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| 內容簡介： |
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城市是社会经济发展到一定历史阶段的产物，更是人类社会走向成熟和文明的显著标志之一。城市的的历史大约已有5000多年，城市产生之后，人类文明又促进了城市的进一步发展。城市数量的增加，城市化的发展，无疑是现代社会的显著特征。自从有了城市，人类社会就面临管理城市的课题，在城市管理的长期实践过程中，人们积累了不少的城市管理经验、知识与理论。本书系统讲解了城市管理的基本理论，展望了未来城市发展的前景。主要内容包括城市管理理论、现代城市管理体制、现代城市管理模式、现代城市管理主体、 现代城市管理客体、现代城市发展战略管理、现代城市竞争力和现代智慧城市。适用于高等院校公共管理专业学生的专业必修课教学。
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| 關於作者： |
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韩裕庆，男，江苏如皋人。研究生学历，法学硕士。毕业于南京师范大学政治与公共管理学院。南通大学管理学院教授，硕士生导师。主讲课程：法理学、城市经济学、领导科学、教育行政管理。研究方向：当代中国政治、城市管理、法理学。
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| 目錄：
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第一章绪论
一、城市
二、城市化
三、城市管理学
第二章城市管理理论
一、私人部门与公共部门
二、市场失灵与公共管理
三、城市公共产品供给
第三章现代城市管理体制
一、城市管理体制概述
二、中国城市管理体制
三、外国城市管理体制
第四章现代城市管理模式
一、城市管理模式概述
二、中国城市管理模式
三、外国城市管理模式
第五章现代城市管理主体
一、中国城市管理权力系统
二、中国城市管理非权力系统
三、现代城市政府
第六章现代城市管理客体
一、现代城市规划管理
二、现代城市基础设施管理
三、现代城市交通管理
四、现代城市住房管理
五、现代城市环境管理
六、现代城市经济管理
七、现代城市社会管理
八、现代城市危机管理
第七章现代城市发展战略管理
一、城市发展战略概述
二、我国城市发展战略
三、我国城市发展方式
第八章现代城市竞争力
一、城市竞争
二、城市竞争力及其测度
三、城市竞争力的提升战略及其实施
第九章现代智慧城市
一、智慧城市概述
二、智慧城市的建设
三、智慧城市的发展
参考文献
前言城市的出现可以追溯至5 000多年以前，城市是人类走向成熟和文明的显著标志之一，即便是古代，尽管城市发展缓慢，但城市总是某一区域的政治、经济、文化的中心，工业革命推动了西方近代城市的兴起，科技革命和全球化浪潮孕育出现代城市。联合国人居署《伊斯坦布尔人居宣言》提出：我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的，健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。城市化总是与城市的发展相伴而生的，城市化是现代社会发展高度的衡量标准之一。中国是世界上城市起源最早的国家之一，有学者统计，上下5 000多年，在黄河流域、长江流域、沿海和内陆的周边地区产生过60多座主要都城，几十座重要省城和2 000多座县城，但整体发展缓慢，至1949年城市化水平为1064%，1978年城市化水平也只有1792%。改革开放40多年来，我国的城市化进程不断加速。国家统计局2020年1月17日发布的数据显示，2019年年末，我国城镇常住人口为84 843万人，城镇人口占总人口的比重（城镇化率，即城市化水平）为6060%。按国际标准，一个国家的城镇化率达到60%，就意味着已经基本实现城镇化，初步完成从乡村社会到城市社会的转型，进入城市社会时代。城市的出现可以追溯至5 000多年以前，城市是人类走向成熟和文明的显著标志之一，即便是古代，尽管城市发展缓慢，但城市总是某一区域的政治、经济、文化的中心，工业革命推动了西方近代城市的兴起，科技革命和全球化浪潮孕育出现代城市。联合国人居署《伊斯坦布尔人居宣言》提出：我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的，健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。城市化总是与城市的发展相伴而生的，城市化是现代社会发展高度的衡量标准之一。中国是世界上城市起源最早的国家之一，有学者统计，上下5 000多年，在黄河流域、长江流域、沿海和内陆的周边地区产生过60多座主要都城，几十座重要省城和2 000多座县城，但整体发展缓慢，至1949年城市化水平为1064%，1978年城市化水平也只有1792%。改革开放40多年来，我国的城市化进程不断加速。国家统计局2020年1月17日发布的数据显示，2019年年末，我国城镇常住人口为84 843万人，城镇人口占总人口的比重（城镇化率，即城市化水平）为6060%。按国际标准，一个国家的城镇化率达到60%，就意味着已经基本实现城镇化，初步完成从乡村社会到城市社会的转型，进入城市社会时代。
城市的发展以及城市化进程的加速，特别是城市生活面临的一系列问题和挑战，如交通拥堵、资源短缺、环境污染、文化冲突、利益矛盾等，对城市管理提出了新的要求。城市管理是国家治理的重要内容，是地方治理的重要领域，正如习近平所指出的，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。
随着城市管理感性经验的不断积累，特别是城市管理理性研究的不断深入，城市管理科学应运而生，改革开放后，城市管理专业开始引入我国。1984 年，首都经济贸易大学在经济学专业开设城市管理方向。次年，经原国家教育委员会批准，正式设立城市管理专业并开始招生，后因种种原因于1993年停招。2001年后，先后有北京大学、中国人民大学、云南大学、华东理工大学、 青岛科技大学、浙江农林大学等19所大学开设了城市管理专业。2012年，教育部将城市管理专业纳入普通高等学校本科专业目录，许多大学开始申办城市管理专业。根据教育部学位与研究生教育发展中心2019年公布的第四轮公共管理学科评估结果，全国共有102所开设管理学学科公共管理类城市管理专业的大学参与了排名，其中不包括开设城市管理专业的一些高等学校的独立学院，城市管理专业得到了较好的发展。教材建设是专业建设的重要方面，城市管理专业也不例外。其作为一个新兴专业，需要系列化的适合城市管理专业的教材。城市管理学是城市管理专业的核心课程。曾经有一段时期，将城市管理仅仅局限于市政管理领域，将城市管理学课程称为市政学，目前，冠之以市政学及相关名称的教材比较多，而使用城市管理学这一名称的教材并不多，据不完全统计，不足20部（种）。
编写本书的初衷是以其作为城市管理专业核心课程城市管理学的教材，因此，教材名称与课程名称保持一致，其中的城市管理取广义层面，即城市管理不仅局限于市政管理领域，还包括行政管理、经济管理、社会管理、环境管理等更多的方面。同时，本书强调城市管理的现代性。在一般意义上，有了城市就要管理，无论古代、近代、现代，都有城市管理，只是古代的城市管理主要是建立在感性经验的基础之上的，到了近代，城市管理的理性成分不断加深，出现了科学的城市管理理念。现代社会特别是第二次世界大战以后，随着西方现代城市管理理论，如生态城市管理理论、城市竞争力理论、数字城市理论等的发展，城市管理的现代性得以确立。此外，本书还突出基础性，在城市管理学的基本知识、基本理论、基本方法和基本技能等方面着墨较多，为学生学习城市管理专业其他课程打下扎实的基础。本书每章都附有阅读材料、思考题和拓展阅读篇目，以增强可读性，便于学生巩固学习成果，提高学生分析和解决城市管理实际问题的能力。当然，本书也可以作为公共管理类相关专业如行政管理、公共事业管理的教材和教学参考。
本书编著的设想始于2014年夏季，但是由于种种原因，编写工作一再推延，其间城市管理特别是中国城市管理的实践发生了巨大的变化，取得了较快的发展，以致写作提纲与书稿一再修改，耗费了多年的时光才得以完稿。全书分为九章，由韩裕庆制定提纲和写作体例，韩裕庆、薛迎春参与前后数稿的统稿工作，并由韩裕庆最后统稿。本书具体编写分工为：韩裕庆负责编写第一章，张士威负责编写第二章、第三章、第四章，薛迎春负责编写第五章、第六章、第七章，丁亮负责编写第八章，顾继光负责编写第九章。
为出版本书，首都经济贸易大学出版社的编辑老师付出了极大心血，在此表示感谢！在本书编写过程中，臧乃康教授不断给予我们精神鼓励，南通大学杏林学院提供了经费资助，在此一并表示衷心的感谢！由于我们参考了大量文献资料和研究成果，也向相关作者表示感谢!
本书是我们团队努力的成果，编写人员的知识储备、研究志趣及写作风格不尽相同，限于团队的能力，不足之处在所难免，恳请读者斧正。
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城市的出现可以追溯至5 000多年以前，城市是人类走向成熟和文明的显著标志之一，即便是古代，尽管城市发展缓慢，但城市总是某一区域的政治、经济、文化的中心，工业革命推动了西方近代城市的兴起，科技革命和全球化浪潮孕育出现代城市。联合国人居署《伊斯坦布尔人居宣言》提出：我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的，健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。城市化总是与城市的发展相伴而生的，城市化是现代社会发展高度的衡量标准之一。中国是世界上城市起源最早的国家之一，有学者统计，上下5 000多年，在黄河流域、长江流域、沿海和内陆的周边地区产生过60多座主要都城，几十座重要省城和2 000多座县城，但整体发展缓慢，至1949年城市化水平为1064%，1978年城市化水平也只有1792%。改革开放40多年来，我国的城市化进程不断加速。国家统计局2020年1月17日发布的数据显示，2019年年末，我国城镇常住人口为84 843万人，城镇人口占总人口的比重（城镇化率，即城市化水平）为6060%。按国际标准，一个国家的城镇化率达到60%，就意味着已经基本实现城镇化，初步完成从乡村社会到城市社会的转型，进入城市社会时代。
城市的发展以及城市化进程的加速，特别是城市生活面临的一系列问题和挑战，如交通拥堵、资源短缺、环境污染、文化冲突、利益矛盾等，对城市管理提出了新的要求。城市管理是国家治理的重要内容，是地方治理的重要领域，正如习近平所指出的，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。
随着城市管理感性经验的不断积累，特别是城市管理理性研究的不断深入，城市管理科学应运而生，改革开放后，城市管理专业开始引入我国。1984 年，首都经济贸易大学在经济学专业开设城市管理方向。次年，经原国家教育委员会批准，正式设立城市管理专业并开始招生，后因种种原因于1993年停招。2001年后，先后有北京大学、中国人民大学、云南大学、华东理工大学、 青岛科技大学、浙江农林大学等19所大学开设了城市管理专业。2012年，教育部将城市管理专业纳入普通高等学校本科专业目录，许多大学开始申办城市管理专业。根据教育部学位与研究生教育发展中心2019年公布的第四轮公共管理学科评估结果，全国共有102所开设管理学学科公共管理类城市管理专业的大学参与了排名，其中不包括开设城市管理专业的一些高等学校的独立学院，城市管理专业得到了较好的发展。教材建设是专业建设的重要方面，城市管理专业也不例外。其作为一个新兴专业，需要系列化的适合城市管理专业的教材。城市管理学是城市管理专业的核心课程。曾经有一段时期，将城市管理仅仅局限于市政管理领域，将城市管理学课程称为市政学，目前，冠之以市政学及相关名称的教材比较多，而使用城市管理学这一名称的教材并不多，据不完全统计，不足20部（种）。
编写本书的初衷是以其作为城市管理专业核心课程城市管理学的教材，因此，教材名称与课程名称保持一致，其中的城市管理取广义层面，即城市管理不仅局限于市政管理领域，还包括行政管理、经济管理、社会管理、环境管理等更多的方面。同时，本书强调城市管理的现代性。在一般意义上，有了城市就要管理，无论古代、近代、现代，都有城市管理，只是古代的城市管理主要是建立在感性经验的基础之上的，到了近代，城市管理的理性成分不断加深，出现了科学的城市管理理念。现代社会特别是第二次世界大战以后，随着西方现代城市管理理论，如生态城市管理理论、城市竞争力理论、数字城市理论等的发展，城市管理的现代性得以确立。此外，本书还突出基础性，在城市管理学的基本知识、基本理论、基本方法和基本技能等方面着墨较多，为学生学习城市管理专业其他课程打下扎实的基础。本书每章都附有阅读材料、思考题和拓展阅读篇目，以增强可读性，便于学生巩固学习成果，提高学生分析和解决城市管理实际问题的能力。当然，本书也可以作为公共管理类相关专业如行政管理、公共事业管理的教材和教学参考。
本书编著的设想始于2014年夏季，但是由于种种原因，编写工作一再推延，其间城市管理特别是中国城市管理的实践发生了巨大的变化，取得了较快的发展，以致写作提纲与书稿一再修改，耗费了多年的时光才得以完稿。全书分为九章，由韩裕庆制定提纲和写作体例，韩裕庆、薛迎春参与前后数稿的统稿工作，并由韩裕庆最后统稿。本书具体编写分工为：韩裕庆负责编写第一章，张士威负责编写第二章、第三章、第四章，薛迎春负责编写第五章、第六章、第七章，丁亮负责编写第八章，顾继光负责编写第九章。
为出版本书，首都经济贸易大学出版社的编辑老师付出了极大心血，在此表示感谢！在本书编写过程中，臧乃康教授不断给予我们精神鼓励，南通大学杏林学院提供了经费资助，在此一并表示衷心的感谢！由于我们参考了大量文献资料和研究成果，也向相关作者表示感谢!
本书是我们团队努力的成果，编写人员的知识储备、研究志趣及写作风格不尽相同，限于团队的能力，不足之处在所难免，恳请读者斧正。
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