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內容簡介: |
在经济结构转型升级和高端产业国际竞争日益激烈的大背景下,探索战略性新兴产业发展的政策支持机制,可以更好地把握战略性新兴产业发展的重要节点和支持因素;通过政策优化更大限度地释放政策在促进战略性新兴产业发展方面的作用,加快战略性新兴产业的发展,推动实现经济结构转型升级的目标,从而在国际竞争中掌握更多的主动权。《战略性新兴产业发展的政策支持》利用经济学相关理论,结合中国自身的特点及战略性新兴产业的特点,构建了战略性新兴产业发展政策支持机制的理论分析框架。通过分析现有的战略性新兴产业发展和政策的介入,总结了现有政策支持机制所发挥的作用;运用实证分析法找到了影响政策支持机制作用发挥的主要因素;结合发达经济体的经验,并针对我国战略性新兴产业发展的现状,提出了政策优化的建议。
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關於作者: |
白恩来(1978-),男,内蒙古财经大学副教授、产业经济博士、硕士生导师,内蒙古财经大学财政税务学院财政系主任。研究方向为财税政策与理论、产业政策、政府绩效评价。
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目錄:
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□□章 绪论
□□节 选题背景及研究意义
一、选题背景
二、研究目的
三、研究意义
第二节 国内外相关文献综述
一、关于新兴产业发展政策的理论研究
二、关于战略性新兴产业发展的研究
三、关于战略性新兴产业发展政策效应的研究
四、简要述评
第三节 研究内容与方法
一、主要内容
二、拟解决的关键问题
三、研究方法
四、技术路线
第二章 理论基础与研究设计
□□节 关于政府角色与产业政策的探讨
一、有机的政府和机械的政府
二、经济发展中政府角色的变迁
第二节 产业政策工具及功能
一、产业政策工具
二、弥补市场失灵优化资源配置
三、推进产业结构优化促进产业优势生成
四、推动创新体系的形成,提升产业发展能力
第三节 战略性新兴产业发展的政策需求
一、创新引领需要政策支持
二、战略安排需要政策引导
三、风险化解需要政策护航
第四节 战略性新兴产业发展的政策支持机制设计
一、动力组成
二、力量传导
三、运行原理
第五节 本章小结
第三章 战略性新兴产业政策演变和产业发展现状
□□节 我国战略性新兴产业政策演变
一、综合性产业政策演变
二、七大战略性新兴产业的政策演变
第二节 我国战略性新兴产业的政策支持效果
一、政策的激励催化作用初步显现
二、政策的资源配置作用初见成效
三、政策的信息传导作用明显
第三节 战略性新兴产业细分产业发展状态分析
一、战略性新兴产业细分产业的统计分类
二、产业发展状态描述的方法
三、战略性新兴产业各细分产业发展差异分析
第四节 政策工具与政策功能和政策需求不协调问题分析
一、政策功能定位不准
二、政策工具针对性不强
三、政策需求内容缺失
四、政策支持执行失控
第五节 本章小结
第四章 战略性新兴产业政策支持机制的实证检验
第五章 新兴产业支持政策的国际经验借鉴
第六章 促进战略性新兴产业发展的政策支持机制作用发挥的政策优化建议
第七章 总结与研究展望
参考文献
附录
后记
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內容試閱:
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加快培育和发展战略性新兴产业,是实施供给侧结构性改革、创新驱动发展战略的必然选择。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》发布至今已经9年,七大战略性新兴产业各自获得了不同程度的发展,其中既有成绩也有不足之处。在经济结构转型升级和高端产业国际竞争日益激烈的大背景下,进一步促进战略性新兴产业健康发展成为我国经济创新驱动发展的重点。探索研究战略性新兴产业发展的政策支持机制,可以更好地把握战略性新兴产业发展的重要节点和支持因素,通过政策优化□大限度地释放政策促进战略性新兴产业发展的作用,加快战略性新兴产业的发展,推动实现经济结构转型升级的目标,从而在国际竞争中掌握更多的主动权。因此,研究战略性新兴产业发展的政策支持机制具有重要的理论和现实意义。
本书利用经济学相关理论,结合中国自身的特点及战略性新兴产业的特点,构建了战略性新兴产业发展政策支持机制的理论分析框架。通过分析目前战略性新兴产业的发展和政策的介入,总结了现有政策支持机制发挥的作用;进而运用实证分析方法找到了影响政策支持机制作用发挥的主要因素,结合发达经济体的经验,针对我国战略性新兴产业发展的现状.提出了政策优化的建议。
首先,本书在市场失灵理论、比较优势理论、演化理论的基础上归纳总结了产业政策的功能,结合战略性新兴产业自身的特点对战略性新兴产业发展所需的政策支持进行了理论分析,同时分析了产业政策工具在战略性新兴产业发展过程中的作用机制,□终构建了产业政策工具与战略性新兴产业发展的政策需要和产业政策功能相适应的新兴产业发展政策支持机制分析框架。
其次,在战略性新兴产业发展政策支持机制的分析框架下,初步对我国战略性新兴产业发展政策及机制作用进行了描述性分析。本书盘点了我国战略性新兴产业的综合性政策和七大产业政策的演变并总结了政策在演变过程中所呈现出来的特点,并对战略性新兴产业的细分产业的发展状况进行了分析,发现由于一些制约因素的存在,新兴产业发展的政策支持机制作用的发挥受到了限制,寻找制约政策支持机制作用发挥的阻碍因素成为下一步分析的关键,为本书遵循新兴产业发展的政策支持机制运行原理寻找答案开辟了突破口。
再次,本书运用计量经济模型方法对现行政策的有效性进行了宏观实证分析。研究表明,我国现行的战略性新兴产业发展政策在宏观层面是有效的,但是宏观政策的整体效果非常微弱,说明我国战略性新兴产业发展的政策支持机制已经建立,且作用已初步发挥,但存在巨大的政策完善空间。在进一步的研究中,本书选择了生物医药产业和新能源汽车产业的上市公司作为考察对象,微观分析再一次印证了对战略性新兴产业细分产业的分析结论,并找到了阻碍机制作用发挥的根本原因——产业政策制定过程中对产业异质性缺乏足够的关注,研究结果为产业政策的优化提供了现实的依据。
□后,本书总结了发达经济体设计需求层面、供给层面、环境层面政策的经验,为进一步优化我国战略性新兴产业发展政策、找到制约新兴产业发展的政策支持机制的阻碍因素、发挥新兴产业发展的政策支持机制的作用提供了可借鉴的资料样本,在前文的理论框架和实证分析中找到了阻碍战略性新兴产业发展的政策支持机制作用发挥的制约因素,并提出了优化思路和优化产业政策的具体建议,以期通过政策的调整,消除制约政策支持机制的阻碍因素,使我国战略性新兴产业发展过程中政策支持机制得到充分的发挥和释放,促进我国战略性新兴产业的发展和繁荣。
本书的创新主要体现在四个方面:①构建了产业政策工具与产业政策功能和产业发展政策需求相适应的政策支持机制分析框架,揭示了产业政策工具与产业政策功能和产业发展政策需求相适应的政策演化机制。②提出了战略性新兴产业发展的政策支持机制运行的原理,并通过政策的反馈修正找到了制约机制作用发挥的阻碍因素,进一步完善了战略性新兴产业发展政策支持机制的理论结构。③建立了与政策支持机制相适应的产业政策效应评价方法。④在借鉴发达经济体支持新兴产业发展的产业政策的基础土建立了产业经济理论、市场客观规律、政策协同的三维政策优化思路,为开展后续研究提供了可借鉴的方法和思路。
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