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內容簡介: |
在国家治理体系中,乡村治理是整个治理体系的微观基础,乡村治理现代化对国家治理现代化具有重要的支撑作用,直接影响着国家治理现代化的整体绩效。如果离开乡村治理视野,任何经济发展、政治变革、社会进步、文化发展、生态改善方案都将无法顺利实施,甚至可能面临失败。本书在分析实行村民自治以来乡村治理发展新变化的基础上,剖析乡村治理面临的新挑战及其产生原因,探究新形势下乡村治理应遵循的基本原则,最后提出国家治理能力现代化背景下提高乡村治理水平的路径措施,为推进乡村治理现代化提供参考。
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關於作者: |
权丽华,1972年生,法学硕士,硕士生导师,现为兰州理工大学马克思主义学院副教授,主要从事马克思主义与“三农”问题的研究工作,主持省部级课题5项,发表论文20余篇,参编著作2部,上述科研成果有多项获得省、市级奖励。
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目錄:
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目 录第一章 绪论………………………………………………………………………1一、选题背景及意义… ………………………………………………………1二、当前研究综述…………………………………………………………4三、研究思路和主要内容…………………………………………………14第二章 国家治理能力现代化和乡村治理的逻辑关系…………………………17一、国家治理能力现代化的内涵…………………………………………17二、乡村治理的内涵………………………………………………………25三、主体分析框架:国家——社会关系理论……………………………28四、国家治理能力的演进与乡村治理模式的嬗变历程…………………35第三章 国家治理能力现代化背景下乡村治理的新变化………………………41一、实行村民自治前的乡村治理状况……………………………………41二、实行村民自治后乡村治理的变化……………………………………43三、取消农业税后乡村治理的变化………………………………………48四、新农村建设以来乡村治理的变化……………………………………50五、城镇化进程中乡村治理的变化………………………………………54六、国家治理能力现代化背景下乡村治理的新变化……………………59第四章 国家治理能力现代化背景下乡村治理的新挑战………………………64一、乡村人口老少妇幼化严重……………………………………………64二、乡村公共服务供给不足………………………………………………681三、乡镇治理能力不适应经济社会发展新需求… …………………………74四、村民自治面临的新问题………………………………………………79五、乡村治理主体之间的关系高度复杂化………………………………84六、乡村社会组织的发展与管理问题突出………………………………95七、乡村财务管理模式面临挑战…………………………………………98第五章 国家治理能力现代化背景下乡村治理存在问题的原因分析………102一、思想认识方面的原因………………………………………………102二、经济发展方面的原因………………………………………………106三、法律法规方面的原因………………………………………………108四、体制机制方面的原因………………………………………………111五、利益协调方面的原因………………………………………………113六、文化传统方面的原因………………………………………………114第六章 国家治理能力现代化背景下乡村治理遵循的基本原则……………118一、坚持党的领导………………………………………………………118二、坚持以人为本………………………………………………………121三、坚持公平正义………………………………………………………126四、坚持科学发展………………………………………………………130五、坚持村民自治………………………………………………………133六、坚持依法治理………………………………………………………136第七章 国家治理能力现代化背景下提高乡村治理水平的路径措施………140一、再造乡镇管理体制,理顺乡村权力配置关系……………………140二、完善村民自治制度,提高村内民主治理水平……………………143三、健全乡村治理法律法规,提高乡村治理制度化水平……………145四、创新乡村财税管理体制,理顺乡村财务关系……………………148五、健全城乡发展一体化体制机制,加大乡村公共产品供给力度…151六、推进乡村文化建设,提升乡村社会文明水平……………………160国家治理能力现代化背景下的乡村治理研究2七、强化乡村环境综合整治,努力建设美丽乡村… ……………………165八、培育乡村社会组织,正确处理乡镇、村级组织与社会组织、私人部门的关系…………………………………………………………170九、加强乡村党组织建设,发挥其在乡村治理中的领导核心作用…174十、狠抓乡村基层反腐倡廉工作,营造风清气正的乡村治理环境…179主要参考文献…………………………………
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