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編輯推薦: |
在经济社会发展过程中,地勘事业单位一直发挥着不可被替代的作用。随着近年来国家不断推行事业单位分类改革,地勘业受到诸多因素影响,也面临着许多亟待解决的问题。本书从我国地勘事业单位的改革背景出发,针对地勘事业单位存在的问题,对中央队伍、省级队伍和地方公益性地质队伍都进行了剖析和探讨,提出了许多新见解和相关性措施。
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內容簡介: |
本书分析了我国事业单位改革历程与存在的问题,并进行了展望。在国家推进事业单位分类改革背景下,对我国地勘单位改革发展进行了实证分析与理论研究,对全面深化改革新形势下的中央与地方公益性地质队伍关系进行了辨析,提出地勘单位与公益性地质队伍统筹改革的路径设计。
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關於作者: |
姚震,江苏雎宁人,中央财经大学应用经济学博士后。中国地质调查局发展研究中心副研究员,主要从事资源产业经济研究。
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目錄:
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目录
前言
第一章国家事业单位改革综述 001
第一节事业单位改革历程003
第二节改革遇到的主要问题008
第三节事业单位改革展望011
第二章地勘单位改革进展与展望 013
第一节地勘单位改革历史回顾013
第二节地勘单位各类要素现状017
第三节地勘单位改革分类定位现状021
第四节地勘单位分类改革趋势029
第五节地勘单位新格局与新问题033
第六节地勘单位改革诉求与改革展望037
第三章典型省份地勘单位分类改革实证分析 041
第一节浙江省地勘单位分类改革041
第二节安徽省地勘单位分类改革051
第三节陕西省地勘单位分类改革061
第四节广东省地勘单位分类改革066
第四章地勘单位分类改革的理论思考 079
第一节地勘单位改革目的方向与途径的推理079
第二节地勘单位改革与省级公益性地质队伍建设要
统筹推进以西南西北地区为例089
第二节关于地勘行业事业单位分类定位研究以
云南、广东两省为例106
第五章公益性地质队伍改革发展研究 121
第一节中央公益性地质队伍基本情况121
第二节中央公益性地质经费投入与业务进展分析127
第三节中央公益性地质队伍改革发展分析138
第四节省级公益性地质队伍建设进展与问题144
第五节省级公益性队伍改革趋势分析(以地调院为例)
151
第六节事业单位分类改革对公益性地质队伍影响预测
158
第六章事业单位分类改革背景下地勘单位统筹改革
研究 167
第一节中央与省级公益性地质队伍的关系辨析167
第二节地勘单位与公益性地质队伍统筹改革的路径探索
183
参考文献 199
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內容試閱:
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前言
2011年3月,中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号)文件,开启了事业
单位分类改革大潮。
事业单位分类改革,是新中国成立以来继农村改革、国有企业改革之后的第三次大改革,目的是通过理顺体制、完善机制,真正地调动广大工作人员积极性、主动性、创造性,真正
地激发事业单位的生机与活力。
持续十多年的地勘单位改革仍未破题,省级公益性地质队伍夹杂在地勘单位中没有实现真正的公益性,中央公益性地质队伍势单力薄不能够统领全国基础性公益性地质工作。地勘单
位作为国家事业单位重要组成部分,必须顺应潮流、主动思考、加快推进,同时,只要把握好改革关键点,科学分类、合理定位,也一定能够顺利推进改革。
随着事业单位分类改革不断推进、中央与地方财政事权划分改革深化落实,出现了公益性队伍人才流失、部分地勘单位全盘企业化、中央公益性队伍与地方公益性队伍联系弱化等问
题,单兵作战、局部改革难以从根本上解决难题,正是基于这些考虑,本研究从整体性与系统性出发,寻找地勘单位改革发展最优答案。
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