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『簡體書』党组工作实用手册

書城自編碼: 3329129
分類:簡體書→大陸圖書→政治/軍事政治
作者: 张晓燕
國際書號(ISBN): 9787505141803
出版社: 红旗出版社
出版日期: 2019-05-01


書度/開本: 16开

售價:HK$ 64.8

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編輯推薦:
1.权威性
本书作者系中央党校(国家行政学院)党建部教授、博士生导师,中国法学会党内法规研究中心学术委员会委员。主要研究方向是党章和党内法规制度建设,长期在中央党校省部级干部进修班、中青一班、中青二班、厅局级干部进修班、市委书记班、县委书记班和博士生班从事执政党建设的教学和科研工作。
2.实用性
本书根据《中国共产党党组工作条例》编写,从党组工作的目的和原则、党组的设立和职责、党组的组织原则和决策执行、党组性质党委、责任追究等方面展开系统论述,对准确掌握党组工作方法,增强党组工作能力,具有非常实用的参考价值。
3.可读性
本书穿插了一些典型实务案例,并结合党组工作中应掌握的一些流程、方法、机巧等,附有知识链接等,使内容更加丰富立体,增加了可读性和趣味性。
內容簡介:
本书以最新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,依据《中国共产党党组工作条例》进行编写,对党组工作的目的和原则、党组的设立和职责、党组的组织原则和决策执行、党组性质的党委等内容进行了全面系统的阐释,回答了党组工作做什么如何做等现实问题,并详尽介绍了党组工作中应掌握的一些流程、方法、技巧等,对进一步规范和改进党组工作,更好发挥党组把方向、管大局、保落实具有非常实用的指导价值,是新时代党组工作的实务指导。
關於作者:
张晓燕,中央党校(国家行政学院)党建部教授、博士生导师,中国法学会党内法规研究中心学术委员会委员。长期从事执政党建设的教学和科研工作,主要研究方向是党章和党内法规制度建设,在中央党校省部级干部进修班、中青一班、中青二班、厅局级干部进修班、市委书记班、县委书记班和博士生班讲授上述专题课程。
目錄
第一章 总 则 001
一、党组工作的目的 002
二、党组的地位和作用 012
三、党组工作的指导思想 016
四、党组工作的原则 017
五、党组的领导和管理体制 025
第二章 党组的设立 029
一、党组的设立 030
二、党组设立的审批、变更和撤销 035
三、党组成员的设置 037
四、党组成员的条件和任免 039
第三章 党组的职责 045
一、发挥领导作用与履行领导责任 046
二、讨论和决定本单位的重大问题 057
三、加强对本单位党的建设的领导 065
四、加强对本单位统战工作和群团工作的领导 076
五、实行双重领导并以上级单位领导为主的单位党组职责 078
六、党组及其成员应当加强自身建设 080
第四章 党组的组织原则 083
一、坚持两个坚决原则 084
二、党组接受有关党组领导或指导 092
三、分党组工作的领导方式 093
四、建立健全请示报告工作制度 094
五、坚持征求意见和通报制度 096
六、坚持集体领导制度 099
七、坚持党组文件文章管理制度 102
第五章 党组的决策与执行 105
一、党组决策的基本原则 106
二、党组作出重大决策的基本程序 119
三、党组决策的会议形式和程序 124
四、党组决策的执行和落实 133
第六章 党组性质党委 139
一、党组性质党委的含义和作用 140
二、可设立党组性质党委的国家工作部门和单位
142
三、规范党组性质党委的设立、变更和撤销审批程序 143
四、党组性质党委的职责 145
第七章 对党组成员的监督和追责 151
一、建立述责述廉制度和履职考核制度 152
二、追究有关党组(党委)成员责任的规定 163
第八章 附 则 185
一、党组性质党委、机关党组、分党组的设立和运行 186
二、党组(党委)工作规则的规定 187
三、《条例》的解释制度 189
四、《条例》的施行时间 192
附 录 197
中国共产党党组工作条例 197
党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行) 211
党政领导干部考核工作条例 215
中国共产党重大事项请示报告条例 231
后 记 243
內容試閱
总序
新时代党的建设总要求明确提出了提高党的建设质量的命题,这是历经
5年多全面从严治党以后,党的十九大对党的建设提出的更高标准和期待,即要进一步实现党的建设从有形到有效、从体量到质量、从入脑到入心、从上层到基层的深化和延展,以不断巩固和扩大全面从严治党的成果和影响,切实从具体的办法、制度安排,特别是操作层面上保障全面从严治党永远在路上。这是对全党提出的重大研究课题,需要在理论和实践的结合上进行进一步的探索创新。《中央党校(国家行政学院)党建部学者讲党建实务系列丛书》,是这种探索创新的积极尝试和前沿成果,不仅有助于广大党务工作者理解把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,更回应了当前贯彻落实的《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等的热切期盼。
党的建设是我国的一门独特学科,也是中央党校(国家行政学院)的特色和优势学科。党建之所以是特色学科,不仅在于党建研究的多学科结合的特征,更在于必须着力实现学理性与实践性的高度统一,必须更加注意实现历史与逻辑的高度统一。随着中国在全球治理体系中的影响力越来越大,对中国共产党的研究,正越来越成为国内外的显学。除了国内党校系统在加强党建学科的研究外,很多高校和人文社科研究机构也在加大对党建研究的力度,特别是国外很多政府研究机构和学界,也纷纷把研究的视角延伸到中国共产党的历史和建设。在这种情势下我们更应该清醒,中国化马克思主义党建理论体系中的中国共产党党建定位,不能头脑发热,不能搞大跃进式的泛政治化的运动式的党建研究量的扩张,而是要尊重党的建设质的提升,要尊重党的建设学科的特点和规律,更要尊重科学,保持理性,这样才能真正抓住目前党建学科发展的大好机遇,把党建学科建设好,发展好。
在党的建设研究中,一直有两种倾向影响着党建研究的方向和质量。一种倾向是纯粹的所谓党建学理研究,力图简单化地以西方政治学和法学等理论范式来解读中国共产党的历史和党的建设理论。应该说,这样的努力和尝试其用心是良苦的,一些方法也给我们带来了有益启示,但总的来说,这种尝试并不成功。很多时候变成了严重脱离历史事实的党建演义和自说自话,无法实现历史和逻辑的自洽,往往使广大的党务实践者看得一头雾水、不知所云,更不知道如何操作,甚至造成对党的建设真义的扭曲和解构,引起思想上的混乱;另一种倾向是忽视党的建设的学理建构价值,把党的建设看作纯粹的工作实践,所需要的仅仅是不断总结工作经验,甚至把工作经验认为是党建规律,认为党的建设是不需要进行学科建设和学理研究的。因此,所出的一些所谓成果,充其量只能算作实证的一些案例或工作总结。这两种倾向的长期存在,在党建认识上是错误的,在党建实践上更是有害的,最直接的结果就是严重影响了党的建设的研究质量和实践水平的提高。新时代呼唤的是党建理论和党建实践能够实现有机结合,并让读者能够从中感受到巨大的理论力量引领和实践操作指导的党建优秀研究成果,这也是习近平总书记提出构建中国化马克思主义党建理论体系这一重大命题的新时代要求。应该说,《中央党校(国家行政学院)党建部学者讲党建实务系列丛书》为这种结合做出了自己的努力。
中央党校(国家行政学院)党建部致力于学理水平提升与实证研究提升的结合,致力于以此结合的功夫和能力,促进中国化马克思主义党建理论体系的建构。这套丛书只是我们这种努力进程中的一个成果,我们还将继续与红旗出版社进行战略合作,陆续推出一系列党建研究成果,包括争取 2019年出版的新时代党的历史与党的建设新编教材系列丛书。我们始终在研究中把握好两个最基本的原则。
第一,明确中国化马克思主义党建理论体系,首先是马克思主义政党学说体系的最新成果,不是西方政党理论体系。要鉴别好两种情况:一是在国内研究党建的热潮中,要避免把中国化马克思主义党建理论体系解构成西方政治学的逻辑体系、理论体系和话语体系。习近平总书记提出,党建创新要善于把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来。这就为我们党建研究打开了宽阔的国际视野。但在这种国际视野下更应该有马克思主义政党学说理论的守正与坚持,只有守正、求实,才能出新。二是在国外研究机构的热评与关注中,要保持头脑的清醒,对于以西方政治学理论诠释中国共产党历史和建设的情况,要善于冷静分析,即便是善意的恭维的观点,也不要过分当真,要有自己的判断,要有马克思主义政党理论的彻悟和境界。
第二,中国化马克思主义党建理论体系是当代中国的党建理论体系,是马克思主义党建学说在中国发展的最新成果,不是别的国家的政党理论,更不能解读成穿着中国外衣的西方政党理论。曾几何时,在言必称希腊的学术氛围下,用西方政治学的立场、观点和方法解读中国共产党,似乎成了一些地方和领域验证党史、党建研究学术水平的不成文约定,越离开问题导向做想当然的西方学理诠释,越显得学术水平高人一等,最后云里雾里不知所云,也导致很多年轻学者跟风人云亦云。实践证明,这样做不仅对养成严谨的党建学风不利,也探索不到中国共产党党建的规律,更对党的建设实践产生不良影响。提出构建中国化马克思主义党建理论体系,就要求全体党建学人自觉承载起中国共产党党建研究的担当,在大胆借鉴世界其他政党治国理政精要,包括借鉴有益的理论和方法的同时,聚精会神把中国自己的党建研究好。
党的建设永远在路上,党的建设研究也永远在路上。我们诚恳期待广大党建学人和党务工作者关注这套丛书,关注我们的研究,并多多批评监督。这是我们共同的事业!
中央党校(国家行政学院)党建部主任、教授、博士生导师张志明
2019年 2月于大有庄 100号

 

 

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