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| 內容簡介： |
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如何建立良好市场秩序并对其进行有效监管和维护，探索适合市场经济发展规律的和谐有序的市场发展道路，是处在经济转轨关键阶段的我国社会主义市场经济必须破解的难题之一。本书即探讨和总结成都市在廉洁诚信市场建设中的理论和实践成果。
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| 目錄：
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第一章廉洁诚信市场概述
第一节市场与市场秩序概述
一、市场与市场秩序概述
二、市场机制及其作用
三、市场失灵与规范构建
第二节廉洁诚信市场的诠释
一、市场之诚信法则
二、市场之廉洁法则
三、廉洁诚信市场的内涵
第二章国内外关于廉洁诚信市场建设的实践
第一节国外廉洁诚信市场建设的经验
一、国外市场监管的模式
二、国外市场信用体系的构建
三、国外对公共资源交易的规范
四、国外反商业贿赂的经验
第二节国内廉洁市场建设的实践
一、我国经济体制的改革历程
二、经济体制改革中廉洁诚信市场建设的探索
第三章建设廉洁诚信市场的要求
第一节市场体制改革的要求
一、政府职能转变的要求
二、国企改革的要求
第二节信用体系建设的要求
一、信用体系规范建设的历程
二、信用体系规范建设的新时期
第三节治理商业贿赂的要求
一、治理商业贿赂规范的过程
二、治理商业贿赂规范的新纪元
第四节市场监管的要求
一、食品市场监管的规范要求
二、药品市场监管的规范要求
第五节公共资源交易的要求
一、我国对公共资源交易的探索
二、我国对公共资源交易的新要求
第四章成都市建设廉洁诚信市场的探索实践
第一节成都市廉洁诚信市场建设的构想
一、推进市场体制改革
二、完善公共资源交易运行机制
三、建立健全市场信用体系
四、构建发展市场监管体系
五、严肃查办商业贿赂案件
第二节加快转变政府职能
一、深化行政审批制度改革
二、推进政府机构改革
三、深化财政制度改革
第三节建立健全市场监管体系
一、多元并存的市场监管体系
二、加强对中介机构的监管
三、提升对重点领域的监管
第四节建立健全市场信用体系
一、社会信用体系建设的现状
二、完善社会信用体系的建议
第五节深入推进国企改革
一、探索建立以管资本为主的国有资产管理体制
二、加强重大风险投资的评估和管控
三、深化国有企业管理体制改革
第六节建立完善公共资源交易运行机制
一、公共资源统一集中进场交易
二、公共资源交易四大提升工程
三、公共资源交易运行机制的完善
第七节严肃查办商业贿赂案件
一、查办商业贿赂犯罪案件基本情况
二、治理商业贿赂主要做法
三、打击商业贿赂的措施
第五章成都廉洁诚信市场建设的思考
第一节市场体制改革
一、关于市场体制改革的思考
二、加快政府职能转变
三、全面深化国有企业改革
第二节提升市场监管措施
一、推进行政执法体系建设
二、加强行业自律体系建设
三、完善社会监督体系
四、创新食品药品监管机制
五、强化质量技术监督
第三节市场诚信体系建设的规划与策略
一、完善领导机制
二、推动市场诚信立法
三、促进社会合作
四、建立市场准入机制
五、建设市场监管信息平台体系
六、加强金融诚信建设
七、深化行政执法改革
第四节完善公共资源交易运行机制的建议
一、建构公共资源交易法治体系
二、建立全方位全过程的监督体系
三、强化落实四大提升工程的各项措施
第五节打击和预防商业贿赂
一、明确工作原则和方法
二、发挥组织领导职能
三、加大查办案件力度
四、建立健全长效机制
后记
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| 內容試閱：
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廉洁是现代城市的灵魂和标志代序
中共成都市委副书记、市纪委书记邓修明
不受曰廉，不污曰洁。廉洁是一种价值观念，也是一种信仰坚守。我们党历来重视廉洁问题，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，也是不断传承的优良政治基因。历代党和国家领导人都高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，曾在不同时期、不同场合、不同环境下，以亡党亡国来警示腐败问题给党和国家造成的严重危害。十八大以来，新一届党中央勇立时代潮头，勇担历史重任，提出建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明，以大无畏的勇气、零容忍的态度、一战到底的决心，坚定不移、旗帜鲜明地正风反腐，取得了举世瞩目的成绩，党风政风为之一新，党心民心为之一振。同时也必须看到，滴水穿石非一日之功，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性的胜利，还需要继续在方法上求创新，在制度上求突破，在深度和广度上求拓展，不断推动党风廉政建设走向深入。
廉洁城市建设就是对这一时代命题的创新回应。把廉洁政治建设放在城市的视野中来探索创新，是与城市的特性密切相关的。城市作为公共资源和公共权力的集聚区，政治、经济、文化建设的中心区，是一个要素齐全的完整社会实体，处于国家治理结构中的关键位置。建设现代化城市，不仅需要坚实的经济基础、完备的城市功能、厚重的文化底蕴、优良的社会秩序，还要有廉洁的发展环境。一个崇尚廉洁的城市，绝大多数党员干部必然清正廉洁、勤政为民，各级党委政府必然高效、规范、务实、开放，拥有清新的政治风气；一个崇尚廉洁的城市，政府与市场的边界必然非常清晰，权力寻租的空间必然非常狭小，市场主体之间能够充分有序竞争，拥有上佳的市场环境；一个崇尚廉洁的城市，广大社会公众的道德意识、诚信意识、法治意识必然较强，廉洁守法、诚实守信成为全社会信奉的价值取向，拥有优良的社会氛围。为一座城市涂上廉洁的底色，让崇廉尚洁的共识贯穿政治、经济、社会、文化的各个方面、各个环节，为城市发展提供强大的助力和支撑，这就是廉洁城市建设的主旨和追求。
廉洁城市建设既然以城市为探索创新的基地，首先就应当立足本地实际。近年来，成都市经济社会各项事业良性健康发展，五大兴市战略深入实施，四川首位城市和西部经济核心增长极的辐射带动作用初步显现，现代化国际化大都市的亮丽名片产生了巨大的人才、资本汇聚吸纳效应，成都经济总量迈入万亿级新常态。但在这样的良好态势中，也存在一些不和谐的因素，特别是随着城市建设进程的不断加快，一些消极腐败现象在不断刺痛着廉洁这根脆弱的神经，近年来一批违纪违法干部相继被揭露、被查处，不断警示我们在廉洁城市建设方面还有许多的工作要做，还有非常漫长的路要走。细细梳理分析，这些消极腐败现象的发生，既有权力监督制约不够有力、市场诚信机制不够完善等制度层面的原因，也有社会道德滑坡、廉洁文化未能深入人心等精神层面的原因，更有转型期的法治建设错综复杂、难以一步到位等大的外部环境方面的原因。从涉及问题的深度和广度来看，廉洁城市建设将是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，需要坚持问题导向，大处着眼、小处着力，扎实做好顶层设计和具体落实。
基于以上考虑，2013年，成都市出台《建设廉洁成都的决定》，提出构建五大体系、实施五大建设的举措，深入推进惩治和预防腐败体系的整体建构和系统化治理，力争到2017年，实现消极腐败现象有效遏制、权力运行规范有序、诚信观念深入人心、社会廉洁程度不断提升、法规制度基本完备的目标；再经过5年左右的不懈努力，让廉洁精神真正内化为城市的灵魂，成为成都政治经济活动的普遍规律、文化名城的重要特色、社会各界的自觉追求，树立起与开放型区域中心和国际化城市以及统筹城乡综合配套改革试验区建设相适应的廉洁成都崭新形象。同年8月，中共成都市纪委与西南政法大学联手组建了《廉洁成都理论与实践研究》课题组。西南政法大学法社会学与法人类学研究中心主任张永和教授带领团队成员，经过近两年的访谈和跟踪调研，全方位展现了成都市建设廉洁清明政治、廉洁诚信市场、廉洁公平社会、廉洁城市文化和廉洁法治环境取得的显著成效。他们在众多一手的鲜活建设廉洁成都素材中，总结提炼工作经验，分析存在的问题，形成了《建设廉洁成都》系列丛书。
我希望，这套丛书能为中国廉洁清明政治实现理论增量，也能为建设廉洁清明政治提供不同的样本。
2015年11月18日
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