《南南合作：中国的实践与贡献》 - 李小云，徐进 - 世界知识出版社 - 香港大書城

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『簡體書』南南合作：中国的实践与贡献

書城自編碼： 3569962
分類：簡體書→大陸圖書→政治/軍事→政治
作者：李小云，徐进
國際書號(ISBN)： 9787501262977
出版社：世界知识出版社
出版日期： 2020-11-01

頁數/字數： /
書度/開本： 16开釘裝：平装

售價：HK$ 121.4

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內容簡介：

选择能反映中国对新型南南合作贡献的主要方面的案例进行介绍。本研究主要包括六章，是关于中国对南南合作贡献的核心案例，*后一部分增加了中国非政府组织参加南南合作的工作案例。这些案例立足从不同方面呈现中国对新型南南合作的具体贡献。本研究*重要的目的并不仅仅是呈现中国对南南合作的贡献，而主要在于通过这些案例的呈现与南北合作和南南合作的各方进行交流和分享。选择能反映中国对新型南南合作贡献的主要方面的案例进行介绍。本研究主要包括六章，是关于中国对南南合作贡献的核心案例，*后一部分增加了中国非政府组织参加南南合作的工作案例。这些案例立足从不同方面呈现中国对新型南南合作的具体贡献。本研究*重要的目的并不仅仅是呈现中国对南南合作的贡献，而主要在于通过这些案例的呈现与南北合作和南南合作的各方进行交流和分享。
本报告的*章是埃塞俄比亚工业园区的案例。本案例详细分析了埃塞俄比亚经济发展的现状与工业化发展的制约因素，介绍了埃塞俄比亚学习中国工业化经验，通过建立工业园区促进埃塞俄比亚经济发展的具体举措。本报告的第二章是中国和联合国粮农组织与其他发展中国家三方农业合作的案例介绍。案例回顾了非洲农业发展的主要问题，分析了农业技术发展之后对非洲农业发展的影响。本报告的第三章是中国与东盟自由贸易区的案例。本章介绍了中国与东盟贸易的基本情况，对南南合作与区域公平贸易的关系进行了实证分析。第四章是中非抗击埃博拉合作案例。详细介绍了2013 年12 月在非洲发生的埃博拉疾病暴发的情况，中国援助塞拉利昂抗击埃博拉病毒的具体措施，以及这些措施产生的效果。基于这样的案例研究，作者提出了中国在全球化条件下参与全球卫生治理的建议。第五章为肯尼亚蒙内铁路案例。本文是基于2015 年夏对肯尼亚基础设施建设项目蒙内铁路全线进行的田野调查，试图探究国际发展合作框架下的肯尼亚基础设施开发模式、中国企业工程进展对当地的经济作用等方面问题。第六章为浙江师范大学对非教育培训与能力建设援助案例。集中介绍了中国与非洲国家之间在能力建设方面合作的基本情况，介绍了浙江师范大学在落实中非合作方面所展开的各项工作的详细情况以及这些工作在推动中非合作方面产生的影响。*后一部分是中国参与南南合作的工作案例，介绍了中国与非洲国家小水电合作的故事，呈现出中国对新型南南合作贡献的新特征。
我们编写这样一个报告的初衷是希望能有更多的南南合作案例能在全球范围内与关注南南合作的各方展开经验交流和分享。本报告是在南南合作金融中心吴忠博士和中国农业大学中国南南农业合作学院李小云教授的共同组织下完成，由中国农业大学中国南南农业合作学院院长助理徐进等编辑完成。本报告的写作与出版得到了南南合作金融中心、南南教育基金会、凤凰卫视的共同资助，由中国农业大学组织完成，并得到了联合国南南合作办公室的支持，特此感谢。

關於作者：

李小云，男，1961年生，陕西定边人。教授，博士生导师，享受国务院特殊津贴。1987年获得北京农业大学（现中国农业大学）农学博士学位，1990-1992年赴德国、荷兰学习农村发展、农村社会学及发展研究。2004年获得首届中国消除贫困奖科研奖，2011年获国务院领导小组主办的首届友成扶贫科学研究成果奖以及国务院扶贫办授予的全国扶贫开发先进个人称号。2007年当选为教育部社科委员。2010年当选英国经济和社会研究理事会（ESRC）和英国国际发展部DFID合作研究计划专家委员会委员。现任中国国际发展网络主席，中国国际扶贫中心高级顾问，中国农业经济学会常务理事，中国农村社会学研究会副主任委员，中国妇女研究会副秘书长，OECDDAC-China研究小组组长。以高级发展专家身份受聘于世界银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署、欧盟、德国、英国等双边、多边和非政府机构。2017年9月，荣获2017年全国脱贫攻坚创新奖。

目录
前言 ....................................................1
第一章南南合作促进工业化：埃塞俄比亚工业园区案例...... 3
一、背景：工业化与非洲之狮的崛起 ...................4
二、中埃经济合作及工业园区发展 .......................7
三、埃塞俄比亚工业园区发展面临的主要挑战 .............16
四、中国经验对埃塞俄比亚工业化发展的启示 ...............20
五、结论和建议 ........................................26
第二章南南合作促进农业技术转移：
中国FAO农业南南合作项目案例........................ 33
一、背景：农业技术水平不足是
非洲粮食安全问题突出的一个重要因素 ....................34
二、中国联合国粮农组织农业南南合作项目的运行和影响 ....37
三、中国FAO农业南南合作项目的创新与启示 ................46
第三章南南合作促进区域贸易和减贫：
中国与东盟自由贸易区案例................................ 51
一、研究方法 .........................................52
二、数据更新和加总分组 .................................53
三、方案设定 ...........................................55
四、结果分析 .........................................56
第四章南南合作促进卫生合作：
中非抗击埃博拉案例................................... 65
一、背景 .............................................65
二、案例：中国的援塞抗埃行动 ........................69
三、创新经验、挑战与启示 ............................76
第五章南南合作促进基础设施建设：
肯尼亚蒙内铁路案例.................................. 85
一、背景：肯尼亚的就业困境与基建雄心 ..............87
二、中国企业在肯尼亚发展的基建项目和就业影响 .......92
三、案例启示 .......................................10
第六章浙江师范大学对非教育合作与能力建设案例......115
一、中非南南合作：另辟蹊径提升国家能力建设 ........115
二、对非教育合作：共建开放共享共赢知识体系 .......117
三、对非能力建设：平等互鉴交流治国理政经验 ........125
四、中非合作启示：开创知识共享与能力建设新天地 ....138
Contents
Introduction And Acknowledgements...................145
Chapter I Advancing industrialization：
the case of Ethiopian industrial parks............. 163
1. Background： industrialization and the rise of the African lion....165
2. China-Ethiopia economic cooperation and industrial park
development......................................................168
3. Main challenges facing the development of Ethiopian
industrial parks................................................179
4. Significance of Chinas experience to Ethiopias industrialization......185
5. Conclusion and suggestions....................................193
Chapter II Promoting Agricultural Technology Transfer：
the Case of China-FAO Agricultural
Cooperation....................................................... 201
1. Background： insufficient agricultural capacity is a major
factor in the African food security issue..........................202
2. Operation and effects of China-FAO South-South cooperation
in agriculture....................................................206
3. Innovation and enlightenment from China-FAO agricultural
South-South cooperation.........................................219
Chapter III Facilitating regional trade and poverty reduction：
the case of the China-ASEAN Free
Trade Area..................................................... 225
1. Research methodology..........................................226
2. Data updating, footing and grouping..........................228
3. Model setting................................................230
4. Results analysis..........................................232
Chapter IV Taking health cooperation forward：
he case of China-Africa joint action
against Ebola................................................. 241
1. Background................................................242
2. Case： China and Sierra Leones fight against Ebola.......247
3. Innovation experience, challenges and lessons.............259
Chapter V Accelerating infrastructure construction：
the case of the Mombasa-Nairobi Standard
Gauge Railway............................................... 271
1. Background： Kenyas employment dilemma and ambition to
develop infrastructure.......................................274
2. Infrastructure projects developed by Chinese enterprises in
Kenya and their contribution to employment.....................281
3. What to learn from the cases..............................304
Chapter VI Improving Capacity Development：
the Case of Zhejiang Normal Universitys
International Education Cooperation and
Capacity Building Programs......................... 311
1. China-Africa cooperation： a creative way to improve capacity
building.....................................................312
2. Africa oriented education cooperation： building a knowledge
sharing system..............................................313
3. Africa oriented capacity building： exchanging development
experience..................................................323
4. Implications for future China-Africa cooperation： breaking
new ground for knowledge-sharing and capacity-building........336

內容試閱：

前言
20世纪中叶经历了第二次世界大战后，全球地缘政治开始发生变化。去殖民化运动推动殖民地国家纷纷走向民族独立的道路。这是继历史上西方民族国家形成之后的又一轮新型民族国家形成过程。虽然去殖民化过程得到了西方国家内部进步力量的支持，但是去殖民化之后的新型民族国家与原殖民国家之间依然存在着结构性的矛盾。在这一背景下，南方国家的概念开始形成。南方国家概念的出现意味着去殖民化以后新型民族国家作为一个新的地缘政治群体的出现。在此基础上形成了今天我们所熟悉的所谓南北关系、南南关系等概念。这些国家是从原殖民地脱胎出来的，他们与殖民国之间依然存在着千丝万缕的联系，但同时两者之间又存在着矛盾，两者的关系演变成了所谓的南北关系。由于新独立的南方国家之间具有共同的被殖民的历史，同时都处于欠发达状态，因此，他们之间的相互支持和经验的分享也就成了南方国家之间合作的重要内容，因此形成了南南合作。南南合作经历了从以政治性团结和发展经验的分享为主要内容的传统南南合作的阶段，逐渐发展到了今天涵盖投资、贸易、技术合作、援助等内容的综合的新南南合作阶段。
从上世纪末开始，南方国家迅速崛起，尤其是在南方国家中出现了新兴国家。新兴国家和其他南方国家的共同发展从根本上改变了全球的经济社会结构。如果说 20世纪中叶新兴民族国家的不断出现是改变世界政治经济格局的第一股力量的话， 20世纪末出现的南方国家的迅速崛起则是又一次改变全球政治经济格局的力量。因此， 20世纪后半期全球经济政治格局的改变从根本上说是来源于南方国家的发展。这个阶段的南北关系主要是北方国家向南方国家提供投资和援助，南方国家是援助的接受国、投资的目的地，也是北方国家的原材料来源非政府组织参加南南合作的工作案例。这些案例足以从不同方面呈现中国对新型南南合作的具体贡献。本研究最重要的目的并不仅仅是呈现中国对南南合作的贡献，而主要在于通过这些案例的呈现与南北合作和南南合作的各方进行交流和分享。
本书的第一章是埃塞俄比亚工业园区的案例。由复旦大学公共事务和国际关系学院郑宇教授撰写。本案例详细分析了埃塞俄比亚经济发展的现状与工业化发展的制约因素，介绍了埃塞俄比亚学习中国工业化经验，通过建立工业园区促进埃塞俄比亚经济发展的具体举措。案例详细介绍了中埃经济合作和工业园区的发展历史、过程和工业园区产生的经济效益以及工业园区发展面临的挑战。案例也介绍了中国发展经验对埃塞俄比亚工业化的启示等内容。埃塞俄比亚过去十几年的经济发展成就非凡，是非洲大陆增长最快的国家。埃塞政府也在大力实施工业园区政策，力图吸引更多的外资，推动出口，建立起现代化的工业体系，融入全球价值链。然而，埃塞的工业园区发展面临债务、物流、人力资本和外汇等方面的挑战。这些问题如果不能妥善解决或改善，可能会直接影响其第二个增长与转型计划的实现，因而当下也可看作是对埃塞俄比亚工业化与经济发展十分关键的一个攻坚时期。
根据中国和其他东亚国家和地区的发展经验，本章为埃塞的工业园区政策和工业化发展提出了五个主要方面的建议。第一，通过提升基础设施水平来降低物流成本。第二，加大力度开发埃塞在农业产业上的比较优势。第三，改革金融体系和外汇管理，以减轻进出口商的换汇困难，提出优先考虑那些具有积极溢出效应的行业并进行优先排序。第四，职业教育体系的扩大和创新有助于提高人力资本和生产力。最后，创造竞争机制，调动地方政府参与经济发展的积极性。
作者认为，为了进一步提高中国经济对埃塞俄比亚发展的贡献，需要将援助投资与以上提出的建议紧密地结合。譬如，为了提高人力资本和筹备工业劳动力，可以扩大中国对埃塞职业教育的援助。政府可以协助中国在埃塞的投资者建立自己的职业教育机构。同样，对基础设施的援助也可以与农业产业园区紧密结合，以促进农产品加工业的发展。中国和埃塞的官员已经开展了多次的经验交流活动，今后还可以建立起更多制度化的、特别是针对地方政府的知识共享和培训活动，这将有助于提高埃塞地方官员的能力，建立起积极主动的创业型地方政府。中国已经参与到埃塞俄比亚的经济发展中并且效果显著。我们期待中国和埃塞通过更紧密的合作来落实上述建议，推动中埃合作的深化和埃塞俄比亚的经济持续发展。
本书的第二章是中国和联合国粮农组织与其他发展中国家三方农业合作的案例介绍。本章由中国农业大学中国南南农业合作学院人文与发展学院教授唐丽霞、陆继霞共同撰写。案例回顾了非洲农业发展的主要问题，分析了农业技术发展之后对非洲农业发展的影响。文章系统介绍了中国联合国粮农组织南南农业合作项目的具体运行过程，和该项目所产生的影响。该案例属于中国、联合国与发展中国家三方合作的典型案例。作者对于这样一种三方南南合作的形式给予了具体评价。作者的案例总结提出了该合作模式的主要特点和经验。
第一，这一合作扩展了中国为代表的新兴经济体在农业南南合作和三方合作中的角色，扩展了南南合作的外延，使得南南合作有了新发展。中国联合国粮农组织农业南南合作项目改变了西方发达国家倡导的发达援助体新兴经济体受援国三方合作模式的传统。这一传统中新兴经济体制提供技术支撑，很少提供资金等角色，相当于发达援助体购买新兴经济体的农业技术服务，虽然是三方合作，但是由于不是资金的提供方，新兴经济体在合作中的话语权和主动权相对较少，一些建议难以得到重视。中国 -联合国农业南南合作项目中，中国从技术提供者的身份转变为资金和技术双重资源提供者，对项目的参与感和责任感都有了明显增强，这对于中国来说，更加符合当前中国作为第二大世界经济体的责任担当，也更符合中国当前的国际定位。这种模式对于其他新兴经济体参与全球农业南南合作提供了借鉴和参考。
第二，对于联合国粮农组织而言，扩大了发展资金筹集的渠道。尤其是在当前国际发展援助格局正在发生显著变化的今天，传统援助体的发展援助预算增长缓慢，多边机制受到越来越多的挑战，多边发展机构的发展筹资面临很多困境，中国 FA O农业南南合作项目也给多边机构拓宽发展筹资渠道提供了很好的借鉴和参考。联合国粮农组织先后还与巴西、委内瑞拉、南非、印度、越南等国家开展了南南合作项目，虽然资金规模有限，项目覆盖面还较小，但已开启良好开端。这对于国际多边机构拓展全球农业南南合作与三方合作模式具有重要的启示性。发展筹资是当前国际多边机构发展面临的共性的问题。早期的发展筹资多面向于发达国家，中国联合国粮农组织的农业南南合作项目则为国际多边机构拓宽筹资渠道起到了很好的示范作用。世界银行、世界粮食计划署以及国际农发基金等国际多边机构都和中国建立起了相似的合作关系。
第三，中国 FAO农业南南合作项目重视东道国的责任和义务，要求东道国必须承担一定的投入，提升了东道国的参与程度和主动性。在该项目框架下，东道国在项目的规划设计、考察、实施以及监测评估过程中，都需要安排工作人员参与并协助开展工作。东道国指定协调人员参与项目的活动所产生的费用由东道国承担，让东道国能够建立起平等参与项目，成为三方合作中的平等合作伙伴。在项目执行期间，东道国还要为中国派出的农业技术专家提供必要的办公、生活和安全条件，要为中国农业技术专家指定地方合作伙伴，合作伙伴参与项目的所有费用也是由东道国来承担，从而让东道国真正参与到项目行动中。以蒙古和乌干达两个国家的项目为例，东道国不仅主动为项目执行提供配套支持，有的还考虑要在联合国粮农组织建立单边信托基金，从而让东道国的资金能够得到有效保障。
本书的第三章是中国与东盟自由贸易区的案例。本章由中国农业大学经济管理学院林海副教授、对外经济贸易大学教授张海森共同撰写。本章介绍了中国与东盟贸易的基本情况，对南南合作与区域公平贸易的关系进行了实证分析。研究提出了基准方案、 2012方案、 2020方案等不同条件下中国与东盟自由贸易区建设产生的影响。作者基于研究发现自由贸易区的建立，通过关税削减等方式，促进区域内贸易的发展，从而对于各国生产和消费起到促进作用，最终增进区域内各个国家的福利，提高居民收入，减少贫困。
作者认为，从世界整体的宏观经济影响来看，中国和东盟自由贸易区的建立，相比于没有建立自贸区的基准方案，世界贸易量（以出口额统计，以下同）在 2012年和 2020年间分别增加了 0.12%和0.36%，对世界价格影响程度很小，可以忽略不计。这说明从整体水平上看，自由贸易区增进了世界贸易量，同时没有对世界产品价格产生较大影响。这主要是由于自由贸易区建立的贸易创造和贸易转移效应所致。
中国和东盟国家间建立自由贸易区后，关税降低的同时，仍旧对自由贸易区外的国家保持原有关税，因而在增加了区域内贸易的同时也减少了原来与区域外的贸易，两者相抵，贸易量略有增加，价格未变。同时，资本价格也有所上升。
从自由贸易区的建立对各国GDP的影响也可以看出具体的贸易创造效应和贸易转移效应。在 2012年各国的GDP还没有明显的变化，但是到了2020年，对自由贸易区成员国 GDP影响为正， GDP增加约
0.28%，但是对其他国家GDP的影响为负，减少约0.04%。
对于每个成员国来说，建立自由贸易区的经济影响总体上都是正的，但是根据各个国家的比较优势，不同产业受到的影响则有正有负。总体影响主要体现在福利变化和GDP变化上： 2012年，自由贸易区建立对福利的影响相对于基准方案多数为正， 2020年福利受影响更明显，同时GDP有所增加。
总体来说，中国东盟自由贸易区的建立，正面影响大于负面影响，对于增进成员国福利、促进生产和贸易的发展都有显著的效果。具体到不同的贸易产品， 2012年和2020年世界贸易量和价格的变化各有不同。对于农产品来说，大米的贸易创造效应小于贸易转移效应，导致贸易量在2012年和2020年都相对于基本方案有所减小，价格有所上升。在本区域内，小麦和其他粮食作物不是主要的贸易品，所受影响不大。蔬菜水果受到较大的正面影响，贸易创造效应大于贸易转移效应，2020年的贸易量增加达到1.13 %，同时价格也有轻微上升。油籽和植物油是多个国家的敏感产品，关税削减幅度不是很大，但是植物油作为重要的贸易产品，特别是棕榈油是东南亚国家的主要出口产品之一，在区域内部的贸易创造效应较大， 2020年的世界贸易总量增加1.25%。糖类也被多个国家列入敏感产品，关税降幅小，贸易量和价格同样没有较大的变化。植物纤维（主要是棉花）享受到关税削减的好处，贸易总量增加幅度较大，同时价格仍比较平稳。其他作物、牛奶及其制品、牛马羊肉及制品、猪禽肉蛋蜜及制品、林产品、水产品的贸易量都有一定程度的上升，其价格波动不大。羊毛和蚕丝、纺织品和服装是中国和东盟国家的主要贸易产品，受益关税削减，贸易量有较大幅度的增加，作为原料的羊毛和蚕丝价格有所上升，同时纺织品和服装价格有所下降。其他非农产品未列入表中，但是基本上都存在着一定程度的贸易量增加，价格波动则比较小。
中国在自由贸易区建立以后受到的影响总体是积极的。由于福利和GDP的逐年增加，劳动力价格也有所上升，非熟练劳动力和熟练劳动力价格上升幅度相差非常小，表明贫困人口（主要是非熟练劳动力）的工资上升幅度与平均水平几乎相同，贫困状况没有恶化。土地价格和资本价格略有上升，与劳动力价格一样， 2020年的上升幅度要大于2012年的上升幅度，说明随着自由贸易区的建立，贸易量的增加带动生产，从而拉高要素价格，这对于缓解贫困人口的收入压力具有积极意义。
第四章是中非抗击埃博拉合作案例。该章节由清华大学万科公共卫生与健康学院助理教授唐昆撰写。作者详细介绍了 2013年12月在非洲发生的埃博拉疫情暴发的情况，中国援助塞拉利昂抗击埃博拉病毒的具体措施，以及这些措施产生的效果。基于这样的案例研究，作者提出了中国在全球化条件下参与全球卫生治理的如下建议：
第一，符合时代发展和本国国情的全球治理理念价值是全球治理的要素，这种价值是超越国家、种族、宗教、意识形态之上的全人类的普世价值。从全球卫生治理来说，健康权就是其核心价值。中国作为一个高速发展的新兴大国，应该在全球治理领域承担起更多的责任，但本质上中国仍然是一个发展中国家，参与国际卫生合作的同时，也应平衡国内医疗卫生事业的发展需求。参与全球卫生治理，应以保障中国国民健康，发展中国卫生事业为基础，提高参与国际卫生合作的效率。目前中非卫生合作已经形成具有官方层面、非官方层面的双轮驱动机制，也投射了中国参与全球治理理念的变迁。全球健康治理不仅是西方一家独大，发展中国家在结合实践下做的会更好、更全面。而中国的不干涉治理方式也会受到发展中国家的广泛欢迎，也将进一步传递中国式的共融。而中国在此次埃博拉疫情处置中所表现出来的积极、主动的态度，出现了多个首次援助时间，拉动国际社会积极参与抗击行动，起到了良好的示范作用。
第二，在对外交往中，中国除了夯实硬实力外，还应该重视软实力的建设。在目前的国际形势下，各类全球问题已经不能仅靠发达国家的力量来解决，这为广大发展中国家的参与提供了机遇。中国若要更深入地参与进全球卫生治理中，推动全球卫生治理向更加公平合理平衡的方向发展，就必须重视提升国家话语权，加强软实力建设。十八大以来，中国形成和发展了一系列外交战略新思想，指导着中国外交转型和升级。在针对非洲地区的交往与合作中，中国坚持真、实、亲、诚的合作理念，打造新时期的中非合作升级版。
第三，在当前的全球卫生治理中，民间组织已经成为一个关键的行为体。中非卫生合作长期以来都处于官方层面，缺少非政府组织和民间团体的参与。政府主导的援非医疗合作一是很难保证资源的有效利用，二是政治色彩过于浓厚。而非政府组织和民间团体的参与，能够弥补政府行动的不足，在对外医疗卫生合作中发挥更为重要的作用。通常来说，民间组织的成员通常有某些共同目标，以此引导组织成员围绕在某种需求周围。民间组织参与卫生事务并非新事，但是在全球卫生治理的决策层面，民间组织的融入是具有创新性的。民间组织对各国公共外交和国际事务的广泛参与，有效拓展了对外合作的灵活性，提升了国家软实力。我们应继续深化来自政府、民间健康合作的双轮驱动机制，使其常态化。
第五章为肯尼亚蒙内铁路案例。本章由上海外国语大学中国海外利益研究中心汪段泳副教授撰写。本文是基于 2015年夏对肯尼亚有史以来最大基础设施建设项目蒙内铁路全线进行的田野调查，试图探究国际发展合作框架下的肯尼亚基础设施开发模式、中国企业工程进展对当地的经济作用等方面问题。
作者案例研究的主要结论认为：第一，大力推动基础设施建设是肯尼亚经济发展规划中的重点内容，铁路等大型项目更是肯当前所急需，中国工程企业走出去的市场拓展目标主要是发现并满足当地需求，而非创造需求。第二，中国企业在承担蒙内铁路建设过程中，在直接提供工作岗位、推动公平就业以及培育人力资源方面为当地就业做出了贡献。第三，中国企业在参与海外工程的过程中，碰到了诸如罢工等在国内没有遇到的挑战，对此也采取了相对灵活的应对方式。其中的经验和教训有助于丰富南南合作的内容，探索南南合作的创新。
第六章为浙江师范大学对非教育培训与能力建设案例。本章由浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武和博士研究生林晨共同撰写。本章集中介绍了中国与非洲国家之间在能力建设方面合作的基本情况，介绍了浙江师范大学在落实中非合作方面所展开的各项工作的详细情况，以及这些工作在推动中非合作方面产生的影响。作者基于与非洲国家联合开展人力资源培训、联合学术研究、智库思想交流、媒体信息传播等方面所展开的合作实践，从中非治国理政经验交流、开创共享知识思想体系、探索中非南南合作等方面进行了详细案例介绍。
本章研究者基于上述工作，提出对中非和南南合作能力建设的若干建议：
第一，在南南合作实践中，人文交流具有基础性作用。政治互信、经贸合作、文化交流是南南合作的三大支柱，只有三者鼎足而立又相互支撑，合作关系才能在稳固基础之上可持续发展。相对于在经贸、投资领域快速发展的局面，南南合作在知识与思想、制度与文化等人文交流领域还存在许多薄弱环节。
第二，中国参与南南合作，应更重视提升南方国家的国家治理与发展能力建设。今天南方国家的发展不只表现在经济的增长，也表现在各自文明的复兴、知识的重建、思想的自立，南南合作应努力由经济发展合作为基础而逐渐拓展到知识与思想的全方位合作。在此方面，中非合作已走在世界前列，对非洲来说，中国是非洲经济发展的重要外部动力，中国发展经历激励非洲探寻适合自己需要的发展道路，非洲正在思考和寻找真正适合自己的发展理论，而中国也从对非合作中重新认识自己，发现自己的未来前进方向，由此带动南南合作超出传统范畴而向更深层次的人文交流、知识共享、发展经验交流、治理制度合作、国家能力建设的领域拓展。
第三，中国参与南南合作，也在助推中国自身的发展进程与能力建设。中华民族自古就具有多元包容的家国担当情怀与天下大同理想，在历史实践中生成了推已及人兼济天下的普世责任和己欲立而立人，己欲达而达人的心胸志向。经过百年民族复兴磨砺，今天的中国正与外部世界形成一种全新的利益共享、前途共担的依存关系，努力以自身发展带动他国他族之发展，又以他国他族发展为自己发展机会，从而与外部世界形成一种互为机遇、互为动力、自利与利他相平衡的新型国际关系结构，而南南合作正是中国在现代国际社会中与他国他族交往合作所形成的一种全新的人类交往合作的关系形态。
第四，实事求是，立足自我，从南南合作实践中生成原创性学术话语体系。以南南合作的丰富实践为观察窗口，有学术抱负和文化自觉的发展中国家研究者应跨出封闭的书斋，超越西方的框架，甩开本本主义的束缚，融入今日南南合作的实践洪流，不唯洋、不唯上、不唯书、只唯实。这是当代中国和南方国家学术演进的总体趋势与基本方向，只有通过扎实具体的南南合作实践，只有始终坚持独立自主、实事求是的严谨学风，我们才能重新认识自我、认识南方国家、认识南南合作，并最终从中提炼出南南合作的知识体系、理论体系、话语体系。
第五，中国高校参与南南合作，应有战略性顶层布局和可操作性务实举措。今日中国高校参与南南合作，在学科建设与人才培养方面当有总体性的战略设计与务实性路径安排，有长远发展目标与阶段性推进步骤，通过中外协同逐渐形成综合性的南南教育合作新格局。目前中非教育合作在某些具体项目上有不少投入，但总体上仍处于比较散、乱、杂的状态，中长期的基础性重大项目依然缺乏。今后要将分散的合作援助项目统合起来，创办诸如中国非洲大学、中国南方联合学院，建构中国非洲学、南南发展学等基础性项目，为中非合作和南南合作开创更开阔的前景，搭建更坚实的平台。
我们编写本书的初衷是希望能有更多的南南合作案例能在全球范围内与关注南南合作的各方展开经验交流和分享。本书是在南南合作金融中心吴忠博士和中国农业大学中国南南农业合作学院李小云教授、徐进博士的共同组织下完成。本书的写作与出版得到了南南合作金融中心、南南教育基金会、凤凰卫视的共同资助，由中国农业大学组织完成，并得到了联合国南南合作办公室的支持，特此感谢。
李小云
中国农业大学文科资深讲席教授、中国南南农业合作学院名誉院长
2019年3月

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