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內容簡介: |
本书阐述了郑州航空港经济综合实验区以实现国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极为目标的发展情况;总结了其在十二五时期取得的成效和经验,提出十三五时期的建设思路和重点任务;详细剖析它在财税支持、离岸金融、城市功能转型、自贸区建设等领域面临的问题及发展思路;以河南航投企业、智能手机、平安银行为案例,生动且深入介绍了产业、企业如何融入郑州航空港区的发展历程。
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關於作者: |
张占仓,男,1958年生,河南偃师市人,博士。河南省社会科学院院长、研究员、博士生导师,河南省优秀专家,河南省学术(技术)带头人,国家有突出贡献中青年专家,国务院特殊津贴专家,中国区域经济学会副会长。1982年河南大学地理系毕业。1993年任河南省科学院地理研究所所长。1992年破格晋升副研究员。1995年破格晋升研究员。1999年任中国地理学会常务理事。2000年任河南省科学院副院长、党委委员。2000年开始担任河南省青年联合会副主席。2002年担任河南省科协常委。2005年9月被授予国务院特殊津贴。2007年12月获得华中科技大学管理学博士学位。2010年任河南省博士后创新团队管理学学科主任。2011年任中国科协第八次全国代表大会代表。2012年被聘为博士生导师。2013年12月9日当选为河南省科协第八届委员会副主席。2015年8月30日任河南省社会科学院院长、党委副书记。主要从事经济地理学研究,主要研究方向为区域规划与发展战略。 高友才,河南项城人,博士,郑州大学商学院院长、教授,博士研究生导师,河南省重点学科应用经济学学科带头人,郑州大学优势特色学科临空经济管理学科带头人,中国宏观经济管理教育学会副会长。近5年来,围绕宏观经济运行与包容性增长、临空经济管理等问题展开系统研究,主持国家社会科学基金项目1项,主持省社会科学规划重大项目、省社会科学规划一般项目、省软科学项目、省政府决策招标项目等省级课题共6项。
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目錄:
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Ⅰ 总报告
郑州航空港实验区十二五时期发展成效与经验【高友才 汤 凯】/001
郑州航空港实验区十三五时期建设思路与重点任务【王海杰】/022
Ⅱ 专题篇
郑州航空港实验区融入一带一路的现状与对策【周阳敏】/049
郑州航空港实验区财税现状与问题分析【陈 萍 吴银毫】/068
郑州航空港实验区离岸金融发展思路与对策【耿志民 等】/081
郑州航空港实验区向城市综合功能区转型的思路与对策【张占仓 彭俊杰】/096
郑州航空港实验区自贸区时代发展思路与对策【段平方 冯东旭】/109
郑州航空港实验区大枢纽建设现状与对策【牛树海】/131
郑州航空港实验区大物流发展现状与对策【李玉民 秦 愚】/143
郑州航空港实验区大产业发展现状与对策【周 柯 等】/168
郑州航空港实验区大都市建设现状与思路【刘昱洋 齐 爽】/200
郑州航空港实验区大口岸建设现状与对策【孙恒有 何枭吟】/226
郑州航空港实验区大创新现状与对策【王 伟】/240
郑州航空港实验区大民生建设现状与对策【任晓莉 文 瑞】/259
Ⅲ案例篇
郑州航空港实验区现代物流典型企业案例研究
以河南民航发展投资有限公司为例【王 宁】/275
郑州航空港实验区电子信息典型企业案例研究
以智能手机为例【杨剑锋】/300
郑州航空港实验区现代金融典型企业案例研究
以平安银行郑州港区支行为例【周阳敏 周国建】/321
参考文献/340
后 记/344
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內容試閱:
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序言 以临空经济引领河南产业转型升级和开放发展
刘炯天
刘炯天,中国工程院院士、郑州大学校长。
党的十八届五中全会指出,今后一段时期须牢固树立并切实贯彻五位一体(创新、协调、绿色、开放、共享)的发展理念。新的发展理念实际上回答了五个问题:创新发展解决发展动力问题;协调发展是强调发展过程中如何协调好四个方面重大关系的问题;绿色发展解决发展过程中如何处理好人和自然的关系问题;开放发展解决与外部世界的对接问题;共享发展解决全体人民共同迈向全面小康的问题。截至2014年底,全国有62个城市规划或建设了63个临空经济区。为推动临空经济健康有序发展,2015年7月国家发改委与中国民航局联合出台了《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》,明确了临空经济示范区建设的总体要求、设立条件、申报程序、建设任务、职责分工和监督考核。从河南的实际来看,临空经济正是贯彻五位一体发展理念,落实国家相关部委要求的具体体现。
一 临空经济为河南提供千载难逢的历史机遇
郑州航空港实验区建设是构筑河南经济的增长极,构筑中原经济区的核心增长极,是河南改革开放、转型升级的战略高地,是引领全省发展的龙头。它把产业的转型升级、区域的发展、新型城镇化道路的探索、科技的进步和交通方式的革命性变化紧紧地结合在一起,是内陆欠发达地区在新的经济技术条件和区域竞争格局下创造优势,聚集亮点的重大战略举措。通过航空港实验区这个战略突破口的发展带动郑州都市区、中原城市群核心区域和更大范围辐射区的发展。航空港实验区建设也是河南融入国家一带一路战略、实施东联西进、借势发展的战略支点。通过建设无水港,发展铁海联运、公铁联运,推动陆海相通,实现向东与海上丝绸之路连接;通过提升郑欧班列运营水平,形成向西与丝绸之路经济带融合。
当前,世界贸易额的40%是通过航空运输来实现的,而我国民航产业正处于一个非常迅猛的发展阶段,客运量和货运量都在快速增长。据有关资料分析,我国民航客运量在2012年达到2.4亿人次,到2016年可达到4.2亿人次左右。同时,我国货邮量的增长也非常迅猛,目前总量占全球17左右,到2016年国内的货邮总量可占到全球市场的14左右。2015年,中国香港已经成为全球最大的航空货运港,年货运量已经达到了438万吨,紧跟其后的是美国孟菲斯,排在第三位的是上海浦东,已经达到了327.5万吨。
在我国民航发展空域资源有限的条件下,北京、上海、广州三大机场承担着国内80%的客货运量。但国家对民航布局的调整,为郑州机场提供了历史性的发展机遇。河南空域条件较好,便于接入航路,适宜衔接东西南北的航线。从郑州机场出发,两小时能够覆盖中国90%的国土和90%以上的生产能力和人口,两个小时的行程就把中国整个航空圈给覆盖住了。
2008年以来,在国内外各种因素的影响下,河南面临着巨大的区域竞争的压力,经济转型、产业升级、提高经济素质、优化发展环境等任务十分艰巨。在此背景下,河南怎样参与国际产业分工体系?怎样构建开放创新的高地?怎样塑造现代产业体系?正是在此背景下,郑州航空港经济综合实验区给河南创造了难得的机遇,以航空港经济为核心的临空经济,给我们解决这三个问题提供了最直接的答案。
临空经济引领河南产业转型升级,起点是交通,撬板是物流,基础是产业,依托是城市。通过交通枢纽带动物流,物流撬动产业集聚。而产业是基础、是核心、是目的,没有发达的产业,不仅枢纽地位不稳固,也很难形成物流中心,更谈不上造福人民。城市是依托,要不断完善城市功能,提升城市品位。河南临空经济的发展有利于促进产业结构升级和发展方式转变;有利于建设内陆开放高地,探索中西部地区全方位扩大开放新途径;有利于构建中原经济区战略突破口,带动新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展。
临空经济引领河南产业转型升级,最关键的是由临空经济带动的高端制造业和现代服务业的发展,具体包括航空设备制造及维修、电子信息、生物医药、新型材料、精密机械、高档消费品以及专业会展、电子商务、航空金融、服务外包、特色产品物流、航空快递物流、国际中转物流等产业,最终形成高端临空经济产业体系。
二 河南临空经济发展成效显著
近几年,郑州航空港区临空产业发展取得显著成效。2010~2015年,全区地区生产总值从28亿元跃升到528亿元;财政总收入从4.5亿元跃升至358.9亿元,其中海关收入267.3亿元,同比增长72.5%,完成一般公共预算收入和支出分别为29.5亿元和86.64亿元,同比分别增长39.4%和38.5%;全区固定资产投资从52亿元跃升至520亿元,全区贸易进出口总额从1000万美元跃升至525亿美元。2015年,民航旅客吞吐量1729.74万人次,同比增长9.4%;民航货邮吞吐量40.33万吨,同比增长8.9%;航空运输起降15.39万架次,同比增长4.2%。郑州新郑综合保税区于2010年10月24日获批,2012~2015年连续四年进出口总值居全国综合保税区第二位,其中2015年完成进出口总值3101.3亿元,同比增长30.1%。
(一)航空物流产业发展迅速
郑州机场是中国八大枢纽机场之一,目前在郑州机场入驻运营的航空公司共39家,运航班量、航班架次、通航城市均居中部地区前列。建立了与12个直属海关的区域通关机制,海关快件中心开通运行,郑欧班列是丝绸之路经济带组成部分,已实现常态化运行。航空运输发展迅猛。2015年,郑州机场完成旅客吞吐量1800万人次,同比增长9.44%,排名从2010年全国第20位提高到第17位;完成货邮吞吐量40万吨,总量从2010年全国第21位跃居到全国第8位。客货量增速连续4年均居全球第一位。
(二)高端制造业取得重大突破
电子信息产业发展迅速,实验区已建立起从手机研发、整机制造、配件生产、软件开发与产品设计、手机销售于一体的全产业链,引进了富士康、酷派、天宇、创维等119家智能手机整机或者配套企业。2015年手机产量突破2亿部,占全球的近17。生物医药产业开局良好,国内外为数不少的知名高端制造园区、项目投资相继落户。未来应发展服务型制造业,引导制造商向客户提供全流程和产品全生命周期的服务,将产业链向咨询、设计、维修、售后服务等环节延伸。
(三)现代服务业初具规模
实验区内在建重大服务业项目25个,总投资309.4亿元;目前已获批成为国家自产内销货物返区维修业务试点、已启动内陆地区首个国家移动通信设备检测重点实验室建设,国际大宗商品供应链产业园也已开园,将推动实验区产业升级和结构调整。实验区未来需要高度重视发展电子商务,紧紧抓住智能化、网络化的机遇,创新商业模式。
三 临空经济将引领全省产业转型升级
临空经济的高科技性、效率性和开放性特征,将会从技术溢出和品牌溢出等方面发挥对河南全局的带动作用。而带动作用的发挥是临空经济的核心要素,即通路,路的价值在于流物,物的意义在于拉动产业与产业集群的发展,进而由产业集群带动城市群的发展,最终在整体上实现对半小时经济圈、一小时经济圈和一个半小时经济圈的总体牵引。具体说,航空港实验区建设将会从高、新、轻、实四方面对全省产业转型升级发挥带动作用。
高,即带动企业向产业价值链的高端攀升,通过跨地理边界、组织边界和知识边界的以网络联盟组合的形式,引领企业通过产品创新、工艺创新、功能创新,实现向微笑曲线左上端攀升,通过企业管理能力和商业模式的创新,引领企业通过品牌、渠道的优化,实现向微笑曲线右上端攀升。
新,即引领新兴产业的发展,主要通过两个方面来实现。一是产业融合,既包含加工制造业向服务业的融合,也包含服务业向制造业的融合。第二产业对第三产业的依赖度系数为10%~30%,第三产业对第二产业的依赖度系数为20%~70%,利用二产与三产之间的这种依赖性推动产业融合发展,将会直接拓展河南的经济增长空间,催生新的产业业态。二是将为现有的新兴产业的进一步发展提供技术溢出效应和品牌溢出效应的多重牵引。
轻,即引领产业加工度提升,将产品做轻。具体包括两个方面。一是加工制造业的去资源化,延长产业价值链。河南当前的有色、钢铁、化工、煤炭、轻纺等资源型产业处境困难,特别是作为传统优势产业的铝工业,关联产值4000多亿元,涉及再生金属、煤炭、电力、化工等领域,通过做轻,解决当前的困难。二是农产品的精细化,大田作物产品,如小麦、玉米等,加工率不到20%,西方国家加工率超过60%,有通过做轻将附加值做高的巨大空间。同时,家庭特色有机生鲜农产品也将获得巨大的发展空间。
实,即引领产业化与城镇化的互动与融合,推动城镇化发展,既为产业持续发展提供要素聚集支撑,也通过城镇化将最终的发展成果落实到人这一根本点上。
十三五时期是河南创新发展的关键阶段,应紧紧围绕大枢纽、大物流、大产业、大都市、大口岸、大创新、大民生等重点领域的关键问题,进一步加快郑州航空港实验区建设,不断壮大临空经济,积极融入一带一路战略,以此引领河南产业的转型升级和整体上的开放发展。
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