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| 內容簡介： |
郑州市的中期评估作为“十三五”规划实施机制的重要环节，作为推动规划实施的关键举措，有利于对规划实施情况进行全面梳理总结，有利于推动全面建成小康社会目标任务顺利实现，有利于更好的研究起草“十四五”规划。为此，本书编写人员，深入了解规划实施的成效和问题，对郑州“十三五”规划采取多主体、多角度开展评估，采取了综合评估和专题评估、目标导向和问题导向、客观评价和主观感受、标准化与个性化、自评与第三方评估相结合的综合评估方法最终完成本书。
本书对一系列影响郑州当前和未来发展的内外部环境进行了具体、实质性的分析，并得出了可靠的结论，并展示传授了分析、思考和回答具体问题的知识与方法，帮助客户内生分析和解决规划实施中存在问题的知识和能力。项目成果得到了河南省和郑州市各界的充分肯定。
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| 關於作者： |
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严波，现任中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院副院长。长期从事区域经济、国际贸易、发展规划等方面研究工作。2003年郑州市记个人二等功一次。著有《E贸易时代跨境电子贸易规则研究》《郑州与美洲合作前景》等书。参与“郑州新郑综合保税区建设发展的研究思考”“珠海横琴和深圳前海及福建平潭立法工作的情况调查和思考”“中国制造2025与河南四个强省建设研究”等多项课题研究，成果获省市科研奖励。
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| 目錄：
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目录
篇郑州市国民经济和社会发展第十三个五年
规划纲要中期评估报告1
一、《纲要》实施总体情况1
（一）《纲要》主要指标完成较好2
（二）重大工程项目建设进展顺利5
（三）重大任务扎实稳步推进8
二、《纲要》实施存在的问题和面临的挑战18
三、《纲要》部分指标调整建议20
（一）需要加大力度完成的指标20
（二）需要结合实际调整的指标22
四、下一步推动《纲要》实施的对策措施22
（一）以国家中心城市建设为统揽，统筹推进新型城镇化
和乡村振兴23
（二）高质量构建现代经济体系，全面提升产业发展
质量和效益25
（三）加快创新型城市建设，努力实现发展动能转换路径转轨26
（四）坚决打赢“三大攻坚战”，突出重点着力补齐发展短板27
（五）全面深化改革开放，全面释放发展新动力、新活力、
新潜力29
（六）努力践行绿色发展新理念，加快建设美丽中国示范城市31
（七）持续保障和改善民生，切实增强人民群众幸福感、获得感32
（八）完善规划实施机制，确保《纲要》各项目标任务圆满落实33
第二篇郑州市“十三五”中期评估理论和评估方法研究报告34
一、国外评估理论与方法研究35
（一）国外评估理论与方法35
（二）国外规划评估方法39
二、国内评估理论与方法研究40
（一）国内评估理论40
（二）评估方法41
（三）存在的问题与启示借鉴42
三、郑州市“十三五”规划评估理论与方法44
（一）郑州“十三五”中期评估的重要意义44
（二）郑州“十三五”中期评估的基础与面临的形势45
（三）郑州“十三五”规划中期评估方法47
（四）郑州“十三五”规划中期评估技术路线48
第三方看郑州市“十三五”规划实施
——郑州市“十三五”规划中期评估研究目录
第三篇郑州市“十三五”重大项目实施情况中期评估报告50
一、国家省市“十三五”规划涉及的重大工程项目规划51
（一）国家“十三五”规划涉及的郑州市重大工程项目51
（二）河南省“十三五”规划涉及的郑州市重大工程项目51
（三）郑州市“十三五”规划涉及的重大工程项目52
二、重大项目实施总体情况53
（一）固定资产投资增速低于预期53
（二）固定资产投资结构趋于优化55
（三）七成重大项目进入实施阶段55
（四）重点项目分类投资进展顺利 58
三、重大项目分市、县、区实施情况60
（一）巩义市61
（二）荥阳市61
（三）新密市63
（四）新郑市64
（五）登封市66
（六）中牟县77
（七）经开区79
（八）高新区81
（九）郑东新区82
（十）航空港实验区84
（十一）中原区86
（十二）二七区88
（十三）管城区89
（十四）金水区90
（十五）上街区93
（十六）惠济区96
四、重大项目分年度实施情况97
（一）2016年重大项目实施情况97
（二）2017年重大项目实施情况100
（三）2018年上半年重大项目实施情况104
五、重大项目实施成效及主要工作107
（一）实施效果 107
（二）主要工作112
（三）存在的困难及挑战116
六、重大项目实施预测和评估结论 118
（一）投资额预测 118
（二）形象进度预测 118
（三）评估结论 119
七、促进重大项目实施的对策建议119
（一）实事求是，因地制宜地调整优化重大项目投资规模120
（二）强化保障，千方百计提高项目完成率 120
（三）健全机制，切实保证《规划》目标落到实处 121
（四）优化环境，努力营造实施《规划》的良好氛围 122
第四篇郑州市“十三五”重点任务推进情况评估报告124
一、抢抓机遇全面谋划，全面启动建设郑州国家中心城市124
（一）加强顶层设计，建立郑州国家中心城市规划及
工作体系125
（二）超前谋划，建立国家中心城市重大项目库和资金池127
（三）分步实施，明确国家中心城市建设的实践路径128
二、扎实推进供给侧结构性改革，实现供给质量效率
全面提高130
（一）出台政策措施，统筹推进狠抓落实供给侧结构性改革130
（二）综合施策去产能，供给质量和效益显著提高132
（三）分类调控去库存，供需矛盾逐步缓解132
（四）积极稳妥去杠杆，金融系统性风险显著降低133
（五）多措并举降成本，企业营商环境不断优化134
（六）定向精准补短板，供给质量水平持续提升135
三、持续推动产业转型升级，实现供给质量效率全面提高136
（一）智慧产业创新跨越发展136
（二）现代工业提质增效发展142
（三）现代服务业提速扩量发展152
（四）都市生态农业稳步发展162
四、全面推动创新发展，国家自主创新示范区建设深入推进166
（一）自主创新示范区建设成效明显167
（二）创新载体平台不断完善169
（三）创新型领军企业不断发展壮大170
（四）科创人才机构队伍不断扩大170
（五）创新创业服务能力持续提升171
（六）创新创业环境持续优化172
（七）科技创新体制机制不断完善172
五、加快推进城市转型发展，建设城乡协调的
大都市城镇体系173
（一）大都市城镇体系布局和形态不断优化173
（二）百城建设提质工程深入推进176
（三）城乡人居环境明显改善182
（四）农业转移人口市民化进程不断加快182
（五）生态美丽宜居乡村建设持续推进183
六、强化现代基础设施网络建设，支撑能力大幅提升184
（一）建设综合交通大枢纽体系185
（二）不断增强能源支撑能力188
（三）加快推进水利系统建设189
七、全面深化改革开放，经济国际化水平不断提升190
（一）全面深化重点领域改革191
（二）内陆开放高地加速形成192
八、生态文明建设扎实推进，建设绿色低碳大生态体系195
（一）扎实开展污染防治195
（二）大力推进节能降碳199
（三）全面加快生态建设199
（四）完善生态文明制度200
九、全面发展社会事业，群众获得感、幸福感显著增强202
（一）脱贫攻坚成效明显202
（二）社会就业稳定扩大202
（三）社会保障体系不断完善202
（四）公共事业加快发展203
（五）社会治理不断创新加强210
十、落实重点战略任务面临的形势和问题挑战210
（一）从国际形势看，大发展、大变革、大调整加速210
（二）从国内形势看，经济仍然呈现长期向好趋势211
（三）从河南省发展看，政策叠加红利推动高质量发展212
（四）从郑州发展实际看，仍处于大作为、大发展的机遇期212
第五篇郑州市全面建成小康社会主要目标实现情况评估214
一、全面建成小康社会的具体内涵214
（一）小康社会的起源214
（二）小康社会的内涵215
（三）河南省建设小康社会实践216
二、全面建成小康社会监测指标体系分析217
（一）统计监测指标体系217
（二）评价方法218
三、郑州全面建成小康社会统计监测评估分析219
（一）经济发展成效显著220
（二）民主法治水平提升221
（三）文化建设长足发展222
（四）人民生活日益幸福223
（五）资源环境有效利用223
四、郑州全面建成小康社会的问题原因分析225
（一）经济发展动力仍需进一步培育225
（二）文化建设提质还需进一步加强225
（三）人民生活高质量发展仍有短板225
（四）资源环境保护仍需进一步增强226
五、郑州全面建成小康社会的对策建议226
（一）深化供给侧结构性改革，构建现代化经济体系227
（二）以国家中心城市为统领，推动城乡融合发展227
（三）坚决打赢“三大攻坚战”，跨越发展特有关口228
（四）全面推进人才强市战略，建设新型创新型城市229
（五）抢占新一轮改革开放机遇，释放经济社会活力230
（六）健全小康监测考评体系，巩固提升龙头地位230
第六篇“十三五”后半期郑州市经济社会发展面临的形势
和发展对策研究报告232
一、关于当前经济形势与“十三五”后半期形势展望232
（一）关于世界经济形势232
（二）关于国内经济形势234
（三）河南省经济形势240
二、国内外形势和相关政策对郑州市的影响分析247
（一）未来国家宏观政策取向247
（二）对郑州市的影响分析252
三、下一步推动《纲要》实施的对策措施255
（一）以国家中心城市建设为统揽，统筹推进
新型城镇化和乡村振兴255
（二）高质量构建现代经济体系，全面提升产业发展
质量和效益259
（三）加快创新型城市建设，努力实现发展动能转换
路径转轨266
（四）坚决打赢“三大攻坚战”，突出重点着力补齐发展短板271
（五）全面深化改革开放，全面释放发展新动力、新活力、
新潜力273
（六）努力践行绿色发展新理念，加快建设
美丽中国示范城市276
（七）持续保障和改善民生，切实增强人民群众幸福感和获得感278
（八）完善规划实施机制，确保《纲要》各项目标任务
圆满落实283
四、几点建议284
（一）加快制定完善高质量发展的制度体系284
（二）着力构建一流的营商环境285
（三）积极谋划建设高能级开放平台286
附表12013年国家版全面建成小康社会监测指标体系288
附表22017年郑州市与河南省全面建成小康社会统计
监测结果对比290
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