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| 編輯推薦： |
1.国内外*部系统论述城市运营的专著，原创性强。
2.契合了新型城镇化国家战略与PPP等新政策。
3.作者是原中信地产副总，有丰富的实践经验与厚实的理论功底。
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| 內容簡介： |
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基于新型城镇化战略和中国本土实践，作者剖析了城市运营的内涵和理念，系统梳理了城市运营的模式特征、目标战略以及方法流程，形成了具有中国特色的城市运营理论体系，从其本质和运作方式上深入全面地回答了城市运营与传统的城市经营之间的差异、城市运营与新型城镇化的战略目标之间的内在逻辑关系，城市运营与PPP模式如何建立深层次的关联，以及多规合一如何在城市运营的过程中实现等一系列的根本性热点问题。同时，在寻求答案的分析论证中，作者呼吁跳出传统的城市化发展模式和思维定势，以资源大整合的跨界创新思维去开创和迎接中国的城市运营时代。
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| 關於作者： |
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林竹，工学博士，哈佛大学肯尼迪管理学院MPA，梅森学者（Mason Fellow），新泽西州立大学汉弗莱学者（Humphrey Fellow）。林竹先生现任职中国中信公司，专注于新型城镇化PPP与城市运营商业模式的创新研究与实践。
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| 目錄：
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序抓住供给侧改革新机遇培育新型城镇化新动力Ⅸ
前言Ⅺ
第一章概述1
第一节城市运营背景3
第二节发展思辨36
第三节相关概念58
第二章理论基石63
第一节城市学65
第二节策划学75
第三节规划学82
第四节相关跨学科91
第五节他山之石99
第三章城市经营121
第一节城市经营的出现123
第二节城市经营与城市规划125
第三节城市经营与城市开发140
第四节城市经营与土地财政155
第五节城市经营与房地产业发展167
第六节案例185
第四章城市运营215
第一节城市运营理念与模式特征217
第二节三要素与五位一体226
第三节城市运营的运作机制253
第四节案例258
第五章城市运营与PPP模式269
第一节PPP模式的特征与机制271
第二节PPP模式在中国279
第三节PPP模式创新297
第四节案例308
第六章城市运营与多规合一327
第一节多规合一缘起329
第二节城市运营与五规330
第三节五规合一333
第四节案例337
第七章规划创造价值341
第一节策划与概念规划344
第二节策划与控制性详细规划350
第三节方法创新353
第四节规划价值评价369
第五节案例375
第八章实践案例：中信滨海新城381
第一节中信滨海新城概况383
第二节项目理念386
第三节模式特征388
第四节法律框架391
第五节五规合一393
第六节交通 PPP398
第七节文化 PPP399
参考文献403
致谢407
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| 內容試閱：
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20世纪80年代以来，我国城市数量和城市人口快速增加，城市规模急剧扩张，创造了世界城市化历史上令人瞩目的奇迹。在全球化、市场化、资本化和信息化的宏观背景下，中国走出了一条独特的城市化发展道路，呈现出一幅波澜壮阔的具有中国特色的中国城市化图景，同时创造了史无前例的实践探索和理论创新的历史机遇。
2013年12月，中央城镇化工作会议明确提出新型城镇化的国家战略，并于2014年3月出台了《国家新型城镇化规划（20142020年）》，阐明了市场主导、政府引导的城市发展方向，中国的城市化逐步从前二十年的政府推动、政府主导的城镇化模式向市场主导政府引导的新型城镇化发展模式转型。在这种以市场为导向的城市发展观的主导下，脱胎于城市经营（Urban Management）的城市运营（Urban Operation）正在逐渐成为近年中国城市综合开发运营领域的重要市场模式，部分具有战略前瞻性和社会责任感的政府和企业正在共同探索以政府与社会资本合作（PublicPrivatePartnership,简称PPP模式）
PPP（PublicPrivatePartnership）模式，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。为基础的城市运营PPP商业模式。然而，由于各地城市发展状况与市场环境情况不同，城市运营实践的城市环境与市场环境迥异，城市运营的操作落地模式存在巨大差异，城市运营的政策和制度环境也尚未形成，中国的城市运营实践亟须以城市供给侧变革为导向的创新理论支持和可以落地的操作指引。
然而，城市运营究竟为何物？它与传统的城市经营究竟存在什么差异？与新型城镇化的战略目标之间又存在什么样的内在逻辑关系？与PPP模式如何建立深层次的关联？多规合一之于城市运营真的是很重要吗？城市运营的本质和运作方式是什么？寻求这一系列问题的答案，都需要我们跳出过去二十多年中国城市化发展的模式和思维定势，积极面对互联网 时代、民主众筹时代、地缘文化宣示时代、地球村空间扁平化时代、市场主导资源配置时代的来临，以资源大整合的跨界创新思维去开创和迎接中国的城市运营时代。
从统计数据上看，2014年年底中国的城镇化率已达537%，新型城镇化战略的提出，恰好吻合世界城市化发展的基本规律，即城镇化率达到大约50%以后，城市化总体上呈现集约生长的规律特征，粗放式的城市开发必然逐步过渡到集约化内涵式的城市运营发展阶段。因此，从理论上讲，以集约运营为特征的城市运营模式是推进实施我国新型城镇化战略的有效市场化模式。在城市集约运营阶段，城市不再一味地向外扩张，开始注重城区的内涵式持续发展，注重人口的可持续导入与功能更新。这一变化带来的特征是城市从粗放开发到集约运营的转变。
在全球化时代，中国正在催生一场宏大的城市发展变革，新型城镇化国家战略指出了这一场变革的目标和方向。但这一场城市供给侧变革目标的实现，亟须全面更新和调整我们对城市发展的认识和思维定势。中国城市发展的理念、模式、路径、机制如何在以市场主导、政府引导为核心的市场经济体制改革方针指导下深化发展，如何实践落地，是一项摆在各级地方政府、市场投资主体以及社会公众面前的共同课题，亟待探索破解。
在多元城市化因素影响下，中国的城市规划也正在走出纯物质性规划和技术性图示的层面，在关注城市发展目标的同时，强调对外部世界，包括城市发展的政治、社会、经济、文化、环境之间发生的相互作用，强调目标的实现过程与方法。然而，鉴于中国独特的城乡规划管理体制形成了多个部门的多规局面，并因此产生诸多城市不协调发展的弊端。《国家新型城镇化规划（20142020年）》明确提出，完善规划程序，推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等多规合一。2015年12月20日，中央城市工作会议再次明确了增强城市规划的科学性和权威性，促进多规合一的政策导向。上述一系列政策层面的信息表明，多规不合一向多规合一转变是新型城镇化发展的必然要求。可见，无论是在城市经营模式还是城市运营模式下，多规合一引发的规划整合问题正在逐步成为新型城镇化战略目标下的核心问题之一。
本书综合回顾我国改革开放以来城市综合开发运营实践、城乡管理体制以及城建投融资体系的变化历程，结合近期发展改革委、财政部推动的PPP模式的精神，在借鉴分析国内外城市经营管理相关理论的基础上，提出基于中国城市化发展独特的具有中国特色的城市运营理念、理论体系和实践模式，在新型城镇化与PPP模式之间尝试搭建了具有商业意义的市场桥梁。本书系统深入地剖析了城市运营的模式特征、目标、内容、方法和流程，形成了三要素、三因子、五位一体、五规合一等一系列具有理论创新价值和实践指导意义的城市运营理论体系。
在理论层面，我们一方面在欧美的跨学科理论中寻找理论基点和支撑，另一方面在多个方面、多个层面通过理论分析和案例研究深层次地探讨了中国的城市运营与城市经营之间的内在关联、城市经营与土地财政的产生、城市运营与新型城镇化、城市运营与PPP模式的创新、城市运营与多规合一、城市运营与以规划为导向的资源整合等一系列近期中国城市发展中的热点问题。在实操层面，本书通过详细介绍城市运营理念和模式在中信城市运营实践中的应用情况，辅以国内外典型的城市综合开发运营案例参照分析，以五规合一为切入点，系统地阐述了城市运营模式如何在城市发展战略、市场需求、土地利用控制等方面实现决策实施、策划规划的连续统一，以及协调各类规划间的有机融合；如何运用市场校正机制和投资平衡机制对规划整合进行调节；如何保障市场、政府、公众三方在新型城镇化过程中的利益平衡；如何切实发挥政府和社会资本合作的PPP模式在城市综合开发运营领域的积极效用，并且构建相应的法律保障体系以实现利益共享、风险共担的契约精神。
最后，笔者期待通过本书抛砖引玉，在理论层面和实践层面推动中国未来城市发展方式的变革和创新，在更深层次理解和把握城市运营与新型城镇化战略、PPP模式、多规合一等国家重大战略和政策的内在关系，在发挥市场在资源配置中的决定性作用的方向下，
推进现有城市公共政策与制度的供给侧变革，共同创造和拥抱属于中国的城市运营时代。
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