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編輯推薦: |
本书作者王思政,是上海市发改委巡视员、党组成员、高级工程师。长期在上海市发展改革委系统工作,从事过对外经济、贸易、旅游、会展、信息化投资和社会发展等业务。曾主持过多项国家和上海市重大项目、规划、政策和课题的策划、编制、研究工作。他是上海十三五规划起草小组的主要成员,本书从十个方面谈一些编后感和对规划的再思考,是一个老发改人关于转型创新的思考,希望能对规划的执行落地助一臂之力。
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內容簡介: |
本书分别从融合、新常态、百姓、一带一路、需求与供给、科技创新、城市、文化软实力、政府、人才等十个方面,谈了作者参与编制上海市十三五规划的编后感和对规划的再思考,希望对后来者有所启发和借鉴。
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關於作者: |
王思政,上海市发改委巡视、党组成员、高级工程师。长期在上海市发展改革委系统工作,共事过对外经济、贸易、旅游、会展、信息化投资和社会发展等业务。曾主持过多项国家和上海市重大项目、规划、政策和课题的策划、编制、研究工作。
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目錄:
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序一 吴建中 001
序二 俞立中 001
自序 001
前言 001
一两大变量融合或决定未来生存发展环境 001
二新常态与发展转型 015
三百姓是规划的参与者、执行者和受益者 035
四一带一路倡议与主动开放 041
五需求与有效供给哪个更不足 051
六为何科技创新对当下中国那么重要 059
七我们的城市有没有让生活更美好 069
八三挨论与文化软实力建设 077
九建设有限、有效、法治和网上政府面临新挑战 091
十人才战略是根本 103
附录
一发展旅游产业要做好三个融合 111
二上海疏解部分非核心的城市功能四条底线是基础 117
三开放创新是上海的立市之本 121
四体验无数不生、无网不胜的乐趣 129
五上海的责任应该是向上突破 137
六以更大的勇气探索市场化的资源配置 141
七发展文化产业应做好四大设计 149
八一个不可思议的具有56 种状况的狂伟人 163
九旅游产业应成为上海经济发展转型的先导产业 169
十世博会提升上海发展转型能力 181
十一困境下更应放大世博效应 189
后记 197
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內容試閱:
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序一
在我的心目中,思政主任是一位思想者。
我与他工作和学术上都有一些交集,很佩服他敏锐的眼光和独特的思路。开会时只要他坐在那里,似乎没有什么解不开的难题,而且他很实际,说起话来从不喜欢兜圈子,一针见血,但点到为止,因为他毕竟是参谋的角色,还要给领导讲话留出空间。
我喜欢看他写的作品,大气磅礴,用词潇洒,同时又脚踏实地,话语平实,而且每一篇文章中都有点包袱,渗透于字里行间,令人回味。他更多是幕后策划,因此既要观点鲜明,又要留有余地,轻重拿捏得当。
这部作品精选了他多年来的思考探索和心得体会,不仅可读性强,而且可以给我们带来深刻启迪。如果说在上海要找出几位改革开放的亲历者和策划者,思政必是其中之一。他不仅亲身经历了上海改革开放的整个过程,而且直接参与了其中一些重要计划、规划、政策和项目的总体策划,尤其是在新一轮转型和创新中扮演了政策咨询的角色。也许过不了多久,本书的一些观点会过时,一些理念会更新,当时属于政策建议的某些东西会成为历史,但作品的精彩之处在于作者的思维方式和独到见解。这里我想用三个思(思学、思进、思变)给作者画一幅像,为深刻解读作者的文章做一个导读。
思学把失去的时间补回来
思政喜欢阅读,我们之间聊得最多的是读书心得。我们这一代人几乎都没有上过像样的中小学,所以就靠读更多的书把失去的时间补回来。他除了没当过兵,农民、工人、职员、公务员都干过,还读了5所国内外大学。思政之所以能写出这么多有分量的论文和报告,与他平日里如饥似渴地阅读有关。他虚心好学,治学严谨,特别喜欢旁征博引,有根有据。从这一点就可以看出他涉猎之广泛、功底之扎实。
思进与时代发展同步
思政思路开阔。从世博会到信息化,从社会事业、发展规划到科技创新,他需要不断地变换频道,与时俱进。在牵头编制世博会规划时,为了做好最重要的参数客源预测,在请国家和上海权威机构咨询的基础上,还请了国际著名的盖洛普公司做咨询研究,为世博会成功申办写上了浓重一笔。从他的文章目录可以看出,其主题几乎囊括了上海近年来发展的关键领域和重大项目。对一个规划者来说,与时俱进是最基本的要求。这些年来他参与和经历了无数项目和事件,但无论事情大小,他经常奔赴一线,亲力亲为,深入了解每一件事的来龙去脉,问题产生背后的原因。有时甚至为了一些很小的事情去刨根问底,以见微知著、把握全局。他常说要注重细节,为领导决策做好铺垫。
思变走在时间的前面
思政志存高远。战略咨询家的基本素质是具备全球视野,善于领先一步。要做好改革开放的排头兵、创新发展的先行者,上海必须始终站在时代发展的前沿,这对战略规划编制者来说是一个重大考验。尽管在上海发改委摸爬滚打了三十多年,但每一次长远规划的编制他都把它当作一场硬战,用他的话来说不敢有丝毫懈怠。他积极建言献策,并注重建议的前瞻性和可操作性。比如,在供给侧改革方面,他敏锐地发现有效供给不足是一个战略性问题,因此大胆建议将增加有效供给写入国家十三五规划,得到国家发改委采纳。
从思学到思进到思变,从把失去的时间补回来,到与时代发展同步,到走在时间的前面,这辈子思政一直在与时间较劲。也许这是他与生俱来与后天磨炼融合而成的品格:与时间挑战的是思想,因为只有思想能达到超越的境界。
2018年是改革开放40周年,希望更多的亲历者能够分享他们的故事案例和经验教训,给读者以不同的启示。
吴建中2018年3月15日于澳门
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序二
由于工作上的原因,有幸结识思政,并有多次机会一起开会交流,聆听他对上海社会经济发展的高见,从他的话语里我能深深地感受他对时代脉搏的准确把握,对现实问题的灵敏反应和深度思考,很享受他放飞的思绪,真有相见恨晚的感觉。
得到《大变革.大转型.大融合.大创新》这本书,我是一口气读完的,而后又反复翻阅了其中特别感兴趣的部分。论篇幅字数,它也许只能算是一本薄薄的书,然而这些文字中所含的信息量之大,完全不亚于一部大作,浓缩了作者对宏观经济和社会事业发展问题的探索求证和积极思考。书中涉及内容从转型发展的时代背景、历史机遇到宏观经济规划与城市治理,从一带一路倡议、中国(上海)自贸试验区到供给侧改革,从科技创新、智慧城市、文化软实力、法制政府到人才战略,从一个个现实问题出发,引用了很多国内外的数据和案例,叙述深入浅出,有理有据,通俗易懂,具有强烈的时代感,很有看头。
作者是位学者型的官员,理念新,视野宽,实证精神和责任感并重。本书得益于作者丰富多彩的人生经历,特别是长期在上海市政府机关工作的磨炼,更是得益于他本人善于学习,勤于思考,以及看问题的敏锐性。他担任过上海市发展和改革委员会副总经济师、上海市信息中心主任、上海投资咨询公司总经理、上海市发展和改革委员会副主任等领导职务,期间直接参与了7次上海市五年规划的编制,参与了中国上海2010年世界博览会的申办和组织规划,经历了上海改革开放以来的各项重大事件,积累了很多素材和研究成果。
感谢作者通过这本书与大家分享自己在政府工作中的体会和思考,让我们看到了在改革开放大潮中一位敬业的公务员在想什么、做什么、为什么,也让我们站在新的起点上看到了上海改革开放的历程和未来。
上海纽约大学校长 俞立中
2018年3月21日
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