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| 內容簡介： |
李晓燕*的《健全农业生态环境补偿制度研究
基于生产功能与生态功能的视角》首先在系统研究现有文献、政策、项目报告的基础上，从现实尺度上反思我国农业生态环境恶化的制度根源，认为对农业生态环境的功能定位不准是补偿机制低效的重要原因；并从理论上深度剖析了农业生态环境的双重功能和补偿的双重失灵，从发展维度上提出，根据中国特色农业现代化道路下统筹农业发展、农业生态环境保护、农民增收的要求，新形势下必须加强政府与市场有效结合、区域差异化补偿、重视发展权补偿；据此提出以多中心治理下机制协调为主的健全农业生态环境补偿制度的新思路。其次，立足对若干农业生态环境补偿项目的长期观察和系统性研究，在总结实践经验的基础上，从市场补偿角度，构建了以阶梯式生态溢价为工具的农业生态环境内生价格补偿机制，探讨了品牌诱导、复合激励、风险分担等内生价格补偿的实现机制。同时，从政府补偿角度，提出优化政府主导型农业生态环境补偿机制的三个重点方向，即建立完善环境友好型农业技术的研发推广机制、建立完善农业生态系统服务价值的实现机制、建立完善接续替代产业的区域差异化培育机制。*后，该书基于若干实地调研，提出支持农业生态环境多方治理和市场化补偿取向的政策创新方向，即针对补偿资金使用效率低下问题，创新财政补偿资金绩效评价体系；针对
项目工程补偿缺乏政策长期性和稳定性问题，创新 项目捆绑补偿方式。这些研究成果具有很强的实践价值和学术价值。
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| 目錄：
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第一章导论
一、研究的背景和意义
二、研究思路、框架和方法
三、结构与内容
四、主要观点
五、可能创新点
第二章内涵界定、研究述评和理论基础
第一节内涵界定
一、农业生态、农业环境和农业生态环境
二、机制、体制与制度
三、生态环境补偿、农业生态环境补偿和农业生态环境补偿制度
四、输血型补偿和造血型补偿
五、接续替代产业
第二节国内外相关研究述评
一、国内研究现状述评
二、国外研究现状述评
三、研究述评小结
第三节理论基础
一、生态资本理论
二、公共产品理论
三、外部性理论
第三章农业生态环境补偿的中国悖论
第一节农业生态环境的主要问题
一、耕地数量减少且肥力衰退
二、农业用水紧缺且污染严重
三、农业生产污染加剧
四、水土流失严重
第二节农业发展、环保力度与农业生态环境污染的效应分析
一、指标选择
二、效应分析
第三节我国农业生态环境补偿的制度变迁
一、初步探索：20世纪70年代至90年代末
二、逐步展开：20世纪90年代末至2008年
三、正式确立并力图完善：2008年至今
四、小结：制度变迁的阶段特征和基本路线
第四节我国现有农业生态环境补偿制度的绩效与问题
一、我国现有农业生态环境补偿制度取得的成效
二、我国现有农业生态环境补偿制度存在的问题
第五节从现实反思到制度反思后的结论
一、补偿制度的目标实现需要重新审视农业生态环境多重功能
二、政府主导型补偿机制的自身制度缺陷需要市场机制来弥补
三、农业生态环境补偿制度的制度属性需要政府和市场有效结合
第四章功能再定位、发展要求与补偿制度的健全
第一节农业生态环境的双重功能：生产功能与生态功能
一、农业生态环境双重功能的内涵
二、农业生态环境双重功能的冲突与协调
三、以农业生态环境补偿来统筹双重功能
第二节农业生态环境补偿的双重失灵：市场失灵和政府失灵
一、农业生态环境补偿中的市场失灵
二、农业生态环境补偿中的政府失灵
三、以政府与市场有效结合来克服和矫正失灵
第三节健全农业生态环境补偿制度的新思路：多中心治理下的机制协调
一、健全农业生态环境补偿制度的必然性和迫切性
二、一般意义上农业生态环境补偿制度的基本内容和实施层次
三、新形势下健全农业生态环境补偿制度的发展要求和新思路
第五章农业生态环境的市场内生价格补偿制度框架与实现机制
第一节市场化生态补偿机制的演进
一、庇古税
二、科斯型生态有偿服务
三、庇古型生态有偿服务
第二节市场化生态补偿机制的构建
一、降低交易成本
二、构建治理结构
三、选择市场工具
第三节农业生态环境内生价格补偿的提出
一、市场化的农业生态系统服务分类
二、内生价格补偿的概念模型
三、内生价格补偿的现实案例
第四节价格补偿的实现机制
一、以农业品牌为主的补偿实现机制
二、以复合激励为基础的农民激励机制
三、以互助保险、稳定契约为主的风险分担机制
第六章政府主导型农业生态环境补偿机制优化基于生态公共品的视角
第一节建立完善环境友好型农业技术的研发推广机制
一、技术路线构建
二、长期坚持自主研发
三、近期加强合作与交流
四、建立环境友好型农业技术推广体系
第二节建立完善农业生态系统服务价值的实现机制以低碳农业碳交易为例
一、政府主导下低碳农业实现生态价值的经济途径
二、政府主导下建立农业碳汇交易机制
三、政府主导下建立区域低碳农业品牌机制
第三节建立完善接续替代产业的区域差异化培育机制以四川为例
一、平原近郊地区农业生态补偿中的接续替代产业培育
二、丘陵粮食基地农业生态补偿中的接续替代产业培育
第七章健全农业生态环境补偿制度的政策创新
第一节创新财政补偿资金绩效评价体系
一、评价目的和流程
二、评价指标设计
三、存在问题和制度完善方向
第二节创新项目捆绑补偿方式以广元旺苍县为例
一、农业生态环境补偿项目实施情况
二、生态补偿项目与易地扶贫项目有效结合、捆绑推进
三、生态补偿项目与易地扶贫项目实现共赢
参考文献
后记
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