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編輯推薦: |
法律法条的制定*终需要落实到实施上来,而空谈理论,往往对理解法律法条并在生活中学会用法律维权并无太多帮助。这本书对《行政强制法》所有的法条进行了细致的分析,既具专业性,又有实用性;既可以作为在校学生的实务学习教材,又能为一般读者解惑,对普及法律知识亦有较大帮助。
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內容簡介: |
本书是华中科技大学法学院在卓越法律人才培养计划下探索案例教学的课程实践成果之一。其集中围绕《中华人民共和国行政强制法》的核心法条,精选了配套案例,在案例后又作出精炼的要点提示,以揭示法条和案例中的争议焦点,为学生在学习过程中进行思考和讨论提供了切入点。本书既能为学界的后续研究提供素材与样本,也能为法学教师提供一些新的教学素材,树立新的教学理念,提高教师的教学能力。
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關於作者: |
尹建国,男,现任华中科技大学法学院副教授、硕士生导师、教学指导委员会委员,兼任湖北省行政法学研究会常务理事、副秘书长。近年曾多次应邀赴美国斯坦福大学法学院、加州大学伯克利分校法学院、麦克乔治法学院、西班牙瓦伦西亚大学法学院、中国台湾中央研究院法律学研究所等机构交流访问。
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目錄:
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第一章总则001
第二章行政强制的种类和设定040
第三章行政强制措施实施程序085
第一节一般规定085
第二节查封、扣押110
第三节冻结153
第四章行政机关强制执行程序162
第一节一般规定162
第二节金钱给付义务的执行190
第三节代履行208
第五章申请人民法院强制执行213
第六章法律责任230
第七章附则261
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內容試閱:
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我国教育部自2012年始,正式启动实施卓越法律人才教育培养计划。这是教育部继卓越医师和卓越工程师培养计划后,制定的第三个专门人才培养计划,为我国法学教育体制和教学方法改革提供了难得契机。
过往数年的教学实践证明,我国传统的法学教育一定程度上存在着颠倒职业训练与学术培养位置、教学手段偏离法学应用性学科特点等不足,既有法学教育方法已不能完全、充分满足社会发展对法律人才综合素质培养提出的整体需要。为培养适应社会发展需要的高素质、创新型、兼备职业技能与职业道德的卓越法律人才,必须深刻反思传统法学教育模式及方法之不足,并在与国际最先进法学教育理念、教学方法进行对比观察的基础上,逐步探索出具有中国特色的、适合中国国情的法学教育新思维、新模式、新路径。而作为一种新颖、具有操作基础和卓有成效的教学方式,案例教学为这种改革提供了一条可供选择的重要参考路径。
案例教学法由19世纪70年代的美国哈佛大学教授首创,自20世纪90年代后,开始在我国教育界得到广泛引入。在案例教学课中,教师首先提供精选案例,供学生分析研讨。在探讨过程中,教师通过观察、对话、反馈,提出问题、发现问题,并引导讨论步步深入。学生则在预习、讨论、辩论、比较等基础上,巩固已有知识,学习新知识。案例教学的优点在于,其能调动学生学习的主动性,并使学生在与同伴的讨论过程中集思广益、相互启发。而且,案例教学具有明显的动态性特点,知识传授过程更生动、具体,有利于提高学习效率。由于案例本身的开放性,教学结果也有可能出现多元化的局面,这为学生创造力的培养提供了机会。
为顺利实施案例教学,教师的首要任务便是精选案例。一堂好的案例课,在案例选择上要注意代表性和随机性的结合,既要精选那些社会影响重大、讨论较为成熟的案例,也要通过随机选择的方式,将一些常规、普通、多发的案例编辑为课堂量化训练和课后练习的材料。正是基于上述目标,我们计划围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》等重要法律、法规,编写一套案例集并附上要点提示,以作为教学参考用书。在挑选案例时,我们关注了案例的以下几个特点:一是代表性,即相关案例应具有典型意义,法院或行政机关在该案中的认定和解释应能准确展现法条的立法本意。二是均衡性,即相关案例所涉证据事实、法律争议等对各方当事人一般各有利弊,尽量不要出现一边倒的情况。三是观赏性和表演性,即相关案例应能基本满足模拟法庭、小组讨论、头脑风暴等教学方法和内容需要,具有一定观赏性、趣味性和表演空间,能让课堂变得更生动、活跃。
本书是上述系列案例教材中的一部,集中围绕《中华人民共和国行政强制法》中的核心法条,精选了配套案例,并在每个案例后做了精炼的要点提示,以揭示法条和案例中的争议焦点,为学习过程中的思考和讨论提供了切入点。本书在编写内容和编写方法上勉力体现了以下特点:第一,全面覆盖《行政强制法》的所有法条,精选具有典型意义的法律案件,实现原理、法条、案例的一一对应。力争突出重点,面对真实问题。第二,绝大多数案例均来自司法审判实务和真实社会生活,尽量减少对案例本身的加工和虚构,以集中保留案件本身的原汁原味。第三,对案例的要点提示,紧紧围绕法条本身的解释与适用难点展开,希望通过一个案例至少剖析一个争议焦点,以为后续的类似争议解决提供启发和借鉴。第四,力争选择最新、最契合《行政强制法》法条的案例。《行政强制法》是2012年1月1日才开始施行的一部新法,其中的很多条款尚未得到实然案例的正式援引,要找到完全对应所有法条的案例绝非易事。但本书编者对最高人民法院编撰出版的《人民法院案例选》、最高人民法院编辑出版的《最高人民法院公报》、最高人民法院主办的中国法院网、网络典型热点行政法案件或事件、权威法学期刊文章中讨论成熟的典型行政法案例等进行了地毯式的检索,勉力挑选了自认为相对最新、最契合相关法条内涵与精神的案例,希望本书的努力能为学界的后续研究提供素材与样本。通过编写本书,我们希望能激发法科学生的学习热情,使学习由被动变为主动。另外,也能为法学教师提供一些新的教学素材,树立新的教学理念,提高教师的教学能力。本书可以为法学教学、司法、执法等法律实践活动提供良好参考,并能为对行政法与行政诉讼法尤其是《行政强制法》感兴趣的各类读者所用。
总之,编者认为,法律是一门实践性学科,案例为我们理解法律打开了一扇窗户,案例教学也能够使抽象的法律以生动的面孔呈现在师生面前。编者希望通过本书中核心法条典型案例要点提示相结合的内容设计和体系安排,再辅之以教师的启发教学、课堂讨论等实践性教学方法之运用,加深学生对相关知识的理解和巩固,帮助学生锻炼运用法律知识解决实际问题的能力,以最终提高教与学的质量和效率,满足卓越法律人才培养的全新要求。
尹建国谨识
武汉喻家山
2014年2月18日
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