前言
随着社会经济的快速发展，我国各电压等级电网也取得协调长足发展，但是随着人民群众从用上电到用好电的观念转变，城乡配电网发展不平衡、不充分的问题还依然突出。十三五期间，为更好地服务经济社会发展，推动转型升级，城乡配电网的建设与改造还将保持高速增长。
城镇与乡镇配电网设备设施、作业环境、从业人员安全素养等存在差异性，生产作业活动安全风险防控重点各有不同。城市内各行业地下管线铺设规划布局、设计规范缺乏系统性和整体性，地下管线、管沟、管道交叉跨越、分层铺设，管线维护缺失、现场勘察不细和施工作业不慎导致公共安全事件时有发生。乡镇配电网施工检修作业具有规模小、地点分散、环境差异大和从业人员安全意识薄弱的特点，生产作业活动的人、机、料、法、环等各方面风险因素管控难度较大。随着电力深化改革，增量配电网和拥有配电网运营权的售电公司将组织开展生产作业活动，10kV 及以下配电网建设施工和运维检修作业安全风险管控将面临新的挑战。
工程项目作业环境和作业条件的不确定性，参建各方人前言 P r e f a c e员作业安全失控的高风险性，都是配电网作业安全管控的难点问题。电力企业需要明确配电网作业现场安全措施、安全警示标识、周边环境隔离等文明施工基本要求，掌握与风险管理有关的措施和方法，全面控制风险因素。
作业现场安全设施是保证安全的重要技术措施。本书编者通过多年的现场实践，对城乡配电网作业现场安全设施的标准化设置进行了认真思考，梳理了 11 类典型施工检修作业现场的安全设施标准化设置案例，使用示意图 实景照片的方式，对各类作业现场制定必选、可选安全设施配置清单，图文并茂、简洁清晰的展示出作业现场安全设施标准化设置要求。同时，编者充分考虑城乡配电网工程建设业务外包从业人员的知识结构与安全技能实际，便于从业人员理解与应用。兼顾作业现场安全设施设置的合理性、适用性、实用性，简单有效，设置便捷，拆除快捷，让从业人员不觉繁琐、不增负担，让现场人员喜用愿用，真正能够发挥安全设施的作用。最后对电力企业从事配电网作业时安全设施设置不到位或不规范，造成安全事故的案例进行剖析，希望能够对配电网从业人员有所警示。
本书编写过程中，得到国网宁夏电力有限公司领导和同仁的大力支持，在此表示衷心感谢！
由于编者理论水平和实践经验有限，书中难免出现疏漏不足之处，恳请广大读者批评指正。
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