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| 編輯推薦： |
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本书以定量研究的方法，论证中国城市发展的驱动结构转变与城市发展方式的关系，核心观点是以资本、人口等为主导的要素驱动向以科技创新为主导的创新驱动转变，可以带动城市由外延式发展向内涵式发展转变。本稿划分为三部分，一共九章：*部分，包括*章、第二章，*章是导论，第二章是我国城市的规模增长和规模分布；第二部分，包括第三章到第七章，从五个角度对驱动结构与城市发展的关系进行了研究，主要包括驱动要素的迁移与聚集、聚集到扩散，城市发展从规模到质量、粗放到内涵，城市发展空间从单引擎到双引擎。第三部分包括第八章和第九章，针对约束条件升级背景下城市发展路径的转型，提出加快驱动升级促进城市发展转型的政策条件。本书对于当前中国创新驱动、转型发展很有参考意义。
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| 內容簡介： |
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城市发展阶段不同，主导驱动力不同，我国城市发展正处于从要素驱动（要素量的增加）向创新驱动（要素质的提升）转变阶段。关于驱动结构与城市发展规律的理论探索，是经济新常态、供给侧结构性改革和新型城镇化的宏观发展背景下加快我国城市发展转型的重要战略命题。本书通过构建驱动结构与城市发展的一般理论分析框架，深入地探讨了驱动结构升级推动我国城市发展转型的过程与效果，有助于理解和推动我国城市加快驱动结构升级、释放驱动结构升级的力量，提升城市发展的质量和效率。
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| 關於作者： |
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邓智团，男，四川达县人，经济学博士，上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员，英国伦敦大学学院与荷兰莱顿大学玛丽居里学者。出版《伦敦全球城市发展研究》《城市空间转型》等著作；在《城市发展研究》《社会科学》《科学学研究》等国内权威刊物发表40余篇学术论文；主持国家自然科学基金项目、上海哲学社会科学项目、上海市决策咨询项目和上海市软科学项目10余项。
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| 目錄：
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引言 响应驱动结构升级，推动城市发展转型1
第一章 驱动结构城市发展理论分析框架6
一、 为什么是驱动结构？6
二、 驱动结构的界定与本书的使用9
三、 城市发展的内涵与本书的使用17
四、 驱动结构升级与城市发展转型的理论逻辑框架20
五、 本书研究思路和主要内容与创新点33
第二章 城市数量与规模增长42
第一节 快速城镇化与城市数量增长42
一、 快速城镇化42
二、 城镇化区域分化48
三、 城市数量迅速增长49
第二节 中国城市规模等级体系的演化51
一、 城市规模等级快速变化51
二、 城市规模等级分布的演化53
三、 城市等级分布演化特征55
第三节 中国城市规模分布规律模型与检验56
一、 城市增长理论模型设计与估计58
二、 模型检验64
本章小结68
第三章 城镇化与区域产业发展70
第一节 问题提出70
第二节 中国区域发展的分化71
一、 经济快速增长71
二、 区域经济迅速壮大73
三、 区域分化逐步明显75
第三节 中国城市发展的空间格局77
一、 城市发展的区域分化77
二、 城市建设水平的空间分化83
第四节 中国城镇化与区域产业发展的关系87
一、 不断收敛的区域城镇化87
二、 产业发展与城镇化的关系88
三、 产业发展与城镇化的模式89
第五节 中国城镇化与区域产业发展的模式92
一、 空间分化92
二、 水波效应94
本章小结95
第四章 要素配置与城市发展质量97
第一节 问题提出97
第二节 驱动结构与城市经济增长99
一、 理论逻辑与假设101
二、 模型设计与数据来源102
三、 实证结果及分析104
第三节 要素配置结构与城市经济发展质量108
一、 劳动力配置的空间分化效应109
二、 劳动力配置的时间迟滞效应113
三、 结论与政策含义116
本章小结117
第五章 要素结构与城市发展效率119
第一节 问题提出119
第二节 城市效率度量的理论基础121
第三节 城市生产率模型设计与实证123
一、 无效率方程与解释模型123
二、 变量含义与统计描述125
三、 估计中的问题及估计结果128
第四节 要素升级与城市生产率考察131
一、 城市生产率计算131
二、 长三角16个城市的城市生产率考察132
三、 进一步讨论133
本章小结135
第六章 要素扩散与城市外部空间联动136
第一节 问题提出136
第二节 城市与外围区域间的联动138
一、 产业结构转换速度138
二、 产业结构变化的关联141
第三节 城市与外围区域的协同 142
一、 产业同步指数142
二、 工业的同步性143
三、 服务业的同步性145
第四节 发展模式与典型案例分析147
一、 广州与广东： 发达模式要素扩散147
二、 沈阳与辽宁： 全域均衡模式要素集聚与扩散并行151
三、 合肥与安徽： 中西部模式要素集聚154
第五节 城市与外围区域联动分化的影响因素157
一、 模型设定157
二、 计算159
三、 讨论164
本章小结165
第七章 创新驱动与城市内部空间重塑167
第一节 问题提出167
第二节 创新驱动与创新的空间集聚168
一、 创新与创新的空间集聚168
二、 创新驱动的空间响应169
三、 中心城区创新企业的空间集聚172
第三节 创新新空间的经济理论解释175
一、 具有高价值创造能力的创新研发175
二、 企业层面的成本收益权衡176
三、 地方政府层面的综合收益最大化178
第四节 中央智力区：创新驱动的城市空间响应180
一、 中央智力区（CID）的本质与内涵180
二、 中央智力区的特征与作用180
三、 中央智力区塑造的坎布里奇案例184
第五节 中央智力区的功能设计与空间组织 189
一、 城市功能的再设计189
二、 中央智力区主导下城市空间的再组织190
三、 创新驱动与上海城市空间新引擎塑造的案例192
本章小结195
第八章 约束升级与城市发展路径转型197
第一节 问题提出197
第二节 城市发展约束升级模型与指标设计198
一、 文献评述198
二、 发展条件约束指标体系201
第三节 约束条件升级与京沪渝城市发展比较203
一、 京沪渝区域化阶段比较203
二、 环境效率均衡维度下城市发展约束对比206
三、 讨论： 分化的发展阶段与差异化的发展策略208
本章小结214
第九章 响应驱动结构升级的城市发展政策选择216
第一节 积极应对人口多元流动216
一、 因地制宜推行差异化城市产业发展政策217
二、 重视中小城镇对农村剩余劳动力的吸纳能力218
三、 完善社会保障体系促进劳动力跨区域流动219
第二节 促进城市规模合理增长219
一、 确定适度城市发展规模220
二、 控制城市规模增长速度222
三、 优化城市规模分布结构223
第三节 积极提升城市生产效率224
一、 提升城市生产率225
二、 促进要素质量升级226
三、 优化要素配置水平227
第四节 优化城市外部空间联系227
一、 重视中心城市与腹地的相互促进作用228
二、 促进中心城市与腹地的空间分工与协作229
三、 促进中心城市腹地经济系统向城市群化发展230
第五节 重塑城市内部空间结构231
一、 制定适合中心城区的更新路径233
二、 提升创新创业企业空间集聚收益233
三、 降低创新创业企业集聚的商务成本234
附录235
附表1中国与世界城镇化率比较19502050年235
附表2中国与世界各区域城镇化比较2014年236
附表3中国与亚洲城市等级与数量19502030年236
附表4我国城市30万人及以上发展过程19502015年242
附5《2015年中央城市工作会议》内容节选258
参考文献261
后记277
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| 內容試閱：
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引言 响应驱动结构升级，推动城市发展转型
改革开放后，得益于廉价的土地、劳动力等要素的贡献，我国城市的数量与规模迅速增长。随着我国经济发展新常态的来临，以廉价土地红利和人口红利为驱动力的发展模式正在调整，逐步向创新要素投入的新模式转变。2015年中央城市工作会议也提出要提升经济发展的质量与效益，要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变。早在2015年1月21日，李克强总理在瑞士达沃斯论坛上特别致辞时，就首次提出了双中高和双引擎这两个关键词。随后2015年3月5日李克强总理所作政府工作报告中，明确提出，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平双目标，坚持稳政策稳预期和促改革调结构双结合，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎。双引擎的内涵界定为，一是打造新引擎，推动大众创业、万众创新，释放民智民力。二是要改造传统引擎，重点是扩大公共产品和公共服务供给，补齐短板。因此，面对经济发展新常态和加快推进供给侧改革的宏观背景下，认识到城市发展驱动力的转变而导致的城市发展路径的转变，是新的理论探索与实践的结合，也是理解和推动我国城市发展转型的一个重大战略命题。深化对驱动结构与城市发展关系的研究将有助于理解我国城市发展适应经济新常态、改善我国城市发展的质量和效率，推动我国城市发展路径的转型升级。
驱动结构： 要素驱动与创新驱动
城市发展存在阶段性，不同阶段城市发展的驱动力也不同，不同驱动力对应着不同城市发展模式，不同发展模式有不同的发展效率。通常而言，驱动力来自两个方面： 量的增加，即人口、土地和资本等传统要素投入量的增加推动城市区域发展；质的提升，即以知识和技术改造提升传统要素，以创新要素提升推动城市区域发展。在城市发展的驱动力中，两种类型驱动力的数量和比例的不同形成不同类型的驱动结构。简单而言，驱动结构是指推动城市发展的驱动要素中，驱动要素量的增加（传统要素）和驱动要素质的提升（创新要素）等两种驱动力不同组合所表现出的结构状态。驱动结构可划分为两种类型，以驱动要素量的增加即传统要素占主导的要素驱动和以驱动要素质的提升即创新要素占主导的创新驱动。
要素驱动： 量的增加主导的驱动结构。要素驱动是指在城市发展的动力结构中，人口、土地等传统要素量的增加占主导的驱动结构。对发展中国家而言，在城市发展的初期阶段，主要是农村剩余劳动力的转移，即依赖人口红利，推动城市的数量和规模迅速扩张。根据刘易斯经济增长理论，农村剩余劳动力为工业化提供低廉的劳动力供给，但这个过程将会改变，劳动力将从无限供给变为短缺，即出现所谓的刘易斯拐点，这个拐点的到来即意味着驱动结构转变的开始（刘易斯，1989）。处于要素驱动阶段的区域的竞争力主要来自基本要素，低劳动力成本和自然资源是提升其竞争力的关键。
创新驱动： 质的提升主导的驱动结构。创新驱动的概念最早是由美国学者迈克尔波特在《国家竞争优势》中提出来的，实质上是一种经济发展模式，是经济增长动力结构由资源、投资等要素向无形的知识、创新、人力资本等高级要素转换的过程。根据刘志彪（2011）的观点，不能把转变经济发展方式简单地认为是要把发展动力由要素驱动或投资驱动转向创新驱动，并提出创新驱动是推动经济增长的动力和引擎，创新意味着从主要依靠技术的学习和模仿，转向主要依靠自主设计、研发和发明，以及知识的生产和创造。洪银兴（2011）则认为，转向创新驱动就是利用知识、技术、企业组织制度和商业模式等创新要素对现有的资本、劳动力、物质资源等有形要素进行新组合，以创新的知识和技术改造物质资本、提高劳动者素质和科学管理，将创新驱动定义为：依靠知识资本、人力资本和激励创新制度等无形要素，实现要素的新组合。邓智团（2010）在《产业网络进化论》一书中认为创新驱动的实质将推动城市通过在以核心产业为中心形成的价值链上向前后端环节延伸，推动着产业内部结构升级进而推动产业结构升级，是城市产业功能拓展与延伸的本质，也是城市创新发展的本源所在。因此，综合现有学者关于创新驱动的理解，本书从结构分析角度，对创新驱动的内涵进行界定，即通过以知识和技术等推动要素质的提升，以知识、人力资本和技术等创新要素为主导推动发展的驱动结构。
驱动结构升级推动城市发展转型： 一个理论分析框架
城市的发展有一个从粗放到精细、从低端到高端、从外延到内涵的循序渐进过程。在经济发展水平相对较低、城镇化迅速推进的时期，城市发展方式不可避免地有一个不断转型升级的过程。当一个城市发展的速度和规模都达到一定的水平后，如果在国家和地方层面都能通过采取适当的方式，推动促进城市发展驱动力的升级调整，则可以推动城市发展路径转型，实现城市发展的内涵化和功能的高端化。理解驱动结构升级推动城市发展转型的逻辑关系，有三个递进层次的转变： 第一层，驱动结构升级，从要素驱动到创新驱动；第二层，城市发展转型，外延式城市发展到内涵式城市发展；第三层，要素驱动的外延式城市发展向创新驱动的内涵式城市发展转型。
驱动结构升级： 从要素驱动到创新驱动。城市发展的驱动结构升级，主要是指驱动的主导力量发生变化，即传统要素比例下降，创新要素上升，即是从要素驱动向创新驱动升级，其实质是从传统的以人口迁移、土地扩张等传统要素投入为主导的驱动结构向以知识、人力资本和技术等创新要素主导的驱动结构的转变。就当前我国城市发展的驱动结构升级而言，要素驱动向创新驱动升级，主要在五个领域发生显著变化： 要素迁移从传统的低成本、大规模迁移向高成本、小规模迁移转变；要素集聚从传统的大规模跨区域转移和集聚向小规模的区域转移和集聚转变；要素配置从传统的低端低效率配置向优化的高端高效率配置转变；要素约束从传统的要素约束限制相对较小，向要素约束限制提升甚至底线约束转变；要素结构从以传统的人口和土地等低端要素为主导，向以知识、技术创新等高端要素为主导转变。当然，要素驱动不会随着城市的发展而消失，而是随着城市发展不断升级，从低端要素向高端要素转变，包括要素内涵与要素组合的升级等。
城市发展转型： 外延式城市发展到内涵式城市发展。根据驱动力的差异可以把城市发展简单地划分为两类： 一类是以传统力量为主导驱动力，以人口、土地等传统要素为核心驱动力，以高消耗、高排放、高扩张、低效率为特征的传统外延式城市发展模式；一类是创新力量为主导驱动力，以知识、人力资本和技术创新为驱动力，大众创业、万众创新，以低消耗、低排放、高效率、和谐有序为特征的内涵式新型城市发展模式。要素驱动对应于外延式城市发展模式，创新驱动对应于内涵式城市发展模式。当基于人口红利的以农村剩余劳动力的迁移和集聚为特征的城市发展模式难以为继，将推动城市发展从规模发展向内涵发展、质量提升方向转变。城市数量和规模迅速扩大的时代一去不返，取而代之的是城市数量缓慢增长，城市发展品质不断提升，城市发展效率不断改善的内涵式发展。
外延式城市发展向内涵式城市发展转型，主要在四个领域发生显著变化： 城市规模，从传统的城市规模和城市数量迅速增长，向城市数量与城市规模缓慢变化转变；城市生产率，从传统的低效率的城市生产方式，向高效率的城市生产方式转变；城市外部关系，从传统的单体独立发展的分割式关系，向城市区域群体联合式的协同发展方式转变；城市内部空间，从传统的以中央商务区为中心城区单一空间发展引擎，向以中央商务区和中央智力区协同推进的中心城区双空间发展引擎转变。
驱动结构升级推动城市发展转型。从要素驱动向创新驱动转变的驱动结构升级，将导致城市发展模式从外延式城市发展向内涵式城市发展模式转变。一是要素驱动与外延式城市发展的对应： 低成本、大规模、跨区域的要素迁移，对应于城市规模的快速增长；低端的要素配置与传统要素主导的要素结构，对应于较低的城市生产效率和分割的城市区域发展关系；传统要素的大规模集聚和跨区域转移以及相对较小的要素约束，将导致城市发展空间的单引擎化。二是创新驱动与内涵式城市模式相互对应： 小规模、高成本、区域内的要素迁移对应于城市规模的缓慢增长；优化的要素配置与创新要素主导的要素结构，对应于较高的城市生产效率和协同联动的城市区域发展关系；创新要素的大规模增加和区域内转移以及较高的底线约束会导致城市发展空间的双引擎化。
响应驱动结构升级，促进我国城市发展转型
英国著名城市学家彼得霍尔（PHall）在《文明中的城市》（Cities in Civilization）中指出，城市发展史中有十分难得的城市黄金时代现象。著名城市学家吴良镛（2004）也指出，如果我国城市发展棘手问题得到解决，同样可以有若干城市同时塑造它们的黄金时代。可以说，当前我国的城市发展面临着前所未有的机遇，也存在一些棘手的问题。但当前学术界针对城市发展转型还没有形成一个相对系统的理论逻辑分析框架。本书试图通过引入驱动结构这一概念来分析城市发展，将要素驱动、创新驱动纳入一个统一的理论概念体系，研究分析要素驱动、创新驱动两种驱动结构与城市发展间的相互联系和作用，构建了一个新的理论分析框架：驱动结构升级城市发展转型理论。该分析框架强调，理解城市发展转型的根本在于认识驱动结构的升级，即实现从要素驱动向创新驱动的转变，为理解和推进城市发展转型提供了一个新的思路，在城市发展研究范式上具有一定的突破性，发展了城市发展的理论。
新常态经济背景下，理解并积极响应城市发展驱动力的转变，以及由此而导致的城市发展方式的转变，是新时期理解我国城市发展路径，推动我国城市发展转型的一个关键切入点。从要素驱动向创新驱动转变的驱动结构升级，将推动城市从重规模的外延式扩张转向重品质的内涵式发展，将有助于适应经济新常态，改善我国城市发展的质量和效率，是国家新型城镇化战略的必然要求，也是供给侧结构性改革背景下城市发展的必然选择。基于驱动结构与城市发展关系的观察，响应驱动结构升级，将积极推动我国城市发展路径转型，实现城市规模增长层面向城市数量与城市规模缓慢变化转变、城市生产率变化层面向高效率的城市生产方式转变、城市区域关系构建层面向城市区域群体联合式的协同发展方式转变以及城市内部空间塑造层面向以中央商务区和中央智力区协同推进的中心城区双空间发展引擎转变。
当前我国的城市发展正逐步由过度依赖廉价劳动力、土地等要素驱动的初级阶段向创新驱动的高级阶段转变，响应驱动结构的升级，将释放驱动结构升级的力量，实现我国城市从重数量的外延式扩张，转向重品质的内涵式发展，最终推动城市发展转型，提升我国城市发展的质量和效率。
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