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| 內容簡介： |
本书荟萃了湖南人人民政府发展研究中心2019年度的主要研究成果。
2019年，湖南省人民政府发展研究中心紧紧围绕省委、省政府重点工作和服务全省经济社会发展大局的核心使命，深入调研、狠抓成果质量，较圆满的完成了各项工作任务。全年共完成重大调研30项，其中，省领导交办重大调研25项；重大政策评估5项；各类课题38项，自主选题若干。研究报告质量显著提高，30项成果获得省领导批示，共获批示56批次，人均批示率为1.9批次，省领导交办事项批示率达78%。无论是数量、还是层次都是前所未有，创历史新高。
湖南省人民政府发展研究中心是中共湖南省委宣传部确定的全省七家重点智库之一，本书成果体现了中心研究的鲜明特色。一是选题紧贴实际，坚持问题导向，紧扣省领导交办的重大任务和全省经济社会发展中的重点、难点、热点问题进行研究。二是重视调研。中心研究人员充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、推动发展中的重要作用，深入基层、深入群众、深入一线，扎扎实实开展调研。三是不断提高对策研究水平。坚持理论联系实际的优良学风，立足为党和政府工作献计献策，力求提出的对策建议具有前瞻性、战略性和可操作性，杜绝虚言空谈、华而不实的文风。
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| 關於作者： |
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谈文胜 湖南省人民政府发展研究中心主任、党组书记。历任长沙市房屋产权管理局副局长、长沙市政府研究室主任、党组书记；长沙市芙蓉区委副书记，湘潭市人民政府副市长、秘书长、常务副市长、市委副书记、市长。主要研究领域为法学、区域经济等，先后主持多项省部级课题研究。
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| 目錄：
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Ⅰ23现象专题调研
小产业 大市场
湖南省县域民营经济23现象调研总报告001
消费升级机遇下湖南黄金珠宝业大有可为008
打造中部小五金之都的对策建议014
加速衡南零担资源整合 打造千亿零担产业020
湖南日用塑料制品行业发展情况及对策建议026
推动新化文印产业回乡发展对策研究032
擦亮农机品牌，升级农机产业集群038
集聚铸造湘军 打造江南铸都升级版044
邵东打火机产业调研报告049
临湘市浮标产业发展情况及对策建议053
邵阳发制品业发展情况及对策建议060
将邵东市打造成国际一流的箱包产业基地065
Ⅱ创新引领开放崛起
实施创新引领开放崛起战略 推进湖南高质量发展研究071
探寻高质量发展之路
动力株洲推进新旧动能转换的调研与启示080
做强大企业、培育小巨人的对策研究096
湖南省打造中部领先的人工智能创新枢纽研究104
从有到优：湖南科技服务业发展现状、问题及对策110
抢先建设全国互联网大学总部校区将长沙打造成为智慧密集的创新高地116
将长沙打造成世界碳都的对策研究123
加快绿色技术创新发展打造湖南发展强劲动力129
Ⅲ产业高质量发展
从税收看湖南产业形势变化及政策应对137
提升湖南省金融业服务实体经济水平研究151
湖南冷链物流发展调研报告162
5G背景下湖南工程机械高质量发展的思考和建议175
湖南发展区块链产业的基础、问题与对策研究181
湖南打造集成电路产业特色集聚区的对策研究187
湖南省加快布局氢能源产业的对策建议196
直面问题，促进湖南槟榔小产业创造大价值205
Ⅳ区域协调
砥砺七十载成就辉煌，奋进新时代再谱新章
从五个维度看七十年来湖南在全国与中部的发展态势212
湖南对接粤港澳大湾区的几点建议220
湖南深度融入长江经济带、促进高质量发展对策研究227
湖南充分发挥一带一部区位优势 增强发展后劲对策研究236
实现湖南省区域经济协调发展研究245
将湖南打造成全国文旅融合发展先行区258
湖南省县城常住人口增长和产业发展现状、问题及建议266
湖南推进市域社会治理现代化研究275
Ⅴ乡村振兴
运用四个一推动小农户和现代农业有机衔接283
当前湖南农村饮水安全工程存在的问题和建议290
发展壮大村级集体经济 增强村级组织自我发展的造血功能298
从收入结构中进一步挖掘湖南省农民收入新增长点306
优化湖南农村正规金融供给对策研究314
发展壮大湖南农产品加工业的思考及建议321
发挥绿心生态功能 创造优质生态产品329
Ⅵ民生建设
洞见未来：从发展趋势看湖南消费升级新策略337
点亮城市发展新名片
加快发展湖南省夜间经济的对策建议345
湖南省打造国家区域医疗中心的对策建议352
推进湖南省医养结合全产业链养老社区建设的调研与思考361
政府如何引导社会资本参与养老服务体系建设
以湖南为例进行的调研367
以五个转变助推职业教育走产教融合之路376
推进湖南省互联网 教育扶贫的对策研究383
精准施策建构高水平社会心理服务体系392
从茶颜悦色看湖南文化消费新热点培育398
Ⅶ改革探索
供给侧结构性改革：成效与展望
聚焦八字方针打造供给侧结构性改革升级版404
新时代提升湖南省应急管理能力的对策研究417
如何实现监察与司法的有效衔接424
以改革先行 促发展提速 对标先进找差距 高点定位谋一流
宁乡经开区行政审批改革调研报告431
湘江新区推进最多跑一次改革经验与启示437
一件事一次办改革工作调研报告446
减税降费背景下平衡财政收支矛盾的对策建议460
Ⅷ政策评估
湖南省全面两孩政策实施效果评估报告467
湖南省人民政府《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》实施效果评估报告482
《湖南省物流业降本增效专项行动方案（2017~2020年）》实施效果评估报告494
湖南省人民政府办公厅《关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》实施效果评估报告508
《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划2018~2020年》实施效果评估报告523
《湖南省促进科技成果转移转化实施方案》实施效果评估报告536
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| 內容試閱：
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前言
党的十八大以来，习近平总书记就建设中国特色新型智库、建立健全决策咨询制度作出一系列重要论述和指示，指明了智库建设的定位使命、方向路径、总体格局和发展理念，是我们在新时代推进智库建设的根本遵循和行动指南。近年来，湖南省人民政府发展研究中心作为湖南省委省政府重要的智库机构，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，大力推进省级重点智库建设，不断加强政策研究、政策解读和政策评估工作，为促进党委和政府决策的科学化，做了大量积极有益的探索，并取得了较好的效果。
2019年，中心在湖南省委省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，立足服务全省经济社会发展，深入调研、狠抓成果质量，圆满完成了各项工作任务，推动中心事业高质量发展取得新的进展和成效。
总体来看，过去一年，中心完成的政策咨询研究工作主要有以下几个特点。
一 一流省级智库建设迈上新台阶
领导批示数量和层次再创新高。全年各类研究成果，累计获得省领导肯定性批示87人次，较上年增长32%，数量上再创新高；其中，湖南省委省政府主要领导肯定性批示15人次，较上年增加11人次，质量上再获提升。部分研究成果进入省委省政府和相关部门决策程序。比如，《湖南研究所现象的经验与启示》获得湖南省领导的肯定性批示，并由中心会同湖南省委改革办和湖南省科技厅共同研究出台相关政策文件；《湖南省行政审批环节的中介服务亟须进一步规范》获得多位湖南省领导的肯定性批示，直接推动全省行政审批中介服务改革，所提建议被采纳并出台了《关于推进行政审批中介服务标准化建设的指导意见》（湘政办发〔2019〕50号）。完成的《湘南湘西产业转移发展规划》、《湖南省冷链物流业发展规划》及《关于促进冷链物流业高质量发展的若干政策措施》等规划......
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