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編輯推薦: |
日前,由深圳市委原副书记、市长,国家发展和改革委员会原副主任,中国中小企业协会会长李子彬同志撰写的《我在深圳当市长》一书于2020年9月由中信出版集团正式出版发行。
该书是李子彬同志于19952000年任职深圳市长期间的工作回忆录和经验总结,讲述了当年深圳改革发展的一系列重大决策和实践,再现了那段激情燃烧的岁月,具有很高的史料价值。40年间,深圳从改革开放的探路者到新时代的示范区,创造了世界城市发展史上的奇迹,而作者是在深圳经济社会发展面临转型升级的关键时刻走马上任的,亲历者的视角和珍贵的工作手记,对当前我国继续推进改革开放事业具有重要的借鉴意义,生动鲜活的叙事,更让广大读者朋友们读来倍感亲切、趣味盎然!
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內容簡介: |
该书是李子彬同志于19952000年任职深圳市长期间的工作回忆录和经验总结。用讲故事的形式,讲述了当年深圳改革发展的一系列重大决策和实践,再现了那段激情燃烧的岁月。
李子彬通过大力发展高新技术产业,根本性扭转了深圳经济结构以三来一补加工贸易为主的局面,奠定了深圳现代产业基础。他以卓识远见对这座城市进行重新规划,加强路、港、水、电、地铁等基础设施建设,绘制出现代化国际性城市的蓝图。810事件后,在深圳证券市场生死存亡的紧要关头,市政府重启证券市场的胆识和成就,在中国证券市场发展史上写下了浓墨重彩的一笔。5年间,李子彬这届市政府在重典治乱、还百姓一个清平世界,建设廉洁高效政府等方面的实践和探索,在两个文明建设协调发展方面取得的成就,让全国对深圳经济特区刮目相看。
这本书史料翔实,叙事清晰,文笔流畅,还原了深圳发展中*重要、*关键的一段历史。虽然是纪实性的回忆录,但写得生动鲜活,读来趣味盎然。
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關於作者: |
1964年毕业于清华大学。
1984年7月1989年7月,任锦西化工总厂厂长。通过企业整顿和五七技术改造,使这家濒临倒闭的特大型企业焕发了勃勃生机。
1989年7月1991年11月,任锦西市委常委、副市长。主持编制了锦西市城市整体规划。
1991年12月1994年11月,任化学工业部副部长、党组成员,分管基本建设、科研。
1994年11月2000年5月,任深圳市委副书记、市长。大力发展高新技术产业,实现了产业结构升级,奠定了深圳现代产业基础。重新编制深圳市总体规划,加强了路、港、水、电等基础设施,绘制出深圳现代化国际性城市蓝图。发挥改革开放的窗口作用,努力建设廉洁高效政府。
2000年5月2005年8月,任国家发展计划委员会副主任、国务院西部开发办公室专职副主任。
2006年12月2016年12月,任中国中小企业协会会长,坚持市场化方向、企业化管理的方针,坚持不懈地推动破解中小企业融资难、融资贵的难题。
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目錄:
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第一篇 赴任深圳
深圳崛起的感悟 3
理政思路得到省委书记肯定 13
选配副市长一波三折 20
镇和街道办干部级别不降格 27
第二篇 发展高新技术产业
转型升级 31
与著名高校共建新型研究院 46
深圳湾畔造硅谷 60
国内首只创投基金 71
建立虚拟大学园 83
我与华为的友情 90
告别荔枝节,举办首届高交会 95
第三篇 两个文明建设协调发展
整治军牌车乱象 113
还百姓一个清平世界 116
两手抓,两手都要硬 135
第四篇 建设廉洁高效政府
刀口向内的政府改革 165
和基本称职公务员谈话 178
在全国率先改革审批制度 188
选准建设廉洁高效政府的突破口 196
查处新中国成立以来最大涉外抗税案 204
第五篇 重新规划,建设现代化国际性城市
重新规划,建设现代化国际性城市 213
罗湖治涝终结十年九淹 227
深圳生命线工程 233
作为特例立项的深圳地铁 243
花 20 亿元修建滨海大道 251
五洲宾馆为迎接香港回归而建 260
世界名师规划深圳中心城 268
第六篇 深化国企改革
探索国有企业产权制度改革 273
决定国企改革方向的一次市委常委扩大会议 288
1997 年深圳企业产权多元化大调研 298
建立完善国有资产出资人制度 307
推进产业升级,建立现代工业体系 317
第七篇 金融业发展改革
金融棋活,全盘皆活 341
810事件后深圳重启证券市场 362
一次会议两张图,催生缴费一本通 371
第八篇 珍贵记忆
四个经济特区哪个大 379
深圳人民深切悼念小平同志 384
莲花山顶竖起小平铜像 393
做了 5 年深圳市长是我的荣幸 404
后 记 423
大事记 425
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內容試閱:
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理政思路得到省委书记肯定
1994年11月5日,我从北京到深圳报到。从机场到迎宾馆 的路上,马路两侧一座座厂房鳞次栉比,一栋栋高楼拔地而起,到处是热火朝天的工地。11月的北方早已秋风萧瑟,但这里的一切都像夏天一样焕发着蓬勃的生机,林木葱茏,鲜花盛开。深圳,曾经对我十分遥远。如今,我已踏上这片热土,成为其中的一员。
深入调研50天,拿出理政思路
从化工部副部长到深圳市委副书记、副市长、市长,级别没有变化,面对的却是 的工作、新的挑战,需要更加努力地学习、工作,担负更重的责任。
到深圳上班后,前50天,我基本上按照中央领导指示,集中力量进行调研,了解情况,熟悉干部。除了参加市委常委会议、市政府常务会议以外,我很少应酬。哪怕中央领导、外省市领导来,一般都是市里其他领导去陪同。我用近两个月时间,到龙岗、宝安、罗湖、福田、南山5个区,市政府30多个部门,以及重点单位,如盐田港、深圳机场、大亚湾核电站等单位,进行深入调研,了解情况,熟悉干部。
深圳经济特区成立以来,在党中央建设中国特色社会主义理论的指导下,在广东省委、省政府的领导支持下,经济社会快速发展。从1990年与1994年的几个重要经济指标的对比就可见一斑。国内生产总值从144.82亿元增加到560亿元,年均增长31.7%;出口贸易总额从29.96亿美元增加到183.09亿美元,年均增长26.9%,出口额自1993年起居全国大中城市之首;地方预算内财政收入由21.1亿元增加到74.4亿元,年均增长44.8%;社会消费品零售总额由66.76亿元增加到221.14亿元,年均增长34.9%;全市工业全员劳动生产率由1.22万元提高到3.57万元;工业经济效益综合指数由108.3上升到145.1,高出全国48个百分点。
但是,在经济快速发展的同时,深圳也面临一些新情况、新问题,有些问题还相当突出,亟待解决。
个问题是,随着全国改革开放的不断深入,经济特区实施的优惠政策,除了所得税的税率继续保持15%外,其余的优惠政策,或者已经成为全国的普惠政策,或者已经逐步被取消。因此,经济特区的政策优势逐步在消失。中央领导找我谈话时都讲到了这一点。“你是从北京去的,要引导好深圳的领导干部平顺转弯。但是你讲话要有艺术,拿捏得准,不要让他们感觉你跟他们唱另外一个调。”来到深圳之后,确实听到不少干部议论这件事,“没有优惠政策,搞什么经济特区?”“经济特区到底‘特’在哪里?”中央认为在深圳经济特区初创时期,给一些优惠政策是必要的,但是经过14年的建设,深圳已经发展起来了,这些特殊政策应该逐步取消。
第二个问题是,经济结构的缺陷开始明显暴露出来。
1994年之前两年,深圳的工业发展速度开始有所下降。低到什么程度?已经低于全国平均工业增长水平。工业投资的比重,只占深圳市固定资产投资和社会总投资的百分之十几,后劲乏力。产业结构升级比较慢,经济特区成立之初,工业上唱主角的是“三来一补”加工贸易企业。它们曾经带来了投资和就业,但基本上是劳动密集型企业。这种企业技术含量低、污染严重、安全隐患多。所以我到深圳就任之前,人家说深圳“水深火热”,几乎每年都发生火灾或者爆炸,主要指的就是这些“三来一补”加工贸易企业,说穿了,就是港台投资的部分企业。日本、美国、欧洲的企业在深圳也有一些投资,但是他们的企业并没有发生火灾和爆炸。这主要是因为香港和台湾的企业投资者实力不强,到深圳投资,在村里搞一个简陋厂房,一楼二楼存放原料,三楼生产,四楼办公,五楼作为员工宿舍。为了防盗,窗户上又安装了护栏,一楼二楼着火,四楼五楼的人就逃不出来。而且这种企业只给村里交很少的管理费,并不纳税。如果这种产业结构持续下去,深圳就绝无前途!深圳一无矿产资源;二无现代工业基础,成立经济特区之前是纯农业县;三无自己办的名牌大学和国家部委办的研究院所。如果产业结构还以“三来一补”加工贸易为主,深圳就毫无竞争力了。1993年深圳的国内生产总值只相当于香港的4%左右,财政收入是香港的4%左右,所以唯有尽快地调整优化深圳的产业结构,大力发展高新技术产业,才是深圳的未来所在、光明所在、前途所在。
房地产大量积压,建成的楼房空置350多万平方米,在建的面积还有近500万平方米。建好的房子卖不出去,挤压占用资金近400亿元,成了经济上的一个包袱。股票市场低迷,1992年“8·10”事件之后两年半的时间里,深圳证券交易所(以下简称深交所)每天交易量只有一两亿元,股票的价格已经跌到上市企业的固定资产净值。股票市场如此低迷,不仅使得深圳各银行的头寸短缺,资本市场的低迷也使得金融业对产业结构调整的支撑能力不够,同时也给深圳市的广大股民在经济上和精神上造成了很大压力。
第三个问题是,机关作风亟待改进,工作效率亟待提高。经济特区成立初期的那种高效率没有了,机关干部干劲十足、工作夜以继日、办公大楼晚上灯火通明的火热场景已经很少见。据说,企业到政府部门办事,都要拎一个大袋子,里面装满小礼品,递交材料的同时送上小礼品,以求事情办得顺利、办得快。少数政府工作人员的腐败和官僚主义,已经让市民和企业感到厌恶。北京一些部委和其他一些省、市对此也有议论。这样发展下去,势必影响经济建设和外商以及内地企业来深圳投资的热情,甚至影响到党和政府的形象。
第四个问题是,社会治安问题严重。市公安局报告,1994年1—10月,全市暴力犯罪案件2395起。其中杀人案件152起,平均2天发生1起,每次都得死一两个人;抢劫案件1855起,平均1天发生6起;绑架勒索案件388起,平均1天1起;入室盗窃犯罪立案5704起,平均每天19起。公共场所的扒窃、小偷拎包、路面飞车抢劫现象严重,市公安局估计深圳的扒手有3000人左右。社会治安的状况令深圳市民感到人身不安全,整天担心家里被盗。因为社会治安问题,一些外商(主要是港台商人)缺乏安全感而导致投资意愿受到影响。社会治安问题已经成为深圳市稳定和发展的重大障碍。
第五个问题是,城市的基础设施不适应城市现代化的要求。路少、路窄,再加上城市交通管理水平不高,堵塞严重。那些年,军队可以办企业,挂军队和武警部队车牌的车闯红灯、逆向行驶,可谓横冲直撞,交通警察制止时还遭掌掴!城市排水不畅,罗湖区的小区几次被大水淹及一楼窗台。城市供水能力不足,偶有断水现象。供电、通信问题日益突出。城市管理问题很多,市容市貌乱象丛生:供电线和电话线都是明线,密如蛛网悬在半空;小商小贩乱摆摊,马路边上很多卖凉粉的、卖小吃的,洗碗水乱倒;电线杆上多见“专治性病”的小广告,似乎深圳成了性病高发区。这些乱象严重影响市容市貌,与现代化城市建设格格不入。
面对上述问题,我不断思考,研究解决的良策。我在化工部任副部长时分管基本建设、科研和教育工作,对当时国际科技发展水平、科技发展动态以及产业结构变革的态势,有比较清楚的认识。到化工部工作之前,我还在辽宁省锦西市(1994年更名为葫芦岛市)担任过领导工作。这些工作经历和工作经验,使我百虑终有一得。我也一直牢记来深圳前中央领导找我谈话时的指示和嘱咐,后形成了我认为可行的工作思路,理清了施政重点。
向省委书记汇报,理政思路得到全面肯定
1995年1月1日,我根据在调研中了解到的情况和问题,以及对今后深圳市经济社会发展应该开展的重点工作的思路,专程赴广州向广东省委书记汇报。我首先汇报了经过50天调查研究了解到的深圳市经济发展、城市建设管理的现状,以及存在的五方面的问题,接着汇报了针对这五方面问题所提出的对策以及今后施政的重点。
,加快调整优化深圳的产业结构,大力发展以信息技术产业、生物技术产业、新材料产业为重点的高新技术产业。努力提高深圳市的经济质量和经济效益,这是深圳今后发展的希望所在、形象所在、后劲所在。不把产业结构调整过来,不奠定现代的产业基础,深圳今后就毫无优势、毫无前途!
第二,整顿机关作风,转变政府职能,增强服务意识,提高办事效率,建设廉洁高效的政府。
第三,物质文明建设和精神文明建设“两手抓,两手都要硬”。要大力加强社会治安综合治理和城市环境的综合治理,争取两年内实现基本好转,为经济发展和居民生活营造良好的环境。
第四,搞活深圳的房地产业。消化近900万平方米的库存,释放出被挤压占用的近400亿元资金。
第五,启动低迷的证券市场,搞活深圳的金融业。发挥资本市场和银行业对深圳经济发展、产业结构调整以及发展高新技术产业的支撑作用。同时,把广大股民从被套牢的股市中解脱出来。
省委书记十分专注地听我汇报。我谈完之后,他开头句话就说:“我对深圳的情况是了解一些的,但是像你这么清晰的分析和介绍,以前没有过。”
作为省委书记,他经常到深圳检查指导工作,对深圳的情况何止是“了解一些”,这显然是他的谦虚和讲话艺术。接着他又说:“你对今后工作的基本思路,虽然还没开始实施,但是凭我多年的工作经历,我认为肯定会取得很好的效果。我完全支持你的想法,大胆去做吧!”我从省委书记那里得到了非常坚决的支持!这五方面的工作思路,就成为未来5年我施政的重点内容。
书记在听完我汇报后,叫来他的秘书,吩咐道:“请广州市高祀仁书记、黎子流市长陪子彬同志在广州市内转转,介绍一下广州的情况。吃完晚饭再送子彬同志回深圳。”我心里感到很温暖。作为一位省委书记,他在看人、待人、用人这方面有很高的修养。
1995年以后,随着工作的陆续开展,我对深圳市属、区属国有企业存在的严重问题以及深圳市城市规划、建设方面存在的问题,逐渐有了清晰的认识。在我任市长的5年时间里,市委、市政府还把深化国有企业改革,做优、做强、做大国有企业,全面修编城市总体规划,以及加强城市建设、城市管理,作为全市改革与发展的重大任务,进行了艰苦、持续的努力。
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