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| 編輯推薦： |
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本书主要针对全国高职高专院校土木建筑类专业学生教学需要，也可以作为建设行业培训参考教材；本书力求结合学生将来可能从事的工作的性质和需要来选择内容，结合行业培训需要，突出行业特点，力求与相关执业资格考试相衔接，突出本书的针对性和实用性；努力关注建设法规的前沿动态，渗透zui新的法律思想，吸收zui新的法律内容，尽量使学生接受新观点，阅读新内容，突出新颖性；在结构体系上，以法理、法条、法案为主体，以规范建设活动的建设法规为基础，以法律为主线，以行政法规、部门规章为补充，对建设工程法律法规进行系统阐释。
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| 內容簡介： |
本书根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国劳动法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，结合相关职业资格考试内容，对建设法规概论、建设市场准入法律制度、工程建设程序法律制度、建设工程招投标法律制度、建设工程合同法律制度、建设工程监理法规、建设工程质量管理法律制度、建设工程纠纷处理法律制度、建筑安全生产管理法规、土地管理法律制度等十章内容进行了较系统的阐述，并配置了一些针对性训练题。通过本书的学习，读者能够综合掌握建设工程法律法规基本知识及实际应用的案例。
为了方便教学，本书还配有电子课件等教学资源包，任课教师和学生可以登录我们爱读书网（www.ibook4us.com）免费注册并浏览，或者发邮件至husttujian@163.com免费索取。
本书适合全国高职院校建设类专业学生使用，也可作为建设行业职工培训学习教材。
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| 目錄：
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学习情境1建设法规概论（）
任务1建筑法规的表现形式、效力和作用（）
任务2建筑法律关系（）
任务3《建筑法》的立法宗旨、适用范围及调整对象（）
任务4《建筑法》确立的基本制度（）
学习情境2建设市场准入法律制度（）
任务1建筑许可的概念、特点和实行建筑许可的意义（）
任务2建筑工程施工许可、建筑企业资质管理、工程建设从业人员执业资格管理这三项
法律制度及其有关法律规定（）
任务3案例分析（）
学习情境3工程建设程序法律制度（）
任务1工程建设程序概述（）
任务2我国工程建设程序的立法现状（）
任务3工程建设程序阶段的划分及各阶段所包含的内容（）
任务4案例分析（）
学习情境4建设工程招标投标法律制度（）
任务1建设工程招标投标概述（）
任务2招标、投标、开标、评标、定标的工作程序和内容（）
任务3违反招标投标法的法律责任（）
任务4案例分析（）
学习情境5建设工程合同法律制度（）
任务1合同法概述、合同的订立、合同的效力（）
任务2合同的履行、变更和转让、合同的终止（）
任务3违约责任、合同争议的解决（）
任务4案例分析（）
学习情境6建设工程监理法规（）
任务1建设工程监理概述（）
任务2建设工程监理的实施（）
任务3建设工程监理合同的特征和示范文本（）
任务4建设工程委托监理合同当事人的权利、义务和责任（）
任务5建设工程监理合同的订立、履行（）
任务6案例分析（）
学习情境7建设工程质量管理法律制度（）
任务1建设工程质量标准化管理制度（）
任务2建设企业质量体系认证制度（）
任务3建筑工程质量监督制度（）
任务4建设工程质量竣工验收制度（）
任务5建设工程质量保修制度（）
任务6案例分析（）
学习情境8建设工程纠纷处理法律制度（）
任务1建筑工程纠纷主要种类和法律解决途径（）
任务2民事诉讼制度（）
任务3仲裁制度（）
任务4行政复议与行政诉讼制度（）
任务5案例分析（）
学习情境9建筑安全生产管理法规（）
任务1建设工程安全生产法规的作用和现状（）
任务2建筑安全生产管理的方针和原则（）
任务3建筑安全生产管理的监督管理制度（）
任务4安全责任体系（）
任务5安全生产管理（）
任务6事故的应急救援和调查处理（）
学习情境10土地管理法律制度（）
任务1土地管理法律制度概述（）
任务2土地利用和保护（）
任务3建设用地（）
任务4案例分析（）
参考文献（）
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| 內容試閱：
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本书根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国劳动合同法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》和《中华人民共和国环境保护法》，以及其他与建设工程相关的法律法规，结合相关执业资格考试内容要求编写而成。
本书在内容上共分十个部分：建设法规概论、建设市场准入法律制度、工程建设程序法律制度、建设工程招投标法律制度、建设工程合同法律制度、建设工程监理法规、建设工程质量管理法律制度、建设工程纠纷处理法律制度、建筑安全生产管理法规、土地管理法律制度等。内容全面充实，系统地阐述了建设工程涉及的法律法规知识。本书在编写过程中，聘请建设行业企业专家共同研究，在编写提纲时，结合建设行业企业技术领域的实际和职业岗位（群）任职要求，参照建造师执业资格考试标准，尽量做到与本书各章内容紧密结合。
本书主要针对全国高职高专院校土木建筑类专业学生教学需要，也可以作为建设行业培训参考教材；本书力求结合学生将来可能从事的工作的性质和需要来选择内容，结合行业培训需要，突出行业特点，力求与相关执业资格考试相衔接，突出本书的针对性和实用性；努力关注建设法规的前沿动态，渗透最新的法律思想，吸收最新的法律内容，尽量使学生接受新观点，阅读新内容，突出新颖性；在结构体系上，以法理、法条、法案为主体，以规范建设活动的建设法规为基础，以法律为主线，以行政法规、部门规章为补充，对建设工程法律法规进行系统阐释。
本书由辽宁水利职业学院魏坤肖、辽宁建筑职业学院范蕴秋、内蒙古农业大学职业技术学院张燕斌主编，由内蒙古农业大学职业技术学院庄重、内蒙古机电职业技术学院司效英、新疆石河子职业技术学院黎雪君、汉江师范学院邹颜昭、鄂州职业大学王晓强、甘肃建筑职业技术学院蔡兰峰任副主编，由河北水利电力学院陈晨、泰州职业技术学院孙舒、日照职业技术学院孙智慧、长江工程职业技术学院范大明和王志成担任参编，全书由魏坤肖统稿，由安徽水利水电职业技术学院何俊教授担任主审。其中，魏坤肖编写了本书的学习情境1、学习情境2、学习情境5、学习情境6和学习情境10，范蕴秋编写了本书的学习情境7和学习情境8，张燕斌编写了本书的学习情境3、学习情境4和学习情境9，其他编写人员为本书的编写提供了大量的素材并参与了本书的部分审校工作。
为了方便教学，本书还配有电子课件等教学资源包，任课教师和学生可以登录我们爱读书网（www.ibook4us.com）免费注册并浏览，或者发邮件至husttujian@163.com免费索取。
由于编者水平有限，加上时间仓促，书中难免有疏漏之处，敬请广大读者和同行批评、指正。
【学习目标】
（1） 掌握建筑法律关系的构成要素。
（2） 掌握《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）的适用范围和调整对象。
（3） 理解建设法律关系的产生、变更和终止。
（4） 理解《建筑法》确立的基本制度。
【能力目标】
具有准确分析建筑法律关系的要素，并进行建筑法律关系的产生、变更和终止的分析的能力。
【引例导入】
重庆綦江县彩虹桥位于綦江县城古南镇綦河上，是一座连接新、旧城区的跨河人行桥。该桥为中承式钢管混凝土提篮拱桥，桥长140米，主拱净跨120米，桥面总宽6米，净宽5.5米。1999年1月4日18时50分，重庆市綦江县彩虹桥发生整体垮塌，造成40人死亡、14人受伤，直接经济损失达631万元。重庆市綦江县彩虹桥垮塌事件震惊了全国，事故发生后的调查结果显示，造成此工程事故的直接原因是桥的设计、施工及管理都存在问题。造成该事故的间接原因主要有以下几个方面。
（1） 建设过程严重违反基本建设程序。未办理立项及计划审批手续，未办理规划、国土手续，未进行设计审查，未进行施工招投标，未办理建筑施工许可手续，未进行工程竣工验收。
（2） 设计、施工主体资格不合格。私人设计，非法出图；施工承包主体不合法；挂靠承包，严重违规。
（3） 管理混乱。綦江县个别领导行政干预过多，对工程建设的许多问题擅自决断，缺乏约束监督；建设业主与县建设行政主管部门职责混淆，责任不落实，工程发包混乱，管理严重失职；工程总承包关系混乱，总承包单位在履行职责上严重失职；施工管理混乱，设计变更随意，手续不全，技术管理薄弱，责任不落实，关键工序及重要部位的施工质量无人把关；材料及构配件进场管理失控，不按规定进行试验检测，外协加工单位加工的主拱钢管未经焊接质量检测合格就交付施工方使用；质监部门未严格审查项目建设条件就受理质监委托，且未认真履行职责，对项目未经验收就交付使用的错误做法未进行有效制止；工程档案资料管理混乱，无专人管理；未经验收，强行使用。
这是一起严重违反建筑法规的典型案例，该县建筑市场混乱无序，建设各方主体行为极不规范。那么，建筑法规的作用到底是什么呢？建筑法律关系又是怎样的呢？
任务建筑法规的表现形式、效力和作用
法是由一定物质生活条件所决定的统治阶级意志的反映；它是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的行为规范体系；它规定了人们在一定社会中的权利和义务，从而确认和保证有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
法是一种规范，它确定了人的行为的自由程度，即在法律界限之内，人可以自由行为，超越了界限，不论是左还是右，都应该被矫正。
法和法律从严格意义上来讲是有区别的。法律强调的是具体的、明确的规范，法则是这些具体规范的总和。所以，法是抽象的、伦理性的事；法律是具体的、应用性的事。从应用性的角度来看，我们更应该了解法律。
建筑法规是指有立法权的国家机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动中相互之间所发生的各种社会关系的法律规范的总称。建筑活动是指各类房屋及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
本章将分别阐明建筑法规的表现形式、效力和作用，建筑法律关系，《建筑法》的立法宗旨、适用范围及调整对象，《建筑法》确立的基本法律制度。
一、 建筑法规的表现形式与效力
建筑法规的表现形式有宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规与规章、技术法规，以及国际公约、国际惯例、国际标准等。
1. 宪法
宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位和效力，任何其他法律、法规都必须符合宪法的规定，而不得与之相抵触。宪法是建筑业的立法依据，同时又明确规定国家基本建设的方针和原则。
2. 法律
作为建筑法规表现形式的法律，是指行使国家立法权的全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。其法律地位和效力仅次于宪法，在全国范围内具有普遍的约束力。如《建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《城市房地产管理法》）、《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）等，还有国家正在积极制定的其他法律。
3. 行政法规
行政法规是指作为国家最高行政机关的国务院制定颁布的有关行政管理的规范性文件。行政法规在我国立法体制中具有重要地位，其效力低于宪法和法律，在全国范围内有效。行政法规的名称一般为管理条例，如《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《物业管理条例》等。
4. 部门规章
部门规章是指国务院各部门（包括具有行政管理职能的直属机构）根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限范围内按照规定的程序所制定的规定、办法、暂行办法、标准等规范性文件的总称。部门规章的法律地位和效力低于宪法、法律和行政法规。例如，中华人民共和国国家发展与改革委员会颁布的部门规章有《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《工程建设项目自行招标试行办法》《招标公告发布暂行办法》等；建设部颁布的部门规章有《注册建造师管理规定》《注册造价工程师管理办法》《注册监理工程师管理规定》《建筑业企业资质管理规定》《建设工程勘察设计资质管理规定》《工程监理企业资质管理规定》《建筑业企业资质等级标准》等。
5. 地方性法规与规章
1） 地方性法规
地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市［2015年3月修改为设区的市,国务院1984年12月15日发文批准唐山市、大同市、包头市、大连市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、青岛市、无锡市、淮南市、洛阳市、重庆市（1997年3月直辖后不再是较大的市）13市，1988年3月5日批准宁波市，1992年7月25日批准邯郸市、本溪市、淄博市，1993年4月22日批准苏州市、徐州市］人民代表大会以及常委会制定的，只在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。如《山西省建筑市场管理条例》《山东省建设工程招标投标管理条例》《北京市建筑市场管理条例》《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》等。
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