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| 編輯推薦： |
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称为《若干准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称为《监督条例》），直面突出问题，聚焦关键少数，体现了党的十八大以来全面从严治党的新经验和新要求，推进了党内政治生活和党内监督的制度化、规范化、程序化，是全面从严治党的两大基础性制度。
为了帮助党员干部学习与践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，我们出版了这部读本。
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| 內容簡介： |
党要管党必须从党内政治生活管起，管党治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。总结十八大以来加强和规范党内政治生活的重要实践，对于管党治党，净化党内政治生态，具有重要的现实意义。
刚刚召开的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称为《若干准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称为《监督条例》），体现了党的十八大以来全面从严治党的新经验和新要求，是我党推进了党内政治生活和党内监督的制度化、规范化、程序化，成为我党全面从严治党的两大基础性制度。
本书结通过对《若干准则》）和《监督条例》进行全面详细解读，既解释基本范畴，又回答为什么、怎么做的问题，是党员领导干部的有益参考读物。
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| 關於作者： |
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于建荣，中共中央党校科学社会主义专业法学博士先后在《人民日报》等刊物发表论文20多篇，独著和合作出版《新形势下党的作风建设十讲》、《党的群众路线教育实践十讲》等著作。
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| 目錄：
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一、坚定推进全面从严治党
（一）坚持思想建党和制度治党紧密结合
（二）持续整饬党风
（三）严厉惩治腐败
（四）净化党内政治生态
二、全面从严治党必须坚持党的领导
（一）坚持党中央的集中统一领导
（二）紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围
（三）牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
三、从严治党必须从党内政治生活严起
（一）严肃党内政治生活是全面从严治党的基础
（二）坚持以党章为根本遵循
（三）坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线
（四）做到四个着力
（五）形成生动活泼的政治局面
四、党内政治生活的重点、目的和任务
（一）党内政治生活的重点
（二）党内政治生活的重要目的
（三）党内政治生活的首要任务
（四）党内政治生活的重要任务
五、党内政治生活正常开展的根本保证
（一）党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证
（二）全面贯彻执行党的基本路线
（三）把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程
（四）考察识别选用干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线
六、党内政治生活的重要内容
（一）纪律严明是党内政治生活的重要内容
（二）把纪律挺在前面、用铁的纪律从严治党
（三）坚持纪律面前一律平等
（四）党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落
（五）党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任
七、加强和规范党内政治生活的根本要求
（一）坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系是根本要求
（二）贯彻党的群众路线
（三）坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风
八、党内政治生活正常开展的重要制度保障
（一）民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障
（二）民主集中制是党的最大制度优势
（三）严格执行民主集中制的各项规定
（四）各级党委（党组）必须坚持集体领导制度
九、党内政治生活积极健康的重要基础
（一）党内民主是党内政治生活的重要基础
（二）必须执行党章党规所确定的民主原则和程序
（三）必须深入开展调查研究、广泛听取各方面意见和建议
（四）必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利
十、严肃党内政治生活的组织保证
（一）坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保证
（二）坚持选拔任用党政领导干部原则和好干部标准
（三）自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向
（四）为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责
（五）建立容错纠错机制
十一、党内政治生活的重要内容和载体
（一）党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体
（二）坚持党的组织生活各项制度
（三）领导干部必须强化组织观念
十二、加强和规范党内政治生活的重要手段
（一）批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段
（二）用好批评和自我批评这个武器
（三）严于自我解剖、认真整改
（四）要有则改之、无则加勉
十三、加强和规范党内政治生活的重要举措
（一）加强对权力运行的制约和监督是加强和规范党内政治生活的重要举措
（二）加强对领导干部的监督
（三）完善权力运行制约和监督机制
（四）在宪法法律范围内活动
十四、从严治党必须加强党内监督
（一）党内监督是全面从严治党的重要保障
（二）党内监督的目的和依据
（三）党内监督的指导思想
（四）党内监督的基本原则
十五、党内监督的任务、主要内容和重点对象
（一）党内监督的任务
（二）党内监督的主要内容
（三）党内监督的重点对象
十六、建立健全党内监督体系
（一）党中央统一领导
（二）党委（党组）全面监督
（三）纪律检查委员会专责监督
（四）党的工作部门职能监督
（五）党的基层组织日常监督
（六）党员民主监督
十七、支持和保证党外监督
（一）人大、政府、监察机关、司法机关的依法监督
（二）人民政协的民主监督
（三）审计机关的审计监督
（四）民主党派的监督
（五）社会监督
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| 內容試閱：
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一、坚定推进全面从严治党
全面从严治党是四个全面战略布局的重要组成部分，是实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的组织保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党战略，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新活力新气象，为开创党和国家事业新局面奠定了坚实基础，积累了丰富经验。在新的形势下，持续推进全面从严治党，必须在此基础上继续前进。
（一）坚持思想建党和制度治党紧密结合2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表讲话，强调：新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。《习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》，2014年10月9日。这一论述，从哲学角度科学阐释了思想建党和制度治党的辩证统一关系，揭示了当前推进全面从严治党需要把握的重要规律,是马克思主义执政党建设理论和治党方式的重要创新。坚持思想建党和制度治党紧密结合，既是对中国共产党管党治党经验与教训的深刻总结，又是新的历史条件下坚持全面从严治党的新论断、新方略。
思想建党既是中国共产党把马克思列宁主义建党学说与中国革命建设和改革相结合的伟大创造，也是中国共产党安身立命的法宝。1929年的古田会议初步回答了在党员队伍以农民成分为主的情况下，如何克服党内的非无产阶级思想的影响，着重从思想上建设党，以保持无产阶级先锋队性质的问题。整风运动不断加强党的思想理论和党性教育，反对各种非无产阶级思想，是实行思想建党的伟大实践和典范。在中国革命和建设的各个历史时期，中国共产党都结合当时的形势与任务着重从思想上建党，不断提高党员领导干部的思想政治素质。正是因为正确运用了思想建党这个法宝，我们才能够有效克服各种非无产阶级思想，使党成为真正的马克思主义政党。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，靠以党章为根本遵循的党内制度管党治党，是我们党从严治党抓好自身建设的又一优良传统。制度治党是思想建党的有力保障。在九十多年党的建设实践中，我们党不断建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系，为加强党的建设、推进党的事业提供了有力的制度保障。
建党治党是一个系统工程，思想建党和制度治党是一个统一整体，对任何一方面都不可偏废。通过思想建党，解决党员的理想信念、思想认识、政治觉悟等问题，自觉提高广大党员的党性修养；通过制度治党解决党内权力运行、党内监督、责任追究等问题，以约束力量规范党员行为。思想建党与制度治党二者的有机结合、相互补充、相互促进，能产生建党治党的扩大化效应。从党的历史发展进程看，从提出思想建设到强调制度的根本性作用再到要求思想建党与制度治党相结合，表明中国共产党是非常善于总结经验、超越自我的先进政党。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持两手抓，一方面加强对党员的理想信念教育，坚定对马克思主义的信仰和对社会主义和共产主义的信念，引导广大党员干部牢固树立立党为公执政为民的宗旨意识，弘扬党的优良传统作风；另一方面，加强和完善党的制度建设，强化顶层设计，尊重基层创造，构建以党章为根本遵循，若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，开展了党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作，狠抓制度贯彻执行，规范权力运行，不留暗门、不开天窗，使制度成为硬约束。
在新的形势下，持续推进全面从严治党，必须继续坚持思想建党和制度治党相结合，以严肃党内政治生活和党内监督为抓手，坚持以中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装全党，拧紧总开关，坚定理想信念。认真贯彻落实党章、《若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《监督条例》等制度，扎紧制度笼子，实现党的建设的制度化规范化。坚定不移地在思想引领和制度保障中把全面从严治党推向前进。
（二）持续整饬党风
一个党是什么样的党，一看性质，二看宗旨，三看作风。党的作风尤其是执政党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。对今天的中国共产党来说，执政中的最大优势和最大危险，都跟人民群众相关能够密切联系群众，获得群众的拥护和支持，党就拥有了最大优势；而如果脱离人民群众，得不到群众的拥护和支持，党就会面对最大危险。十八大以来，中央在全面从严治党的背景和要求下，以习近平同志为核心的党中央对党的作风进行了集中整饬，提出了新的理念，实施了新的举措，其主要表现在以下几个方面：
一是严格落实八项规定。十八大召开后不到一个月，中央就出台了《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》。规定对党内调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、工作生活待遇等与人民群众关系密切的八个方面提出了严格的要求。中央领导带头执行，以上率下，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风，迈出了集中整饬党风的第一步，发出全面从严治党的第一个强烈信号。截至2016年8月31日，全国查处违反中央八项规定精神问题139622起，处理187409人，给予党纪政纪处分91913人。八项规定的认真实施和严厉监督，使党的作风中存在的一些老大难问题得到很大改观。
二是开展群众路线教育实践活动。2013年6月18日，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上，部署在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动，以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求，以保持党同人民群众的血肉联系为核心问题，聚焦四风问题不放松，对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次集中的大排查大扫除，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理,取得了重大成果。
三是深入推进三严三实专题教育。领导干部必须在作风建设中发挥率先垂范的作用。三严三实是着眼于解决领导干部作风方面的突出问题提出来的。2014年3月，习近平在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。2015年4月10日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育作出安排。三严三实专题教育对深化四风整治、守纪律讲规矩、营造良好政治生态、转变作风真抓实干、推动改革发展稳定起到了显著的作用。
四是开展两学一做学习教育。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育方案》。开展两学一做学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。两学一做学习教育把思想建设放在首位，依托三会一课等党的组织生活制度，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，对解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，起到了巨大的作用。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央持之以恒狠抓、严抓作风建设，改进党风政风，取得了显著成效。作风建设永远在路上。在新的形势下，持续改进作风，必须严格贯彻落实中央八项规定，严肃党内政治生活，加强党内监督，发挥人民监督作用，治理四风变种，完善制度体系，用制度治疗四风顽疾，让清新之风吹遍华夏大地。
（三）严厉惩治腐败
2012年11月17日，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，习近平就指出：反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，要求各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社、中国方正出版社，2015年1月版，第3页。改革开放以来，我国国民经济快速发展，国家财富迅速增加，但随之而来的腐败现象也呈现出易发多发的势头。腐败成为老百姓深恶痛绝的治党问题，严重影响了中国共产党的形象。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。中国共产党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。2014年1月，习近平在十八届中纪委第三次全体会议上的重要讲话中指出：坚持以零容忍态度惩治腐败。中央也多次强调要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。党的十八大以来，中央坚定反腐决心，铁腕治腐，反腐败斗争压倒性态势正在形成。
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