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內容簡介: |
本书从产业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫和社会保障兜底等视角对内蒙古五个一批脱贫措施进行深入分析与研究;重点探讨牧区、大兴安岭南麓半农半牧区以及阴山北麓农牧交错带精准扶贫的实践困境与路径选择;分别对12个样本旗县脱贫攻坚工作中存在的问题和困难进行分析,并提出针对性对策与建议;深入论述调研地区贫困现状、贫困户收支情况、帮扶措施落实情况等内容,并进行评估。
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關於作者: |
张志华,女,1966年10月生,内蒙古党校研究生学历,高级政工师,研究员,内蒙古社会科学院党委委员、副院长。内蒙古自治区新世纪321人才第一层次人选,内蒙古自治区组织部选派美国交流学者,内蒙古自治区人大理论研究会副会长,内蒙古自治区政协理论研究会副会长。2011年11月2日起任内蒙古社会科学院党委委员、副院长。研究方向为公共管理学、文化学。先后参与国家社科基金特别重大委托项目草原文化研究工程、中国北部边疆历史与现状研究及内蒙古民族文化大区建设特大文化项目、自治区社科规划重特大委托项目内蒙古民族文化研究工程等工程的组织实施,担任工程领导小组成员、办公室副主任、专家委员会委员并主持多项上述工程子课题。
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目錄:
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Ⅰ 总报告
1 攻克贫困堡垒 坚决打赢脱贫攻坚战【内蒙古自治区脱贫攻坚工作专题调研组】/001
一 内蒙古精准扶贫现状与成效/003
二 内蒙古脱贫攻坚成效评估/004
三 内蒙古精准扶贫主要做法与经验/017
四 其他省市脱贫攻坚可借鉴的经验做法/020
五 内蒙古精准扶贫中存在的主要问题/025
六 内蒙古推进精准扶贫的对策建议/028
七 需要深入思考的几对关系/036
Ⅱ 专题篇
2 发展特色产业 促进就业增收【姚凤桐 乔光华 侯国庆 祁晓慧 闫 鑫】/038
3 创新金融扶贫机制 发挥金融助推效应【祁晓慧 乔光华 张 宝】/049
4 统筹城乡资源 激发扶贫搬迁活力【武振国 史主生】/061
5 聚焦教育改变命运 抑制贫困代际传递【梅 园】/073
6 创新健康扶贫模式 筑牢贫困人口健康防火墙【徐贵恒 刘建华】/086
7 织密兜底安全网 全面实现两不愁、三保障【党敏恺 双 宝】/093
Ⅲ 区域篇
8 牧区贫困现状及精准扶贫路径选择【文 明 花 蕊 武振国】/105
9 大兴安岭南麓半农半牧区精准扶贫实践【韩成福 苏 文】/118
10 阴山北麓农牧交错带精准扶贫重点方向【任丽慧】/132
Ⅳ 旗县篇
11 武川县精准扶贫战略实施的困境与对策思考【包思勤 赵秀清 佟成元】/143
12 四子王旗特色产业扶贫及相关问题研究【任丽慧】/151
13 察右中旗精准扶贫面临的问题及解决路径【盖志毅 张银花 柳 颖 乌尔汗】/159
14 商都县精准扶贫难点与对策建议【盖志毅 张银花 柳 颖 乌尔汗】/167
15 牧区深度贫困旗县扶贫现状及脱贫攻坚策略【花 蕊】/175
16 镶黄旗精准扶贫实践经验与后续政策选择【武振国 文 明 花 蕊】/186
17 翁牛特旗精准扶贫实施中的问题与策略【祁晓慧 乔光华 姚凤桐 侯国庆】/196
18 林西县精准扶贫现实困境及实现路径【侯国庆 乔光华 姚凤桐 祁晓慧】/206
19 半农半牧区脱贫攻坚经验及实践探索【李 丽 徐贵恒】/215
20 库伦旗精准扶贫面临的多维约束与化解策略【李利芳 徐贵恒】/226
21 科右前旗精准扶贫现状与重点方向【苏 文】/234
22 蒙古族聚居区精准扶贫困境与对策【史主生】/245
Ⅴ 调查篇
23 内蒙古脱贫攻坚工作评估与分析【张志华 双 宝 党敏恺 祁晓慧 龙 梅】/255
Ⅵ 借鉴篇
24 贵州省精准扶贫主要经验与启示【张志华 双 宝 武振国 徐贵恒 柳 颖/】285
25 重庆市精准扶贫措施路径及启示【包思勤 文 明 韩成福 赵秀清】/295
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內容試閱:
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前言
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。将脱贫攻坚摆在治国理政更加重要的位置,体现了党带领全国各族人民全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的历史担当。贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。
内蒙古自治区党委全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想及党中央关于扶贫开发工作的各项决策部署,坚持把扶贫开发作为重大政治任务和头号民生工程来抓,层层压实脱贫责任,多措并举推进扶贫攻坚,始终把精准扶贫、精准脱贫作为重点工程来抓,扛在肩上,落实在行动上,形成了全区上下全力攻坚克难的工作新格局,开创了全面打赢脱贫攻坚战的新局面,取得了全面攻克贫困壁垒的新成就。2017年以来自治区先后15次召开了党委常委会、政府常务会、全区脱贫攻坚推进大会、深度贫困地区脱贫攻坚现场会、领导小组会议等,学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想,研究部署脱贫攻坚工作。2017年7月自治区党委副书记、自治区扶贫攻坚总指挥李佳,自治区副主席、自治区扶贫攻坚副总指挥白向群专门指示和要求内蒙古社会科学院开展扶贫调研工作,内蒙古社会科学院成立了由分管副院长任组长的课题组牵头组织社会科学院院、自治区党校、发展研究中心和农大有关科研机构的专家进行了专题调研,形成了《全区脱贫攻坚专题调研报告》,调研报告先后得到自治区党委书记李纪恒、副书记李佳、宣传部部长白玉刚和自治区人大副主任吴团英的重要肯定性批示并批转有关部门采纳。在自治区领导的鼓舞与鞭策下,内蒙古社会科学院在调研报告基础上组织有关知名专家共同编撰、出版和发布《内蒙古精准扶贫研究报告2018》,以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于全面打赢扶贫攻坚战的战略思想及中央、自治区关于扶贫攻坚的重大决策部署。以皮书形式全面、客观、专业、权威地报告、解读和分析内蒙古十八大以来的脱贫攻坚工作进程,全方位展示脱贫取得的巨大成就,深度分析面临的形势和挑战,针对性提出未来脱贫攻坚的战略举措,助力内蒙古扶贫开发进程。
报告坚持问题导向,立足精准脱贫实际,着力发现短板,力求客观公正,方法上采取社会学随机抽样法,采取入户调查、访谈和座谈等形式,创新性设置并运用贫困深度和强度、精准扶贫指标体系、精准扶贫满意度体系三个体系,从三个不同维度以客观的第三方开展了定量分析和定性分析,辅助案例等实证研究法综合开展评估研究;报告共由6个部分组成,分别为总报告、专题篇、区域篇、旗县篇、调查篇和借鉴篇,共25篇研究报告。
总报告以精准扶贫、精准脱贫为主线,分别从内蒙古脱贫攻坚工作进展与评估、采取的主要举措与做法、取得的成效、存在的主要问题、对策建议以及深入思考的几个问题方面,对内蒙古脱贫攻坚工作做了系统性和前瞻性剖析研究评估及思考。特别对内蒙古脱贫攻坚工作进行全面评估的基础上,借鉴贵州省和重庆市的成功经验,对存在的问题提出了具有针对性的对策建议。
专题篇由6个报告组成。分别从产业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫和社会保障兜底等视角对内蒙古五个一批脱贫措施进行深入分析与研究。
区域篇由3个报告组成。重点探讨内蒙古牧区特别是大兴安岭南麓半农半牧区以及阴山北麓农牧交错带、连片深度贫困区精准扶贫的实践、困境与路径选择。
旗县篇由12个报告组成。分别对呼和浩特市武川县,乌兰察布市四子王旗、察右中旗、商都县,通辽市科左后旗、库伦旗,赤峰市翁牛特旗、林西县,兴安盟科右前旗、科右中旗,锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗等12个样本旗县脱贫攻坚工作中存在的问题和困难进行分析,并提出有针对性的对策与建议。
调查篇有1个报告。在对社区样本和家庭样本调研数据整理的三个体系定量分析基础上,深入论述调研地区贫困现状、贫困户收支情况、帮扶措施落实情况等内容,进而对样本旗县脱贫攻坚工作进行总体评估,最后得出相关结论。
借鉴篇由2个报告组成。总结贵州省和重庆市在脱贫方面的主要做法和经验,为内蒙古的脱贫攻坚工作提供启示和借鉴。
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