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編輯推薦: |
系统总结近年来北京市在社会矛盾化解方面的丰富经验,分析社会矛盾化解法治化的相关问题和基本路径,对于相关决策具有重要的参考价值。
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內容簡介: |
北京市委市政府为落实中央的决定,陆续出台了相关文件,并提出建设法治中国的首善之区的基本目标,其中重要的一点就是推进北京市社会矛盾化解法治化建设。为落实党中央及北京市委市政府的决定,北京政法职业学院组成课题组,针对当前北京市社会矛盾化解的法治化的突出问题展开研究,本书即这一研究的最终成果。本书在中央全面推进依法治国战略的指导下,系统总结近年来北京市在社会矛盾化解方面的丰富经验,探讨了社会矛盾化解法治化的相关问题,在理论上进行了初步分析。本书以我国当前社会矛盾化解机制建设的宏观背景,重点在于分析北京市的社会矛盾及化解机制建设的现状,针对现实问题,探讨推进社会矛盾化解法治化的基本路径,以期对相关决策提供一定的参考。
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關於作者: |
郑振远,1959年12月生,北京市人。1979年10月参加工作,1983年10月入党,北京市委党校在职研究生学历,高级政工师,长期从事社会矛盾化解方面的调研工作。曾任北京市监狱管理局党委书记、局长正局级,北京市司法局党委副书记、副局长正局级,现任北京政法职业学院党委书记。
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目錄:
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一、本课题研究的意义
二、社会矛盾及化解研究现状
三、本书参考的文献及研究思路
第一章社会矛盾的概念
一、社会矛盾概念的界定
二、中国共产党领导集体对矛盾理论问题的论述
三、国外社会冲突理论的形成及主要观点第二章北京市社会矛盾的现状
第一节当代中国社会矛盾基本状况
一、当前中国社会矛盾的性质
二、中国社会矛盾的基本特征
三、中国社会矛盾的主要表现
第二节北京市社会矛盾现状分析
一、北京市社会矛盾的基本状况
二、北京市社会矛盾产生的主要原因
三、北京市社会矛盾的基本特征
第三章社会矛盾化解法治化的概念及其意义
第一节全面推进依法治国形势下的社会矛盾化解
一、社会矛盾化解法治化概念的提出
二、全面推进依法治国的理论背景
第二节社会治理创新中的社会矛盾化解法治化
一、社会矛盾化解法治化是社会治理创新的重要
内容
二、需要完善相关法律体系
第三节法治化是当前社会矛盾化解工作的基本方向
一、坚持法治思维化解矛盾纠纷
二、要重视程序的作用
三、协助群众通过法律渠道表达诉求
第四章北京市推动社会矛盾化解法治化的成效
第一节北京市针对社会矛盾化解进行了系统的
立法活动
第二节北京市成立专门机构研究社会矛盾及化
解机制
一、北京市信访矛盾分析研究中心
二、首都社会治安综合治理研究所
第三节北京市矛盾化解机制的发展现状
一、通过法律实施预防社会矛盾纠纷
二、通过司法程序化解社会矛盾
三、通过行政程序化解社会矛盾
四、通过人民调解化解社会矛盾
五、通过行政程序解决行政争议
六、通过仲裁化解经济纠纷
第四节北京市各区县关于社会矛盾化解法治化的探索
一、各区县对社区矛盾化解模式的探索
二、各区县司法机关社会矛盾化解的新思路
第五节北京市社会矛盾多元调解体系的建设经验
一、加强相关组织及规范建设
二、建立社会矛盾多元调解工作衔接机制
第五章当前北京市社会矛盾化解法治化存在的问题
第一节法律法规不完善
一、化解基层社会矛盾的法律法规不完善
二、农村征用土地法律法规不健全
第二节社会矛盾化解机制的法律体系化安排不足
第三节长效机制不健全
第四节法治意识有待加强
一、党政机关自身法治思维不足
二、重管理轻治理
三、当事人信访不信法
四、双向法治思维欠缺
第六章北京市社会矛盾化解法治化的路径
第一节推进法治政府建设
一、转变政府职能
二、规范政府权力行使
三、规范政府立法权力
四、规范政府的决策和执法行为
第二节完善司法解决机制
一、完善诉讼的矛盾解决机制
二、完善检察机关化解基层社会矛盾的工作机制
第三节完善人民调解制度
一、扩大人民调解委员会的调解范围
二、避免制度化、正式化挤占人民调解的群众性、自治性
三、健全人民调解组织,实现人民调解网格化
四、构建多元化调解机制为解决矛盾纠纷提供多种路径
第四节推进信访制度的法治化
一、理顺信访与党政各部门关系
二、推进信访与其他矛盾化解机制关系的法治化
第五节北京市仲裁制度的完善
一、建立跨平台协作机制
二、加强仲裁法律的宣传工作
三、提升民众对商事仲裁的认知度
四、提升仲裁工作的专业性水平
第六节构建社会矛盾预防机制
一、加强法治宣传与教育
二、进一步完善群众利益表达机制
三、畅通群众权益保障法律渠道
四、建立心理支持机制
五、建立综合的心理危机干预系统
六、完善社会保障制度
七、进一步健全社会矛盾排查预警机制
第七节完善多元化纠纷解决机制
一、要坚持依法治国的基本原则
二、整合本土资源与域外经验
三、处理好诉讼机制和非诉机制的关系
四、加强相关社会组织与社会自治能力建设结论
参考文献
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內容試閱:
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序言
2014年10月,中国共产党十八届四中全会作出了依法治国的重大战略部署,提出建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标。其中重要的一点就是健全依法化解纠纷机制。四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,要构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系,建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行业性、专业性人民调解组织建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善仲裁制度,提高仲裁公信力。健全行政裁决制度,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为完善社会矛盾化解机制指明了方向,也给我们继续深入研究社会矛盾化解机制建设提出了新的任务。
北京市委市政府为落实中央的决定,陆续出台了相关文件,并提出建设法治中国的首善之区的基本目标,其中重要的一点就是推进北京市社会矛盾化解法治化建设。
为落实党中央及北京市委市政府的决定,北京政法职业学院组成课题组,针对当前北京市社会矛盾化解的法治化中的突出问题展开研究,本书即这一研究的最终成果。本书在中央全面推进依法治国战略的指导下,系统总结近年来北京市在社会矛盾化解方面的丰富经验,探讨了社会矛盾化解法治化的相关问题,在理论上进行了初步分析。本书以我国当前社会矛盾化解机制建设为宏观背景,重点在于分析北京市的社会矛盾及化解机制建设的现状,针对现实问题,探讨推进社会矛盾化解法治化的基本路径,以期对相关决策提供一定的参考。
北京政法职业学院作为具有政法特色的教育培训基地,坚持立足北京,服务政法,面向社会的办学宗旨和立德明法,重实强技的办学思想,确立以服务为宗旨,以就业为导向的办学方针。为加强教学和社会服务,学院逐渐形成一支稳定的科研队伍,并建立了应用法学研究所,应用法学学科取得了长足发展。学院领导及广大教师长期关注北京市社会矛盾化解工作,承担了北京市的相关课题,取得了重要的研究成果,为相关决策提供了重要的参考,得到北京市委政法委领导的认可。可以说,本书的完成与学院的学科建设及学术积累是分不开的。
本书选题设计、结构安排及统稿等工作由北京政法职业学院党委书记郑振远主持完成。
绪论与结论由郑振远执笔。
第一章、第二章由齐颖执笔。
第三章、第四章、第六章第一、二、三、五、六、七节由关志国执笔。
第五章、第六章第四节由颜九红执笔。
本书是对社会矛盾化解法治化问题的初步探讨,不免有舛错之处,敬请学界同仁指正。
郑振远
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