马政府施政影响深远。共和党内主要表现在茶党与共和党领导层的矛盾，民主党内则是左翼势力对奥巴马施政的制约。共和党内， 茶党对共和党领导层形成挟制态势。2010年中期选举后，一些茶党议员走上政坛使得共和党内极端保守势力日益强大，中间派式微。2013年10月，联邦政府非核心部门关门16天就由茶党分子、参议员特德克鲁兹率先阻挠两党达成预算协议引起。2015年3月，47名参议员致信伊朗领导人也是由茶党分子汤姆科顿发起，甚至得到共和党大佬、参议院军委会主席约翰麦凯恩支持。由茶党分子组成的自由议员团（Freedom Caucus）反对共和党领导层在预算上与民主党妥协，直接导致众议长博纳于9月底辞职。党内二号人物凯文麦卡锡也因无力赢得自由议员团支持而放弃参选众议长，迫使不愿参选的众议院筹款委员会主席保罗瑞安与茶党议员达成一致后出任议长。民主党内，议员分化的态势也较为明显，这使奥巴马施政尤为艰难。一方面，奥巴马第二任期接近尾声，部分议员出于竞选连任考虑，有意与总统政策拉开距离。例如，在美加拱心石XL输油管道建设问题上，部分民主党议员出于本州和本选区利益考虑有意推动，这就与奥巴马政策相违背。尤其在给予总统贸易促进授权（TPA）上，多数民主党议员为维护选区农业、养殖业和制造业利益，反对授权，迫使奥巴马不得不与共和党联手，推动相关法案在国会通过。另一方面，民主党内的左翼势力近年来对奥巴马施政也心存不满。如参议员伊丽莎白沃伦就对美国与其他12国签署的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）不满，认为其未能维护民主党基础选民的利益，从而组建反TPP联盟阻止国会通过对TPP的审议。部分民主党议员也由于奥巴马迟迟不能推进移民改革、枪支管控和关闭关塔那摩监狱，而对其微辞颇多。两党内部分化反映出双方内部对于如何利用权力分配公共资源的矛盾，也折射基层选民对当权派的不满。2015年9月，福克斯新闻民调显示，62%的共和党选民认为被领导层背叛，66%受访者认为共和党领导人没有尽全力阻止奥巴马的自由主义议程。Dana Blanton，Fox News Poll：Outsiders rule 2016 GOP field，support for Biden nearly doubles，（上网时间：2015年12月20日）。对民主党选民来说，长期对奥巴马推动移民改革、枪支管控、维护少数族裔权力等抱有厚望。然而，受共和党掣肘，奥巴马很难全力推动上述议程，引发基层选民不满，上述种种导致其民意支持率长期低迷。二、奥巴马施政斩获多、社会深层矛盾激化虽然共和党强力掣肘、第二任期倒计时已滴答作响，奥巴马并未如舆论所料成为跛鸭总统，反而有不俗表现。盖洛普民调显示，奥巴马民意支持率全年维持在43%以上，Presidential Approval RatingsBarack Obama，。与二战后其他总统执政同期相比，处于中间偏上水平。Presidential Approval RatingsGallup Historical Statistics and Trends，。在其施政斩获颇多的同时，自由主义思潮持续拓展领地，但美国社会矛盾呈现上升趋势。（一）奥巴马施政斩获多、自由思潮持续扩张总体来看，2015年奥巴马政府取得多项靓丽成果。除在外交与贸易政策上实现重大突破，如6月获国会贸易促进授权，10月跨太平洋伙伴关系协定达成协议，美古（巴）复交，伊朗核协议签署等之外，奥巴马在内政上斩获也不少。其一，尽管受到共和党人的司法干扰，2015年奥巴马医改法仍稳步落实，成效显现。统计显示，美国1864岁无医疗保险者比例已降至50年来最低，第二季度该数据降至114%，全部人口中无保险者的比例降至92%。Current Uninsured Rate，
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