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| 內容簡介： |
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本书介绍了自古希腊、古罗马以来的西方监察制度，意图以严肃的、学术的方法考察西方监察演变的简要历史轨迹，并对其作批判性研究。本书除了可以让我们了解西方监察制度的发展，还努力改变以现世之眼光简单批判古代制度的做法，并试图通过内部凝聚力和外部抗压力这两个线索对西方监察进行历史情景的分析和批判。有助于我们从政治的背景思考西方监察制度的变化，甄别西方监察制度的本质特性。
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| 關於作者： |
童德华，1971年出生，湖北武汉人。法学博士，刑法学教授、博士生导师。中南财经政法大学刑事司法学院副院长、东盟刑事法研究中心主任、中国刑法学研究会理事。现从事刑法现代化研究工作，承担国家社科基金、省部级以上课题4个，出版个人专著7部，发表学术论文100余篇。
马嘉阳，河北沙河人。2019年毕业于山西大学法学院，获得法学学士学位，现为中南财经政法大学刑事司法学院刑法学研究生。
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| 目錄：
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第一章 古希腊、古罗马时期的监察制度
第一节 古希腊时期的监察制度 003
一、古希腊监察制度概述 003
二、雅典的监察制度 009
三、斯巴达的监察制度 012
四、古希腊监察制度总评 019
第二节 古罗马时期的监察制度 020
一、古罗马政治体制概述 020
二、古罗马的监察制度 029
三、古罗马监察制度总评 047
第二章 法国的监察制度
第一节 法国中世纪的监察制度 051
一、法国中世纪的监察制度概述 051
二、法兰克王国的监察制度 066
三、法兰西王国时期的监察制度 071
四、法国中世纪监察制度总评 085
第二节 法国近现代的监察制度 085
一、法国近现代的监察制度概述 085
二、法国近现代各时期监察制度 105
三、法国近现代监察制度总评 135
第三节 法国行政调解专员制度 135
一、行政调解专员制度的产生 135
二、行政调解专员的选任及地位 136
三、行政调解专员的组织机构及监察范围 136
四、行政调解专员的职权和履职程序 137
五、法国行政调解专员制度总评 138
第三章 英国的监察制度
第一节 英国中世纪的监察制度 141
一、英国中世纪的监察制度概述 141
二、英国中世纪各时期的监察制度 152
三、英国中世纪监察制度总评 173
第二节 英国的弹劾制度 174
一、英国弹劾制度的产生与发展 174
二、弹劾的主体与对象 177
三、弹劾的程序 177
四、弹劾制度总评 178
第三节 英国近现代的监察制度 179
一、英国近现代的监察制度概述 179
二、英国近现代各时期的监察制度 189
三、英国近现代监察制度总评 202
第四节 英国行政监察专员制度 203
一、英国行政监察专员制度的发展历程 203
二、英国行政监察专员的类型 204
三、英国行政监察专员制度总评 210
第四章 德国的监察制度
第一节 德国中世纪的监察制度 215
一、德国中世纪的监察制度概述 215
二、德意志帝国及其邦国的监察制度 220
三、德意志帝国及其邦国监察制度总评 223
第二节 德国近现代的监察制度 223
一、德国近现代的监察制度概述 223
二、德国近现代的监察制度 235
三、德国近现代监察制度总评 250
第五章 意大利、瑞典、荷兰与美国的监察制度
第一节 意大利的监察制度 253
一、意大利的历史分期 253
二、意大利的政治制度 255
三、意大利的监察制度 259
四、意大利监察制度总评 274
第二节 瑞典的监察制度 275
一、瑞典历史与政治简述 275
二、瑞典的监察制度 278
三、瑞典监察制度总评 288
第三节 荷兰的监察制度 288
一、荷兰历史与政治简述 288
二、荷兰的监察制度 290
三、荷兰监察制度总评 293
第四节 美国的监察制度 293
一、美国的监察制度概述 293
二、美国的监察制度 305
三、美国监察制度总评 32
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| 內容試閱：
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为了适应监察制度建设的需要，我们有必要全方位地研究监察理论和实践，更需要充分吸取古今中外监察制度的沉痛教训和有益经验。此前，我们组织专门人员对中国古代监察的文化和法治作了一些研究，并形成了《中国监察文化简史》这一图文并茂、故事性较强的通俗读本。但是相对于监察制度的现代化建设和法治化建设的时代需要，这些成果还远远不够。我们计划一点一滴地推进监察制度研究。
本书意图以严肃的、学术的方法考察西方监察演变的简要历史轨迹，并对其作批判性研究。但是需要澄清如下一些问题。
第一，有必要对西方监察制度的历史花费心思进行研究吗？众所周知，一个国家的文明有其内在生成机制，这决定中国监察制度是在中国场域下形成发展的，西方监察制度是在西方场域下形成流变的，在这种意义上，我们不能对西方监察制度奉行拿来主义的做法。不过我们也需看到，任何一种文明的发展，都不可避免地要遭遇其他文明，关键是看这一文明以何种态度对待其他文明。举凡历史重要文明的发展，莫不具有一个共同特点，那就是对其他文明的包容与大胆吸收。中华文明是如此发展的，古希腊文明、古罗马文明也是这样进步的。因此，我们不应简单地批判和排斥西方监察制度，相反，应该通过对其发展的梳理，发现中外监察制度的共同特质，把握监察现代化和法治化的逻辑前提。
第二，西方监察历史研究的样本怎么选择？放眼世界政治，监察制度的样态之繁杂不胜枚举，但囿于一般经验和文献，我们只能对西方监察历史进行考察，准确说也不是考察西方监察历史之全部，而只能是一部分。从时间维度上分析，我们必须寻根自古希腊、古罗马一直到近现代以来的西方监察制度；从空间维度上分析，我们也不可能对西方国家的监察制度一一进行介绍，而只能选择一些有代表性的国家的监察制度进行研究。毫无疑问，德、法以及英、美是必须关注的对象。
第三，西方监察历史应该如何研究？哪些内容属于监察的内容呢？毋庸置疑，我们很难对监察做一个明确的限定。我们看到古代监察和现代监察其实十分不同，但是其中也有相同的因子，那就是监察都是基于对特定人员（甚至包括皇帝）的行为举止进行必要的监督和纠察，以维护政权的稳定或者实现特定的政治目的。或者说，监察具有惩治腐败、监督权力、加强廉政等功能。由此，监察也会流变为立法、行政、司法等方面的活动。这种观察有助于我们以新的态度审视监察在国家政治结构中的地位。因此，我们在写作中不仅要观照明确有监察字样的机构，而且还要观照行使监察之职的机构。此外，为了更好树立监察的政治地位，我们花了较大篇幅介绍与某个监察制度相应的政治状况。
本书除了可以让我们了解西方监察制度的发展，还努力改变以现世之眼光简单批判古代制度的做法，并试图通过内部凝聚力和外部抗压力这两个线索对西方监察进行历史情景的分析和批判。内部凝聚力是显性的，外部抗压力是隐性的，监察制度通常针对的是影响内部凝聚力的问题，但是外部抗压力偶尔也会对监察制度的改革形成积极推动。由此可以发现，国家制度、法律制度与监察制度的互动，有助于我们从政治的背景思考西方监察制度的变化，甄别西方监察制度的本质特性。
本书由童德华提出写作提纲，马嘉阳完成全部资料收集和整理，并由童德华完成第一章、第二章内容，马嘉阳完成第三章、第四章和第五章内容。最后由童德华对全部内容做了简短的批判性评价和统一的文字处理。感谢王一冰、史艺婕、任殷浩、张珂对本书书稿做了辛苦校对。当然，由于特殊原因，文责还是由作者承担。
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