自从本书的第一版出版至今已有八年。在这八年时间内,我国的社会服务蓬勃发展,适度普惠的社会福利目标得到切实的落实。特别是随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。所有这一切,都将不断促进我国社会服务项目大发展,进而对社会项目的评估提出更高的要求。根据我们对中国知网的不完全统计发现,在社会科学I辑和II辑的核心期刊和CSSCI期刊中,篇名包含社会服务 评估和社会工作 评估的论文分别有8篇和21篇。令人欣喜的是,以这两个篇名检索到的硕士论文分别达到9篇和36篇。不仅如此,硕士论文在评估内容的规范性及与国际评估研究的接轨性方面也略胜一筹,由此展现出近年来我国高校社会项目评估教育的成就以及社会项目评估研究的后备力量与发展前景。当然,与相关领域的评估研究相比,社会项目的评估也有许多需要学习的地方,特别是公共卫生领域的项目评估所取得的成绩和社会稳定性评估研究领域的长足进步。在公共卫生领域,可能是受到自然科学研究方法的影响,有关项目的量化评估较为规范,甚至像项目理论评估这样较为复杂和综合的方法也已经得到运用。同时,循证实践的概念最早自我国医疗卫生领域引入以来,同样也对社会服务和社会政策研究产生了越来越大的影响。至于社会稳定性评估更是从无到有,不论在规范性方面还是社会影响力方面都取得了令人瞩名的发展。正是从这样的背景出发,面对时代的挑战和相关领域的发展,我国的社会项目评估及研究任重而道远。
承蒙广大读者的支持,本书第一版出版后一度售罄并加印,顾悦编辑和出版社也几次提出修订再版的建议。尽管本人也有相同的愿望,但是由于精力所限,一拖再拖,直至今日才完成书稿修订。首先,本次修订在全书的结构上作了比较大的调整。在撰写第一版书稿的时候,考虑到相当部分读者可能尚不了解和掌握社会研究的基本方法,为了减少大家另外找资料的不便,我们花了五章的篇幅讨论社会研究方法在项目评估领域的运用。鉴于当前的变化发展,本版修订稿删除了这部分的篇章,仅仅在第三章中探讨社会研究方法在项目评估中的一些相关问题。此外,将本来包含于项目理论评估中的项目影响评估部分独立成章,这样更能完整反映社会项目评估的内容体系。通过结构的上述调整,应该说全书的内容更为全面、重点更为突出。其次,本次修订对相关章节内容进行了更新和完善,以便更好地反映社会项目评估研究的最新进展。在更新和增加一些新的实例以外,书稿重点增加了关于循证评估的发展探讨(第二章),并对当前我国社会项目评估的鉴定性特征作出评述(第一章),翻译更替了最新版本的美国评估协会《评估工作者指导原则》(2018年修订版)(附录)。当然,对于原书中一些错误和不当表达,也尽量作了更正。按照设想,原打算在有关项目生命历程各部分的评估章节增加国内的评估研究案例,但是鉴于目前的评估研究现状,该设想没有得以实现,希望今后有办法加以弥补。
在本书修订稿完成和出版之际,我要尤其表达对美国摩斯大学(MercerUniversity)陈惠次(Huey T. Chen)教授的敬意。陈教授是当今国际项目评估领域有着重大影响的专家,他不仅长期专注于项目评估实践,而且在评估的理论研究方面卓有建树,创立了项目理论评估研究方法。自从本书第一版撰稿期间在美国向他咨询联系之后,陈教授应邀两次专程来浙江工业大学访问指导,对我帮助颇多。陈教授还将其体现国际项目评估最新理论前沿的专著《实用项目评估》(Practical Program Evaluation)一书委托于浙江工业大学公共政策分析与评估研究中心翻译并在国内出版。十分遗憾的是,这一任务迄今尚未完成,希望列入本书出版之后的计划。
感谢格致出版社和顾悦编辑的信任,也感谢复旦大学顾东辉教授邀请本人加入他主持的国家重点招标项目中国特色社会工作制度体系研究(19ZDA144),使本书的修订版有幸成为课题的研究成果。同时,感谢复旦大学社会发展与公共政策学院社会工作学系和浙江工业大学公共政策分析与评估研究中心等单位2017年和2019年在中国社会学年会上组织的社会工作与项目评估论坛以及全体参会专家学者对书稿修订的启发和贡献,感谢浙江省重点培育智库浙江省舆情研究中心对上述论坛和有关研究的支持,感谢复旦大学社会工作学系洪浏研究员长期以来的共同探讨和帮助,感谢浙江工业大学祝建华教授和何铨副教授对本书第三章的贡献。书稿中存在的不当与错误由本人负责,并希望能够有机会更正和完善。