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內容簡介: |
纵观当今世界各国现代化发展历程,智库在国家治理中发挥着越来越重要的作用,体现了一个国家的综合实力。智库不仅作为公共政策咨询体系的硬支撑,同时也是协商民主广泛多层制度化发展的助推器,是引领社会思潮、启发民智的思想库,是联通政学两界高端人才的旋转门,是政府与社会有效互动的纽带,是国际合作共赢的沟通平台,是撬动全球竞争格局的杠杆。无论在各国的国内事务领域还是在国际政治经济舞台上,都活跃着一大批智库的身影。智库日益成为国家治理、全球治理体系中不可或缺的组成部分。
对于现代中国,智库建设显得尤其迫切。在政府决策中,我国历来重视发挥专家咨询的作用,一些具有智库性质的机构也一直承担着一定的辅政功能。但随着当前形势发展,破解改革发展稳定难题、应对全球性问题的复杂性艰巨性前所未有,相对于当前各领域决策科学化民主化的迫切需求,相对于现代国际智库整体发展水平,我国传统智库体系发展已经严重滞后,智库建设跟不上、不适应现象日益突出。为推动国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力,尽快实现中国智库建设现代化,其意义重大、刻不容缓。纵观当今世界各国现代化发展历程,智库在国家治理中发挥着越来越重要的作用,体现了一个国家的综合实力。智库不仅作为公共政策咨询体系的硬支撑,同时也是协商民主广泛多层制度化发展的助推器,是引领社会思潮、启发民智的思想库,是联通政学两界高端人才的旋转门,是政府与社会有效互动的纽带,是国际合作共赢的沟通平台,是撬动全球竞争格局的杠杆。无论在各国的国内事务领域还是在国际政治经济舞台上,都活跃着一大批智库的身影。智库日益成为国家治理、全球治理体系中不可或缺的组成部分。
对于现代中国,智库建设显得尤其迫切。在政府决策中,我国历来重视发挥专家咨询的作用,一些具有智库性质的机构也一直承担着一定的辅政功能。但随着当前形势发展,破解改革发展稳定难题、应对全球性问题的复杂性艰巨性前所未有,相对于当前各领域决策科学化民主化的迫切需求,相对于现代国际智库整体发展水平,我国传统智库体系发展已经严重滞后,智库建设跟不上、不适应现象日益突出。为推动国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力,尽快实现中国智库建设现代化,其意义重大、刻不容缓。
当前,中国特色新型智库建设进入春天。尤其党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视智库建设,要求把智库作为国家软实力的重要组成部分,智库建设被提升到国家战略的层次和高度。2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。2014年10月27日,****在中央全面深化改革领导小组第六次会议审议《关于加强中国特色新型智库建设的意见》时指出:我们进行治国理政,必须善于集中各方面智慧、凝聚*广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持。2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,作为中国特色新型智库体系建设的总方案,中国特色新型智库建设迎来历史上前所未有的战略机遇,迅速形成中央积极引导、各地方各部门踊跃投入的氛围。2015年11月,中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过《国家高端智库建设试点工作方案》,共有25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位。
在中国特色新型高端智库发展新格局中,中央党校具有格外重要的位置和优势。在中央和国家支持下,中央党校实施了创新工程,把智库建设作为与教学并列的两大创新主题之一,足见中央党校对智库建设的重视。被明确列入先行开展试点建设的国家高端智库名单,对中央党校智库建设又是一个巨大推动。中央党校有条件、有能力建设国家亟须、特色鲜明、制度创新、影响突出、引领发展的新型高端智库,并在智库研究领域发挥排头兵作用。
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目錄:
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第一部分 高层论述
一 《关于加强中国特色新型智库建设的意见》
二 建设中国特色新型智库的重要意义
三 中国特色新型智库建设的必要性和紧迫性
四 中国特色新型智库的内涵、特点
五 中国特色新型智库的功能、作用
六 建设高质量、高水平、高端智库的总体方向
七 高校建设中国特色新型智库的主要方向
八 党校、行政学院建设中国特色新型智库的主要方向
九 社科院建设中国特色新型智库的主要方向
十 发展研究中心建设中国特色新型智库的主要方向
一一科研机构建设科技智库的主要方向
第二部分 国家高端智库建设
一 中央党校:努力打造国内一流国际知名高端智库
二 国务院发展研究中心:以改革创新为动力深入推国家高端智库建设
三 中国社会科学院:走在国家高端智库建设前列
四 国家行政学院:坚决落实中央部署、打造国家高端智库
五 中央编译局:发挥既有优势打造独具特色的国家高端智库
第三部分 观点碰撞
一 2013首届中国智库国际学术研讨会部分发言
二 2014国研智库论坛年会部分发言
三 2014智库与中国发展研讨会部分发言
四 科技部研讨会:如何建设中国特色新型智库
五 人民日报座谈会:中国智库仍需多维度破题攻坚
六 2015清华一布鲁金斯公共政策研究中心中美智库高端论坛部分发言
七 2016年智库评价研讨会
第四部分 一家之言
一 新型智库建设需解决供需失衡问题
二 智库为实现中国梦提供智力支撑
三 发出中国声音提供中国方案
四 社会智库发展要坚持公益导向
五 中外智库建设之异同
六 中国智库的发展路径
第五部分 国外经验
附录一 中央党校国家高端智库建设试点工作情况介绍
附录二 《中国特色新型高校智库建设推进计划》
附录三 《中国科学院率先行动计划组织实施方案》(节选)
附录四 首批国家高端智库建设试点单位名单
附录五 关于加强江苏新型智库建设的实施意见
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內容試閱:
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《中国特色新型智库研究概览》:
2014年7月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开经济形势专家座谈会,听取专家学者对当前经济形势和做好经济工作的意见和建议。习近平总书记指出,党的十八大和十八届三中全会要求加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。经济形势专家座谈会,就是落实这个决策部署的重要体现。广泛听取各方面专家学者意识并使之制度化,对提高党的执政能力、提高国家治理能力具有重要意义。希望广大专家学者深入实际、深入群众、深入基层,倾听群众呼声,掌握真实情况,广泛调研,潜心研究,不断拿出具有真知灼见的成果,为党中央科学决策建言献策,为推进决策科学化、民主化多作贡献。
2014年10月27日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。习近平总书记强调,智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。我们进行治国理政,必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持。近些年来,我国智库发展很快,在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成绩,为推动改革开放和现代化建设作出了重要贡献。同时,随着形势发展,智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出,尤其是缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。要坚持党的领导,把握正确导向,充分体现中国特色、中国风格、中国气派;坚持科学精神,鼓励大胆探索;坚持围绕大局,服务中心工作;坚持改革创新,规范发展。要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展,形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系,重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库,重视专业化智库建设。
2015年11月9日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议。会议审议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》。会议强调,开展国家高端智库建设试点工作,要紧紧围绕四个全面战略布局,以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向,以完善组织形式和管理方式为重点,以改革创新为动力,优先选择若干基础条件较好、专业特色突出的机构进行试点,建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。要加强试点工作的组织领导和统筹协调,规范决策研究、成果转化、考核评估、经费投入等工作,选好配强首席专家,建好专业研究团队,重点围绕国家重大战略需求,开展前瞻性、针对性、储备性政策研究,及时总结和推广试点经验。
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