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內容簡介: |
按照法的部门区分,除宪法和国家法外,现行法律和行政法规包括民法、商法、经济法、行政法、社会法、刑法等实体法,以及有关诉讼和非诉讼程序法。市场监管职能涉及领域广泛,市场监管有关法律和行政法规涉及上述各个法部门且数量众多。截至2018年底,中国现行法律和行政法规中,涉及市场监管的约占三分之一。
按照国家市场监管总局以及国家药品监管局、国家知识产权局组建方案要求,市场监管法律法规体系涉及原工商行政管理、原发展改革部门的价格和收费监督检查、原商务部门的反垄断、原食药部门的食品安全、原质检部门的质量技术监督、原食药部门的药品监管、原知识产权等7个职能领域。另外,网络市场监管、市场监管综合执法这两个方面的法律法规与上述7个职能领域均有所涉及。
按照有关三定规定,市场监管主要职能可以概括为管理类和执法类。管理类职能包括市场监管部门在(原)工商行政管理、价格和收费监督检查、反垄断、食品安全、(原)质量技术监督,药品监管、知识产权,网络市场监管、综合执法等方面的专业管理,以及在机构人员、行政事务、财务、审计、科技、立法、程序等方面的综合管理。执法类职能包括市场监管部门在(原)工商行政管理、价格和收费监督检查、反垄断、食品安全、(原)质量技术监督,药品监管、知识产权等方面的专业执法,市场监管的综合执法,以及网络市场监管的专业执法和综合执法。因此,市场监管法律法规可以从专业管理、专业执法、综合执法、综合管理等职能类别的角度进行区分。按照法的部门区分,除宪法和国家法外,现行法律和行政法规包括民法、商法、经济法、行政法、社会法、刑法等实体法,以及有关诉讼和非诉讼程序法。市场监管职能涉及领域广泛,市场监管有关法律和行政法规涉及上述各个法部门且数量众多。截至2018年底,中国现行法律和行政法规中,涉及市场监管的约占三分之一。
按照国家市场监管总局以及国家药品监管局、国家知识产权局组建方案要求,市场监管法律法规体系涉及原工商行政管理、原发展改革部门的价格和收费监督检查、原商务部门的反垄断、原食药部门的食品安全、原质检部门的质量技术监督、原食药部门的药品监管、原知识产权等7个职能领域。另外,网络市场监管、市场监管综合执法这两个方面的法律法规与上述7个职能领域均有所涉及。
按照有关三定规定,市场监管主要职能可以概括为管理类和执法类。管理类职能包括市场监管部门在(原)工商行政管理、价格和收费监督检查、反垄断、食品安全、(原)质量技术监督,药品监管、知识产权,网络市场监管、综合执法等方面的专业管理,以及在机构人员、行政事务、财务、审计、科技、立法、程序等方面的综合管理。执法类职能包括市场监管部门在(原)工商行政管理、价格和收费监督检查、反垄断、食品安全、(原)质量技术监督,药品监管、知识产权等方面的专业执法,市场监管的综合执法,以及网络市场监管的专业执法和综合执法。因此,市场监管法律法规可以从专业管理、专业执法、综合执法、综合管理等职能类别的角度进行区分。
市场监管法律法规可以分类如下:
一、(原)工商行政管理
(一)民事消费者保护
(二)商事登记管理
(三)企业信用信息监管
(四)广告监管
(五)市场规范管理
(六)反不正当竞争
二、价格监督检查
三、反垄断
四、食品安全
五、(原)质量技术监督
(一)质量安全
(二)特种设备
(三)认证检验与实验室认可
(四)标准化与条代码管理
(五)计量
六、网络市场监管
七、市场监管综合执法
八、综合管理
(一)机构人员
(二)行政事务
(三)财务
(四)审计
(五)科技
(六)立法
(七)程序
九、药品监管
(一)药品
(二)医疗器械
(三)化妆品
十、知识产权
(一)专利
(二)集成电路布图设计
(三)商标
(四)特殊标志
(五)原产地命名与地理标志
《市场监管法律法规汇编分类导读》收录了200余件现行有效的市场监管法律和行政法规(截止时间为2018年12月31日,文本均出自全国人大官网和国务院官网),并按照上述10个分类进行了注释。同时,结合前述7个职能领域分类,对市场监管有关职能体系和体制机制进行了导读。
本书为广大读者理解和研究市场监管职能体系和体制机制、学习和适用市场监管制度体系和法律法规,提供了有益参考和有利借鉴。
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