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內容簡介: |
《外资并购国家安全审查制度的平衡机制研究》以外资并购国家安全审查制度的平衡机制为研究对象,以OECD构建的平衡机制之主要内容为线索,深入分析较有代表性的美国、加拿大、俄罗斯、德国和澳大利亚的具体规则。《外资并购国家安全审查制度的平衡机制研究》以这一分析的结论为基础,为我国相关制度的完善提供参考建议。
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關於作者: |
杨静,女,1984年生,中南财经政法大学国际法专业法学博士,师从刘笋教授。现为新疆大学法学院讲师,主要从事国际经济法专业的教学和科研工作。研究方向为国际投资法相关理论,曾先后主持中国法学会、新疆维吾尔自治区社会科学基金等项目的相关课题研究。
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目錄:
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绪 论1
一、问题的提出和研究的意义1
二、国内外相关研究成果综述5
三、研究思路和主要内容12
第一章 外资并购国家安全审查制度的平衡机制之一般原理15
第一节 外资并购的国家安全审查概述16
一、外资并购的概念溯源16
二、外资并购中的国家安全意涵19
三、外资并购影响国家安全路径的双向性22
四、外资并购的国家安全审查及其合法性25
第二节 代表性国家外资并购国家安全审查制度的最新发展30
一、外资并购国家安全审查制度的立法模式30
二、专门立法模式之代表性国家的最新立法发展31
三、分散立法模式之代表性国家的最新立法发展40
第三节 外资并购国家安全审查制度的平衡机制界定44
一、平衡机制的提出背景44
二、平衡机制的内涵阐述48
三、平衡机制的主要内容52
本章小结57
第二章 外资并购国家安全审查制度下权力配置中的平衡59
第一节 行政机关内部的权力配置60
一、审查主体与多机构的合作60
二、审查主体的内部协调64
三、审查主体的权力限制67
第二节 行政机关与立法机关之间的权力配置:以美国为研究对象70
一、国会对外资并购国家安全审查事项的立法权探析71
二、FINSA之前国会监督权的立法沿革74
三、FINSA之前国会监督权的扩张76
四、FINSA强化国会监督机制83
第三节 行政机关与司法机关之间的权力配置86
一、国家安全审查中的司法介入87
二、国家安全审查决定免受司法审查的现实挑战89
三、国家安全审查决定接受司法审查的现实困境94
本章小结96
第三章 外资并购国家安全审查制度下实体标准中的平衡98
第一节 审查对象的多重识别99
一、主体身份和控制的双重识别标准99
二、主体身份、并购领域和控制的三重识别标准105
三、主体身份、并购领域和并购规模的三重识别标准107
第二节 审查标准的外延限定109
一、国家安全定义或留白之争110
二、国家安全考察因素限定113
三、国家安全之外的审查标准限定119
第三节 实体标准适用中的平衡123
一、实体标准模糊化之辩124
二、实体标准透明度提升127
三、实体标准的有限适用130
本章小结134
第四章 外资并购国家安全审查制度下程序规范中的平衡136
第一节 外资并购国家安全审查的程序规范136
一、启动程序137
二、审查程序144
三、处罚程序151
第二节 外资并购国家安全审查程序中的灵活措施152
一、无异议证明153
二、非正式磋商155
三、撤回申报159
第三节 外资并购国家安全审查程序中的减缓措施162
一、实质审查结束后适用法定范围内的减缓措施162
二、实质审查结束后适用必要的减缓措施164
三、实质审查进行中适用必要的减缓措施166
本章小结170
第五章 外资并购国家安全审查制度下外国政府控制的并购之特别平衡172
第一节 外国政府控制的并购及其产生的国家安全担忧173
一、外国政府直接控制的并购之主体界定174
二、外国政府间接控制的并购之主体识别180
三、外国政府控制的并购产生的国家安全担忧184
第二节 外国政府控制的并购之特别审查188
一、排除外国政府控制的并购之审查豁免189
二、延长外国政府控制的并购之审查期限193
三、关注外国政府控制的并购之治理结构197
第三节 外国政府控制的并购之特别平衡202
一、制定特别审查指南203
二、批准附加特别条件的并购交易206
三、国际合作对实现特别平衡的积极作用210
本章小结214
第六章 我国外资并购国家安全审查制度的平衡机制探讨216
第一节 我国外资并购国家安全审查制度的立法沿革217
一、分散立法阶段217
二、专门立法阶段222
第二节 我国外资并购国家安全审查制度的平衡机制述评225
一、我国构建外资并购国家安全审查制度的平衡机制之必要性226
二、我国外资并购国家安全审查制度的平衡机制之基本规则229
三、我国外资并购国家安全审查制度的平衡机制之检讨233
第三节 我国外资并购国家安全审查制度的平衡机制之完善兼评《外资法草案》237
一、立法模式的选择238
二、权力配置中的平衡239
三、实体标准中的平衡242
四、程序规范中的平衡244
五、外国政府控制的并购之特别平衡247
本章小结249
结 论251
参考文献255
后 记276
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