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內容簡介: |
未来,我国将有11亿城市人口,是世界规模非常大的城市社会,与之对应的经济活动身在何处更有效率呢?国内外发展经验表明,处理好大城市的过度膨胀是构建适宜城镇空间格局的关键。
《重塑我国城镇空间格局》从理论和实证两方面研究得出,城市规模扩张的生产率效应存在瓶颈,我国城市规模持续膨胀与政府的偏向性财政支出有密切联系。在一定空间范围内,围绕大城市布局轨道交通系统,是推动大中小城市和小城镇协同发展的重要手段。
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關於作者: |
李名良,经济学博士,毕业于华中科技大学,2016年至今在中国宏观经济研究院、国家发展和改革委员会综合运输研究所从事科研工作,主要研究方向为城市经济、运输经济和综合交通等。目前,参与各类科研课题40余项,参撰参编书籍10余部,发表内外刊文章20余篇(多篇文章获中央领导和相关部委领导的肯定性批示),获国家发展和改革委员会优秀研究成果二等奖、中国宏观经济研究院优秀研究成果一等奖和二等奖、中国交通运输协会科学技术一等奖等。
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目錄:
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引言
第一章 重塑我国城镇空间格局的意义
一、关于我国城镇化道路的争论
二、发达国家城镇空间格局的警示
三、我国城镇空间格局面临重塑机遇
四、处理好大城市的过度膨胀是关键
第二章 城镇空间格局相关的概念与理论
一、城市、都市圈和城市群的界定
二、城市规模的含义与度量
三、城市规模经济的相关理论
四、城市规模不经济的相关理论
本章小结
第三章 重新认识城市规模的生产率效应
一、关于城市生产效率的研究评述
二、实证模型、估计方法与数据来源
三、中国城市规模与人均劳动产出的实证关系
四、产业结构、城市规模与人均劳动产出
五、稳健性检验
本章小结
第四章 偏向性财政政策与城市规模扩张
一、关于城市财政支出政策的研究评述
二、中国财政体制的演变
三、前提假设
四、基础模型
五、均衡分析
六、财政支出政策对中国城市规模的影响
七、财政支出政策的福利分析
本章小结
第五章 轨道交通一体化与城镇空间协同
一、客运轨道交通与城镇空间形态
二、现代化都市圈范围内的网城协同演变
三、都市圈轨道交通一体化发展的理论基础
四、国际典型都市圈轨道交通一体化发展经验总结
五、我国都市圈轨道交通的发展现状及主要问题
六、促进我国都市圈轨道交通一体化发展的总体思路
七、促进我国都市圈轨道交通一体化发展的相关对策
本章小结
参考文献
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內容試閱:
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经济活动在空间上非均匀分布是普遍现象,如何解释这种现象是经济学研究的课题。特别地,经济要素放在什么地方能更好地体现其价值,一直是我国经济改革的重要内容。这个地方不仅指某个行业部门,而且也指具体地理空间,如农业人口向生产率更高的非农业部门流动,工作和生活地点变为城镇化地区,这也就是工业化与城镇化关系密切的主要原因。改革开放以来,我国城镇化快速发展,从初期的离地不离乡,到大规模的农民进城务工,再到如今的农民工市民化等,形成了具有中国特色的渐进式城镇化道路。2019年,我国城镇化率超过60%,约8.5亿人居住在城镇化地区。在一定时期内,我国城镇化仍保持一个相对较快的增长速度,十四五时期我国城镇化年均增长若维持在0.9个百分点左右,到2030年我国城镇化率将达70%,并将在2035年前后趋于成熟,达到75%以上。我国将是世界最大规模的城市社会,城镇人口规模约11亿。这11亿城镇人口,以及与之对应的经济活动身在何处更有效率呢?
当前,我国已经成为世界第二大经济体,2019年经济总量逼近100万亿元,按年平均汇率折算人均国内生产总值首次突破1万美元,预计十四五时期将迈入高等收入国家行列。同时,我国已经成为全球最大的消费市场,内需成为经济增长最强的支撑力,正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,经济系统的生产、消费、流通和分配等环节加剧变化。在城市社会里,城市是现代经济的主要空间载体,中国作为世界最大规模的城市社会,新发展格局必然有与之对应的新城镇空间格局。从生产和消费关系来看,不但生产聚集于城市,而且最具有消费能力的人口也在城市,城市为现代经济循环体系的基础空间形态。从我国区域空间来看,以往在以外需市场和为国际企业做配套生产的经济发展模式下,沿海地区有更多的发展机遇,然而即将形成的新循环体系,内需市场为消费终端的主体。更为重要的是,国内与国际的生产关系将有质的变化,以往国内生产是被动纳入全球生产体系,以后将有越来越多的国内生产部门是全球生产体系的主导者,随之我国城市的国际影响力不断增大。
基于以上两点考虑,我国城镇空间格局将有重大变化。一方面,我国城市将出现分化,部分城市有望成为全球性城市,部分城市可能出现衰退。在新经济格局构建过程中,人口和生产活动进一步从农村流向城市,产业更新跟不上产业变革的城市将出现衰退,而有更多创新型要素的城市将更加有吸引力,成为新时代的宠儿而不断发展壮大。另一方面,沿海城市与内陆城市的关系将有变化,内陆城市发展面临新机遇。与以往一样,交通便利的城市竞争力更强,更能吸引人口和产业,但是交通便利具有显著的时空特征。沿海相对于国外市场是交通便利的地方,而处在内陆交通要冲的城市则对于国内市场的交通区位优势更明显。当然,交通要素是城镇空间格局的重要因素,但不是唯一因素。随着人们对生活品质的重视,人居环境将是另一个重要因素,而这个因素除与自然环境有关之外,政府提供的公共服务无疑是核心,而公共服务与财政支出密切相关。
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