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| 內容簡介： |
当今世界正步入知识经济时代，关于高科技人才的竞争日趋激烈。能否有效吸引和留住高科技人才，是一个国家或地区取得创新发展优势的必要条件。世界主要创新型国家积累了大量引才经验，值得学习借鉴。为打赢国际人才争夺战、抢占知识经济时代发展高地，本文将研究问题设定为：世界主要创新型国家如何吸引高科技人才及其对我国和上海市有何借鉴意义？
本文采用文献分析法、层次分析法和跨学科研究法，从人才个体和政策环境两个维度入手，将高科技人才的内涵扩展到包括研发人员以及潜在人才在内的三个方面，综合分析德国、英国、日本、新加坡等世界主要创新型国家的人才政策，厘清相关政策对人才的向外推力和向内拉力，汲取相关经验特别是有益做法，并从我国的具体国情出发，阐释我国和上海市引才政策可以改进的具体政策。
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| 關於作者： |
王灵桂，中国社会科学院信息情报研究院党委书记、院长、研究员。兼任中国社会科学院国家全球战略智库常务副理事长、秘书长、研究员。主要研究方向为一带一路、全球战略、反恐研究、伊斯兰教研究、中东问题研究、港澳问题研究等多个领域。2016年被授予中国社科院2013-2015年度科研岗位先进个人称号。在《经济日报》《光明日报》等报刊上发表论文180余篇，出版著作有《中国伊斯兰教史》《一脉相传阿拉伯人》《一脉相传犹太人》《伊斯兰教生活禁忌百问》《伊斯兰教生活禁忌百问探源》《对综合安全的现实思考》《伊斯兰教在中国》等。
魏斯莹，中国社会科学院博士后。2014-2015年作为国家留学基金委中美富布赖特项目访问学者赴美留学。主要研究方向是国际安全与大国战略。
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| 目錄：
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绪论
第一章创新型国家及相关概念
第一节创新型国家选择研究样本
第二节高科技人才锁定研究变量
第三节人才流动的理论解释政策类型与分析框架
第二章以美国为首的移民型国家引才政策梳理以美国、澳大利亚、加拿大为例
第一节美国吸引高科技人才政策梳理
第二节澳大利亚吸引高科技人才政策梳理
第三节加拿大吸引高科技人才的政策梳理
第三章欧洲国家引才政策梳理以德国、英国为例
第一节德国吸引高科技人才政策梳理
第二节英国吸引高科技人才政策梳理
第四章亚洲国家引才政策梳理以日本、新加坡为例
第一节日本吸引高科技人才政策梳理
第二节新加坡吸引高科技人才政策梳理
第五章我国相关引才政策及启示
第一节我国引才政策已经具备一定基础
第二节问题及启示
第三节上海市相关人才政策及启示
结语
参考文献
图表目录
表1-1《国家创新指数报告2018》国家创新指数排行榜
表1-22018全球创新指数（GII）排行榜
图1-1高科技人才与研发人员的关系
图1-2影响人才流动（人才选择）的因素分析框架
表2-1美国回形针行动引进的科学家
表2-2美国吸引高科技人才政策偏好分布
图2-1美国吸引高科技人才政策特征
表3-1德国吸引高科技人才政策偏好分布
图3-1德国吸引高科技人才政策特征
表3-2长期移居英国的原因（截至2018年3月）
表3-3英国吸引高科技人才政策偏好分布
图3-2英国吸引高科技人才政策特征
表4-1日本高技能专业人员i级分类情况
表4-2日本与欧盟学术合作项目情况
表4-3日本学术振兴会（JSPS）国际合作项目情况
表4-4日本吸引高科技人才政策偏好分布
图4-1日本吸引高科技人才政策特征
表4-5新加坡外国劳动力统计
表4-6新加坡吸引高科技人才政策偏好分布
图4-2新加坡吸引高科技人才政策特征
表5-1长江学者选拔条件
表5-2我国主要引才项目一览（1994年以来）
表5-3分登记注册类型分岗位就业人员年平均工资（2017年）
表5-4上海市积分落户制度部分指标分值
表5-52018年上海市主要引才项目一览
表5-62019年上海市外专局引才项目一览
表5-7上海市人才20条引才政策偏好分布
图5-1上海市人才20条引才政策特征
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| 內容試閱：
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前言 创新型国家的根基在于培育创新型人才
习近平总书记关于实施创新驱动发展战略的新思想、新理念，为加快推进我国经济科技社会发展转型升级提供了根本遵循。习近平总书记曾在不同场合多次强调，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是创新的第一资源、根基和核心要素，并对如何识才、爱才、用才、容才、聚才、育才提出了一系列新要求、新举措。深入学习领会习总书记关于创新理念和人才观的重要思想，对于深刻理解建设创新型国家战略，会聚、培育和运用好创新型人才，力争在国际竞争领域取得战略主动，具有十分重要的意义。
创新驱动实质上是人才驱动，创新型人才匮乏已严重制约我国创新型国家建设的步伐。党的十九大报告更把加快建设创新型国家作为新时代国家发展战略。所谓创新型国家，即以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。这些国家对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效明显，科技进步和技术创新在产业发展和国家财富增长中起重要作用。创新型国家依靠科技创新形成日益强大的竞争优势，普遍具备以下四个特征：一是创新投入高，国家的研发投入即R&D（研究与开发）支出占GDP的比例一般在2％以上；二是科技进步贡献率高，一般在70％以上；三是自主创新能力强，国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；四是创新产出高，拥有高效的国家创新体系。
创新型人才的数量多寡和质量高低，是判断一个国家能否成为创新型国家的核心因素。全球创新指数（GII）2018年报告显示，当前创新型国家主要集中在西方发达国家，美国和西北欧各国名列前茅。在这些国家实现创新发展的进程中，包括政治、经济、社会、文化等在内的诸多因素都起到了推动性作用，但人才是其中最具有核心驱动力的关键因素。经合组织（OECD）研究表明，高质量的国际人才是经济增长的重要影响因素，缺乏高端人才的国家难以从人力资本层面获得经济增长贡献。创新指......
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