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編輯推薦: |
南沙新警务改革是为广州警务的未来发展而进行的一场深刻的改革。
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內容簡介: |
南沙作为粤港澳全面合作示范区,对粤港澳大湾区发展具有重要意义。为保障南沙进一步形成粤港澳大湾区枢纽区、国家新区和自贸试验区三区叠加蓬勃发展新格局,加快广州城市副中心的建设发展,在进一步贯彻落实中央关于全面深化公安改革1 3意见方案的基础上,依照公安部、省公安厅、广州市委市政府关于全面深化公安改革的部署和要求,按照广州市公安局党委2018年全面深化公安改革的具体部署和具体要求,结合南沙地区经济社会、文化的发展定位,以及南沙警务现状,市公安局决定在南沙进行新警务改革:从2018年起到2020年,从警务理念、警务组织结构体系、警务指挥体系、运行体系及保障体系等方面对南沙区分局进行全面改革,确保南沙警务模式在较长时间内保持国内领先。目前,南沙新警务改革进入全面试运行、固化新机制、优化工作流程的攻坚阶段。为及时总结提炼南沙新警务改革经验,经过批准,由广州市公安局改革办牵头组织撰写《南沙新警务改革》。
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關於作者: |
杨江华,男,1960年8月生, 1985年11月加入中国共产党。大学学历中央民族学院法律专业,高级管理人员工商管理硕士中山大学管理学院高级管理人员工商管理硕士专业。现任广州市副市长、广州市人民政府党组成员,广东省公安厅党委委员,广州市公安局局长、党委书记,兼市委政法委第一副书记、市公安局督察长。主编有《超大城市现代警务体制研究》(群众出版社)、编著《天眼利剑》(中国人民公安大学出版社)等书。
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目錄:
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序一 坚持改革强警,打造引领型高品质警务∕ 1
序二 引领型改革的践行者∕ 12
01 新警务改革启航南沙
南沙警务改革新格局∕ 004
◎新警务改革势在必行 004
◎新警务改革的愿景 010
◎新警务改革的路径 014
新警务改革的使命与担当∕ 024
◎南沙新警务改革的历史使命 025
◎南沙公安的责任担当 026
◎以四个维度为纲体现担当 032
新警务改革的推进∕ 040
◎新警务改革的方法 040
◎新警务改革的定位 044
◎新警务改革的举措 056
◎新警务改的的启示 059
02 南沙新警务改革的模式∕ 063
《框架意见》出台∕ 065
◎现实意义 066
◎决策依据 068
◎调研论证 070
《框架意见》的要义∕ 074
◎关于警务理念 074
◎关于警务管理体制 075
◎关于警务运行机制 082
南沙新警务改革框架∕ 084
◎明确新警务体系的职能设置思路 084
◎理顺警务管理体制 085
◎重塑治安运行机制 091
◎打造专业化街面警务力量 096
◎建立现代实战型综合警务保障体系 103
◎创建南沙特色的水域防控体系 108
◎基层派出所的职能调整 113
◎新警务模式的特点 114
◎警务改革后的机构称谓设计 118
03 新警务改革在南沙的实践∕ 121
一体化指挥体系的形成∕ 123
◎一体化指挥体系的创新意义 123
◎一体化指挥的试行 125
◎一体化指挥体系实践的评议 128
红黄蓝臂章分级指挥官制度的创立∕ 132
◎强调指挥权威,快速联动作战 133
◎指挥官的常态化管理 136
◎指挥官的授权与更替 137
◎分级指挥官制度的规则 138
全域协同支援中心的组建∕ 140
◎组建支援中心的现实意义 140
◎支援中心改革实践的评议 143
动态单元组合的组织模式∕ 147
◎动态单元组合的创新意义 147
◎组建南沙警察先锋行动队 149
◎动态单元组合的实践评议 152
动态夜巡防控机制的实施∕ 155
◎提升见警率与震慑力 155
◎灵活组合的细化落实 157
◎夜巡防控的三大转变 159
◎动态夜巡改革实践的成效评议 161
中心式办案模式的构建化∕ 163
◎中心化办案模式的创新意义 164
◎一站式执法办案的优势 166
◎中心化办案模式的特点 168
◎中心化办案模式的实践评议 169
行政执法宣告制度的规范∕ 171
◎宣告制度的创新意义 172
◎设定规范的宣告词,达到执法即普法的良好效果 173
◎宣告制度改革实践的评价 177
微警认证制度创新的全景化∕ 181
◎微警认证机制的创立 181
◎微警认证的创新意义 184
◎微警认证机制的实践评价 192
保金易网上汇缴机制的融通∕ 194
◎保金易网上汇缴机制的创立 194
◎保金易网上汇缴机制的创新意义 194
◎保金易网上汇缴机制的运行 196
◎保金易网上汇缴机制的实践评价 197
融合法制警务监督模式的生成∕ 200
◎警务监督与法制监督 200
◎融合式法制监督的改革历程 202
◎融合式法制监督业务后的现状和成效 203
附录∕ 208
附录 南沙新警务改革日志∕ 215
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